판 반 마이: 호치민시를 위한 특별 도시법을 제정하는 것이 필요합니다.

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호치민시 인민위원회 위원장은 구체적인 메커니즘 외에도 각 기관에서 도시를 위한 특별 도시법을 연구하고 제정해야 한다고 말했습니다.

5월 30일 오후 국회 에서 호찌민시 개발을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 초안에 대해 논의한 마이 씨는 호찌민시 지도부와 관계 기관들이 결의안 54호를 요약할 때 이러한 아이디어를 고려했다고 밝혔습니다. 그러나 법안 초안 제출을 위한 서류 준비에는 상당한 시간이 소요되므로, 호찌민시는 먼저 결의안 54호를 대체할 새로운 결의안을 마련할 예정입니다.

"동시에 우리는 도시에 특별 도시법이 필요한지 여부에 대한 답을 찾기 위해 여전히 연구하고 계산하고 있습니다. 가능하다면 이 방향에 집중할 것입니다."라고 마이 씨는 말했습니다.

시 위원장에 따르면, 새로운 특별 메커니즘과 정책 시스템은 호치민시가 어려움을 극복하고 잠재력을 발휘하며, PPP, BOT, BT 방식을 통해 사회적 자원과 사회적 투자 자원을 도시에 활용하는 데 도움이 될 것입니다.

시가 새로운 특별 메커니즘을 잘 시행한다면, 향후 5년 안에 호찌민시는 수십억 동(VND)의 개발 투자를 유치할 수 있을 것으로 기대합니다. 이번 과학 기술 개발 및 혁신 메커니즘 또한 큰 잠재력을 지니고 있으며, 잘 시행된다면 호찌민시와 국가 발전의 새로운 원동력이 될 것입니다.

마이 씨는 분권화, 권한 위임, 조직 구조, 인사 운영 메커니즘에 대한 제안이 호치민시와 투덕시가 문제를 신속하고 효과적으로 주도적으로 해결하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 5월 30일 오후 국회 회의에서 연설하고 있다. 사진: 황퐁

호치민시는 결의안 54호의 이행이 기대에 부응하지 못했다는 경험을 바탕으로, 이번 결의안 이행을 위한 정부 령 제정에 대해 협의하고, 관련 부처 및 지부와 협력하여 구체적인 회람을 마련했습니다. 이를 통해 결의안의 효과적이고 신속한 이행이 이루어질 수 있을 것입니다.

현재 호찌민시는 국내외 전문가들을 초청하여 국제 금융센터 건설 프로젝트를 개발하고 총리에게 제출할 예정입니다. 기획투자부는 호찌민시와 협력하여 국제 금융센터 건설에 관한 별도 결의안을 작성하고 국회에 제출할 계획입니다. 마이 씨는 "메커니즘 및 정책 제안 외에도, 실행을 위한 팀 강화에도 힘쓰고 있습니다."라고 말했습니다.

호치민시에 대한 구체적인 정책만으로는 충분하지 않습니다.

쯔엉 쫑 응이아 변호사(호찌민시 변호사 협회)는 베트남의 두 특별한 도시인 하노이와 호찌민시가 여러 가지 독특한 특징을 가지고 있다고 말했습니다. 호찌민시는 수십 년 동안 국가 경제 성장에 약 25% 기여해 왔습니다. 2022년에도 코로나19의 영향을 받았음에도 불구하고, 호찌민시는 절대적인 수치와 비율 모두에서 경제 성장과 국가 예산에 가장 큰 기여를 했습니다.

따라서 호치민시는 전국에 중요한 역할을 하며, 경제, 사회, 보건, 교육 등 여러 측면에서 핵심 남부 지역, 전국, 그리고 국제 사회 통합을 선도하는 역할을 수행하고 있습니다. 응이아 씨는 "호치민시는 베트남이 국제 경쟁에서 입지를 강화하는 데 도움이 됩니다."라고 말하며, 중앙 정부의 요구와 호치민시의 역할에 비해 이번에 정부가 제시한 방안은 "효과적이지 않다"고 지적했습니다.

Truong Trong Nghia 변호사. 사진: 국회미디어 — Truong Trong Nghia 변호사. 사진: *국회미디어*

따라서 응이아 변호사는 장기적으로 하노이 수도법과 유사한 호찌민시 특별 도시법 제정을 제안했습니다. 응이아 변호사는 "이는 중장기적인 법적 통로로서, 관계 기관들이 몇 년간 시범 운영될 예정인 호찌민시 특별 결의안을 마련할 필요가 없도록 하는 것입니다."라고 말했습니다.

그는 또한 도시 지도자, 부처, 정부 및 국회가 호치민시가 특별 도시 지역으로서의 역할을 다할 수 있도록 획기적이고 더욱 뛰어난 메커니즘을 조속히 구축해야 한다고 제안했습니다.

반 티 박 뚜옛(호찌민시 대표단 부단장)은 정부 보고서에 제시된 방안들이 매우 적절하다고 말했습니다. 호찌민시는 현재 많은 어려움과 난관에 직면해 있기 때문에 앞으로 발전시킬 수 있는 탁월한 정책이 필요하다고 덧붙였습니다.

"장기적으로 호찌민시가 발전할 수 있는 여건을 조성하기 위해서는 관련 기관들이 호찌민시의 조직 구조, 인력, 운영 방식 등에 관한 여러 특별 규정을 담은 특별 도시법을 연구하고 공포해야 합니다. 법이 제정되면 호찌민시는 최고위급 차원에서 적극적으로 대응할 것입니다."라고 박 뚜옛 씨는 말했습니다.

2017년 국회는 1,300만 인구의 호찌민시가 돌파구를 마련할 수 있도록 새로운 동력을 창출하기 위한 구체적인 방안을 담은 결의안 54호를 발표했습니다. 그러나 시행 4년이 지난 지금까지도 각 부처의 여러 장애물로 인해 기대했던 성과를 거두지 못했습니다. 국유기업 민영화, 국유자산 경매 수익 등 재정 수입 증대를 위한 구체적인 정책 대부분이 이행되지 않았습니다.

정부가 5월 26일 국회에 제출한 새로운 결의안 초안에 따르면, 호찌민시는 27개 돌파구를 마련한 여러 특별 메커니즘을 시범적으로 운영할 예정입니다. 국회는 그룹 토론과 회의를 거쳐 6월 24일 결의안 초안을 승인할 예정입니다.

비엣 투안

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