응에안성 많은 가구, 새로운 토지 이용 전환세에 '충격'

2024년 토지법, 특히 토지 사용료 및 토지 임대료에 관한 법령 103/2024/ND-CP에 따르면, 면제 또는 감면된 경우를 제외하고 토지 용도 변경 시에는 토지 사용료의 100%를 납부해야 합니다. 새로운 토지 가격표가 발표되었을 때, 토지 용도 변경을 희망했던 많은 사람들은 높은 가격 인상에 "충격"을 받았습니다.

토지이용전환세 인상

빈시 훙록구에 사는 쩐 반 안 씨는 가족의 토지 용도 변경에 따른 세무 통지서를 받고 나서 "우리 가족은 충격을 받았다"고 말했습니다. 반 안 여사는 개인 Facebook 페이지에 세금 인상에 대한 우려로 인해 가족이 5월 16일(기존 토지 가격표가 적용되던 시점)에 토지 용도 변경 신청서를 제출했지만, 어떤 이유에서인지 5월 19일이 되어서야 신청서가 접수되어 6월에 세무 기관으로 이관되었고, 그 결과 2025년 5월 21일자 성 인민위원회 결정 18/2025/QD-UB가 발효되었습니다. 이 결정은 꾸아로 타운(기존)의 토지 가격표를 공포하는 결정 45/2019/QD-UB와 2019~2024년 기간의 빈시의 토지 가격표를 공포하는 결정 57/2019/QD-UBND를 수정 및 보완한 것입니다.

반 안 씨에 따르면, 토지 용도 변경 후 가격은 ^m² 당 1,500만 동(VND)입니다. 가족은 ^300m² 의 정원 토지를 주거용 토지로 변경하기 위해 등록했습니다. 따라서 세무서에서 계산한 토지 용도 변경세와 등록 수수료는 총 44억 9,700만 동(VND)이었습니다. 이러한 재정적 부담은 반 안 씨뿐만 아니라 온 가족에게 큰 충격을 안겨주었습니다!

반 안 씨 가족이 개인 페이스북 페이지에 공유한 토지 용도 변경에 따른 세금 계산 정보는 즉시 소셜 네트워크에서 많은 사람들의 화제가 되었습니다. 사진: NVCC

빈시 인민위원회 부사무소장 겸 공공행정서비스센터 담당 보 홍 하이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "새로운 토지 가격표 ​​적용 이후, 이러한 사례는 이번뿐만이 아닙니다. 가장 최근인 6월, 빈시 흥호아(Hung Hoa) 마을의 세 형제 가족은 1980년 이전에 토지를 불하받아 집을 지었는데, 이제 형제들의 소유권을 부모와 분리하기 위해 용도를 변경하고자 합니다. 당초 이 가족은 기존 가격표에 따라 용도 변경에 약 14억 동을 지출할 계획이었지만, 새로운 가격표를 적용하자 약 110억 동으로 9배나 증가했습니다."

마찬가지로, 푸크토(Phuc Tho) 지역의 또 다른 사례도 부모의 정원 토지 약 500 ^제곱미터 를 주거용 토지로 용도 변경하기 위한 서류를 제출했고, 용도 변경에 따른 세금이 60억 VND가 넘을 때 "충격"을 받았습니다.

6월 24일 오전 빈시 행정서비스센터 행정결과 접수 및 반환 부서는 다소 한산해졌지만, 여전히 많은 사람들이 업무를 처리하기 위해 찾아오고 있다. 사진: 응우옌 하이

빈시 행정서비스센터 관계자는 새로운 가격표 적용 이후 센터의 토지 용도 변경 신청 건수가 감소했다고 밝혔습니다. 하지만 2단계 지방정부 모델이 정식으로 시행되기까지 며칠밖에 남지 않아 많은 사람들이 행정 서류 제출에 서두르고 있습니다.

응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh) 빈성 토지이용등록사무소장은 다음과 같이 말했습니다. "자연자원환경부(현 농업 환경부)는 2024년 토지법 및 토지 사용료 및 토지 임대료에 관한 법령 103/2024/ND-CP의 홍보 및 배포 캠페인에서 이를 명확히 밝혔습니다. 따라서 빈시와 인근 지역 주민들이 이 변경 사항을 환영하며 용도 변경 절차를 서두르자, 빈성 토지등기사무소는 각 지사에 주민들을 위해 관련 서류를 접수하도록 지시했습니다."

빈시 주민들이 공공행정서비스센터가 새 모델로 전환되기 전 토지 처리 결과를 받으러 온다. 사진: 응우옌 하이

자세히 알아보니, 토지 사용료 및 토지 임대료에 관한 법령 103/2024/ND-CP가 이전과 비교하여 변경되었습니다. 토지 사용료의 45~50%를 납부해야 했던 기존 방식에서 용도 변경 시 토지 사용료의 100%를 납부해야 합니다. 2019년부터 2024년까지의 토지 가격표는 상당히 낮았지만, 새로운 토지 가격표는 시장 가격을 상향 조정하여 많은 사람들이 새로운 세율에 충격을 받고 있습니다.

빈시 훙동구 중탄블록 토지 경매장 인프라가 완공되어 새로운 지방정부 모델에 따른 경매 실시를 앞두고 있습니다. 사진: 응우옌 하이

예를 들어, 조사에 따르면, 응이퐁사, 훙록구, 응이득구의 일부 도로와 장소의 경우, 예전에는 토지 가격표가 ^m² 당 300만~500만 동, 많아야 ^m² 당 500만~700만 동에 불과했지만, 지금은 ^m² 당 1,700만~2,000만 동, 심지어 4,000만 동 이상으로 폭등했습니다!

