10월 18일 오전, 하노이 에서 국회방송이 "2030년까지 베트남의 담배 피해 예방을 위한 국가 전략 목표에 따른 특별소비세(SCT) 계획"이라는 주제로 세미나를 개최했습니다.

세계 보건 기구(WHO) 전문가인 응우옌 투안 람 박사는 광고 금지, 경고, 홍보 등의 조치가 이미 시행되었지만 거의 포화상태에 이르러 더 이상 효과가 없다고 지적했습니다. 담배 사용을 줄이는 가장 효과적인 조치는 세금뿐입니다.

램 씨는 "국제적인 경험에 따르면 세금 인상은 담배 사용 감소 효과의 60%를 차지합니다. 그러나 베트남의 경우 담뱃세 인상은 효과의 15~20%에 불과할 정도로 미미하여 높은 흡연율을 초래했습니다."라고 말했습니다.

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응우옌 투안 람 박사: "베트남에서는 세금 인상 규모가 너무 작아 흡연 감소 효과의 15~20% 정도만 차지합니다." 사진: 빈 민

특별소비세법 개정안에 따르면, 담배제품은 2026년부터 2030년까지 연간 로드맵에 따라 75%의 세율을 유지하고, 절대세율을 추가하는 두 가지 옵션이 제공됩니다.

옵션 1은 첫 해에 담배 갑당 2,000동을 추가하고, 이후 몇 년 동안 갑당 2,000동씩 인상하여 2030년까지 갑당 10,000동이 되도록 합니다.

최신 통계에 따르면 베트남에서는 매년 흡연으로 인해 10만 명이 넘는 사람이 사망하는데, 이 중 84,500명은 실제 흡연으로 인해 사망하고 18,800명은 수동흡연으로 인해 사망합니다.

옵션 2는 2026년부터 가방당 5,000동씩 인상하고, 향후 3년 동안 가방당 1,000동, 2030년에는 가방당 2,000동씩 점진적으로 인상하여 2030년에는 가방당 10,000동이 되도록 하는 방안입니다.

베트남의 WHO 대표인 앤젤라 프랫 박사는 베트남이 2030년까지 담배 한 갑에 15,000동을 부과하는 절대세를 부과하고, 현재 세율을 적용하면 2030년까지 남성 흡연율이 35.8%로 낮아져 국가 차원의 흡연 감소 목표를 달성할 수 있을 것이라고 제안했습니다.

이를 통해 연간 세수가 크게 늘어나 2030년에는 2020년 대비 연간 29조 3,000억 VND가 추가로 예산에 들어올 것입니다.

보건부 법무국 전문가인 호앙 티 투 흐엉(Hoang Thi Thu Huong) 씨는 담배세 인상 역사를 검토했습니다. 베트남은 1999년에 담배에 특별소비세를 처음 부과했으며, 당시 세율은 45%였습니다. 2006년부터 2007년까지는 55%였습니다.

2008년부터 2019년까지 담배에 대한 특별소비세가 3번 인상되었습니다. 2008년에는 세율이 65%로 인상되었고, 2016년(8년 후)에는 70%로 인상되었으며, 2019년(3년 후)에는 75%로 인상되었습니다.

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베트남 국민의 평균 소득이 증가함에 따라 담배 가격이 점점 저렴해지고 접근성이 높아지고 있습니다. 사진: 빈 민

흐엉 씨는 "담배세 인상 폭이 매우 적고, 인상 간격도 상당히 길어 구매력과 소비를 감소시킬 만큼 큰 영향을 미치지는 않습니다. 베트남의 1인당 소득은 매년 꾸준히 증가하고 있어 담배 가격이 점점 저렴해지고 접근성도 높아지고 있습니다."라고 말했습니다.

베트남의 담배 없는 어린이 캠페인 전문가인 레티투 여사는 다음과 같이 덧붙였습니다. 2006년부터 2024년까지, 즉 18년 동안 담배에 대한 특별 소비세는 20%만 증가했습니다. 이는 연평균 약 1.1% 증가에 해당합니다. 반면 연간 경제 성장률은 4~5%입니다.

담배제품에 대한 특별소비세에 관한 내용을 담은 특별소비세법(개정안) 초안은 10월 21일에 개회하는 제8차 국회에서 1차 의견을 수렴한 뒤, 2025년 5월에 열리는 본회의에서 심의 및 승인을 받을 것으로 예상됩니다.

베트남 국회방송의 총책임자인 레꽝민 기자는 "이 토론의 목적은 국회 의원과 정책 입안자들이 모든 목표를 달성하기 위해 올바르고 정확한 결정을 내릴 수 있도록 의견과 유용한 참고 자료를 종합하는 것입니다."라고 말했습니다.

2023년 5월 24일 총리가 발표한 2030년까지 담배 피해 예방 및 통제에 관한 국가 전략은 2025년까지 15세 이상 남성의 담배 사용률을 39% 미만으로, 15세 이상 여성의 경우 1.4% 미만으로 줄이는 목표를 설정했습니다.

2030년까지 15세 이상 남성의 담배 사용률을 36% 이하로, 15세 이상 여성의 담배 사용률을 1% 이하로 줄이겠습니다.

동시에, 담배 제품에 대한 세금을 인상하는 로드맵을 개발하여 2030년까지 세율이 WHO가 권장하는 소매가격 비율에 도달하도록 해야 합니다. 재무부를 주재자로 지정하고 보건부 및 관련 부처와 협력하여 담배 제품에 대한 특별 소비세를 인상하는 로드맵을 개발하여 담배 사용을 줄이려는 전략 목표를 달성해야 합니다.