일부 지역과 마을의 농림환경부 관계자들도 일부 지역에서는 토지 가격이 수십 배나 상승하여 용도 변경 시 재정적 부담이 수십 배로 늘어난다고 밝혔습니다. 여전히 개인과 기업들의 의견이 분분하지만, 토지 가격표 ​​관련 규정이 시행되었으므로 세무서는 이를 적용해야 하며, 용도 변경을 원하는 사람들은 이를 준수해야 합니다.

"합리적이고 감정적인" 해결책?

많은 사람들이 우려하는 이유는 이전에는 토지이용전환세법과 민법 규정에 따라 부모가 자녀에게 토지를 상속, 증여 또는 분할할 경우 토지이용전환수수료가 면제되거나 감면되고 등기수수료만 납부하면 되었기 때문입니다. 그러나 현재는 토지법과 토지이용료 및 토지임대료에 관한 시행령 제8조(103/2024/ND-CP)에 따라 위 규정은 더 이상 존재하지 않습니다.

대신, 법령 103/2024/ND-CP의 제2절 제17조, 제18조 및 제19조는 토지 사용료 면제 및 감면에 관한 것으로서, 국경 지역, 도서 지역, 특별한 어려움이 있는 지역 또는 사회주택 사업에 대한 토지 할당, 혁명에 공로가 있는 인물 등의 토지 사용 목적 변경의 경우에만 적용되며, 토지 사용료는 각각 50%에서 20%까지 감면됩니다.

지금까지 제103/2024/ND-CP호 법령에는 도시 또는 삼각주 지역의 부모가 자녀에게 토지를 증여하거나, 다른 토지에서 주거용 토지로 용도를 변경한 경우 토지 사용료가 면제되거나 감면되는 사례가 없습니다.

일부 구·군·읍·면의 "원스톱" 부서에서도 2025년 초부터 현재까지 토지 용도 변경을 위해 찾아오는 사람들의 수가 증가한 것으로 나타났습니다. 사진: 응우옌 하이

당연히 짧은 시간 안에 토지 가격이 너무 많이 올랐고, 부모들은 자녀를 위한 별도의 토지를 얻기 위해 정원용지에서 주거용지로 용도를 변경하기 위해 높은 전환세를 내야 했고, 이로 인해 국민들이 어려움을 겪고 있어 "합리적이고 공감적인" 해결책이 필요하게 되었습니다.

빈시 세무서에서 등록세 납부 절차를 밟는 사람들. 사진: 응우옌 하이

빈시의 토지 등기 접수 및 처리 현황을 조사한 결과, 일부 부서, 사무소, 구, 자치구에서 새로운 가격표에 서로 다른 기간을 적용하여 현재 혼란이 발생하고 있음이 분명합니다. 일부 부서와 사무소는 성 인민위원회 결의안 03/2025/NQHD에 따라 2025년 5월 9일부터 효력이 발생한다고 설명합니다. 그러나 X구역 세무국에 따르면, 빈시는 빈시의 토지 가격표를 상세히 기술한 성 인민위원회 결정 18/2025/QD-UB가 공식적으로 발효되는 2025년 5월 21일을 적용하고 있습니다. 2025년 5월 21일 이전에 제출된 등기에는 별도의 규정이 없는 한 기존 토지 가격표가 적용됩니다.

사람들이 공공행정서비스센터에서 서류 없이 행정절차를 진행하고 있다. 사진: 응우옌 하이

도지사(道地事)에 따르면, 위와 같이 토지 용도 변경세가 과도하게 부과될 경우, 토지 용도 변경을 중단할 수 있으며, 이전에 할당된 토지는 여전히 부모 소유로 남게 됩니다. 가족은 민사 합의를 통해 증여하거나 자녀에게 증여할 수 있으며, 조건이 충족될 때까지 기다려 정원용지나 기타 토지를 주택 건축, 양도 등 주거용지로 용도 변경 절차를 완료할 수 있습니다.

또한, 저희가 알고 있는 정보에 따르면, 103/2024/ND-CP 법령 발표 이후, 주거용 토지로 용도 변경 시 토지 사용료를 100% 징수하는 규정 등 몇 가지 미비점으로 인해 각 부처, 지자체 및 지방자치단체가 정부 에 이 법령 개정을 검토하여 기존 전환율인 50%로 되돌릴 것을 제안했습니다. 결정권은 정부에 있습니다.

사람들은 세무서가 승인한 은행 지점에서 등록 수수료를 납부합니다. 사진: 응우옌 하이

한편, 응 에안성 토지 가격표와 관련하여, 성 인민위원회의 제19/2019/NQ-HDND 결의안을 개정 및 보충하는 제03/2025/NQ-HDND 결의안이 2019년부터 2024년까지 응에안성의 토지 가격표를 승인했지만, 일부 지역 및 위치가 이전보다 높게 조정된 새로운 토지 가격표가 승인되었습니다. 현재 성 인민위원회의 제03/2025/NQ-HD-ND 결의안이 발효 중입니다. 그러나 현재 2024년 토지법에 따라 각 성의 토지 가격표는 성에서 매년 조정 및 갱신해야 합니다. 성 인민위원회는 각 군, 향, 빈시 인민위원회에 2026년 토지 가격표를 조사하여 수집하도록 명령할 예정이며, 2025년 7월 1일 이후 신설되는 구와 동에 대해서도 조사 및 수집을 지시할 것으로 알려졌습니다. 또한, 특정 지역이나 지방에 부족한 점이 있어 주민과 지방자치단체의 요청이 있을 경우, 해당 지역이나 지방도 검토 및 조정을 위해 제출될 예정입니다.

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출처: https://baonghean.vn/nhieu-ho-dan-o-nghe-an-soc-voi-thue-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-moi-10300294.html