일본은 외국인 노동자가 필요하지만 그들을 유지할 수 없다는 역설

일본은 이민이 아닌 노동력만 원한다

응우 타진은 더 나은 미래를 위해 전쟁으로 파괴된 조국을 떠나 일본으로 향한다.

미얀마에서 일본어를 공부하고, 미얀마 최고 명문 대학 중 한 곳에서 화학 학위를 받았습니다. 하지만 그녀는 일본의 중소 도시에 있는 요양원에서 기저귀를 갈고 노인들을 목욕시키는 일을 기꺼이 맡았습니다.

"솔직히 말해서, 일본은 안전해서 살고 싶어요." 가정부 자격증 시험에 합격하고 싶어 하는 타진 씨는 말했다. "그리고 가족에게 돈을 보내고 싶어요."

마에바시에서 다른 외국인 노동자들과 함께 살고 있는 셰어하우스에서 응우 타진. 사진: 뉴욕 타임스

일본은 인구 고령화와 감소로 인해 공석이 된 일자리를 타진과 같은 인재로 채워야 합니다. 1억 2,500만 명의 일본 국민 중 외국인 노동자 수는 2007년 이후 네 배로 증가하여 200만 명을 넘어섰습니다.

하지만 편의점 계산원, 호텔 직원, 식당 서빙 직원 등 외국인 근로자들이 일본에서 훨씬 더 눈에 띄게 늘고 있음에도 불구하고, 그들은 여전히 ​​모호한 대우를 받고 있습니다. 정치인들은 특히 저숙련 직종에 종사하는 외국인 근로자들이 무기한 체류할 수 있는 길을 마련하는 데 여전히 소극적입니다.

결국 일본은 한국과 같은 이웃 국가나, 심지어는 인력을 구하는 데 어려움을 겪고 있는 호주와 유럽과 같은 더 먼 나라와의 경쟁에서 밀려날 수도 있습니다.

일본에서는 이민에 대한 정치적 저항과 새로운 이주민의 사회 통합에 대해 경계심을 갖는 대중 때문에 모호한 법률 및 지원 시스템이 생겨나 외국인이 정착하기 어렵게 되었습니다.

일본 정부 자료에 따르면, 외국인 근로자는 일본인 근로자보다 평균적으로 약 30% 적은 임금을 받습니다. 일본 체류권을 잃을까 봐 두려워하는 근로자들은 고용주와의 관계가 불안정한 경우가 많으며, 승진도 쉽지 않습니다.

도쿄 경제 산업연구소(RIETI)의 양 류 연구원은 일본의 정책이 "단기적으로 일본에서 일할 수 있도록 하는 것"이라고 말했다. "이런 시스템이 지속된다면 외국인 근로자들이 일본에 오지 않을 가능성이 매우 높아질 것입니다."

변화는 있었지만 충분하지 않았습니다

2018년 일본 정부는 저숙련 외국인 노동자의 입국을 대폭 확대하는 법안을 통과시켰습니다. 올해 초, 도쿄도는 향후 5년간 이 숫자를 두 배로 늘려 82만 명으로 늘리겠다고 약속했습니다. 또한 정부는 고용주들이 값싼 노동력으로 활용해 온 기능 인턴십 프로그램도 개정했습니다.

인도네시아 출신의 윈다 자라 씨는 일본 중부 군마현의 현청 소재지인 마에바시의 한 요양원에서 일하고 있다. 사진: 뉴욕 타임스

하지만 정치인들은 아직 국경을 개방할 기미가 보이지 않습니다. 일본은 유럽이나 미국을 뒤흔든 대규모 이주를 아직 경험하지 못했습니다. 일본에 거주하는 외국인 거주자(비취업 배우자와 자녀 포함)는 340만 명으로, 전체 인구의 3%에도 미치지 못합니다. 예를 들어 독일과 미국의 비율은 그보다 거의 다섯 배에 달합니다.

외국인은 영주권을 취득하기 훨씬 전에 언어 및 기술 시험을 포함한 까다로운 비자 요건을 통과해야 합니다. 정부가 신규 외국인 거주자에게 최대 400시간의 언어 수업을 1회 수업당 2유로 남짓의 보조 비용으로 제공하는 독일과 달리, 일본에는 외국인 근로자를 위한 체계적인 언어 교육 프로그램이 없습니다.

미얀마 국적의 응우 네이 파르(오른쪽) 씨는 긴쇼테이 아와시마 여관의 매니저로, 미얀마와 네팔 직원들과 이야기를 나누고 있다. 사진: 뉴욕 타임스

정치인들은 일본이 일본어 교육을 더 잘해야 한다고 말하지만, 일본 후생노동성 외국인 노동자과장인 도시노리 카와구치는 "그들은 세금을 쏟아부을 준비가 되어 있지 않다"고 말했다.

따라서 지자체와 고용주는 언어 교육 제공 여부와 빈도를 결정해야 합니다. 일본 중부 군마현의 현청 소재지인 마에바시에 있는 타진(Thazin)을 고용한 요양원 운영자는 일부 간병인에게 매달 하루 동안의 일본어 그룹 수업과 45분짜리 수업을 추가로 제공합니다. 그러나 요양원에서 식사를 준비하는 직원들은 한 달에 단 한 번, 45분짜리 수업만 받습니다.

호타카 카이(Hotaka Kai)의 히구치 아키라 사장은 직원들에게 스스로 일본어를 배우도록 장려한다고 말했습니다. 그는 정부의 일본어 능력 시험에서 두 번째로 높은 수준에 도달한 직원들은 "일본인과 동일한 대우를 받으며, 동일한 급여와 보너스를 받게 될 것"이라고 말했습니다.

특히 대도시 외곽 지역에서는 일본어를 구사하지 못하는 외국인이 지방 당국이나 학교와 소통하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다. 응급 의료 상황에서는 일본어 이외의 언어를 구사하는 병원 직원이 거의 없습니다.

호타카카이는 신규 이주민에게 보조 기업 아파트를 제공하고 기술 교육을 제공하는 등 직원을 지원하기 위한 다른 조치도 취했습니다.

네팔 출신 노동자 구룽 니산(오른쪽)이 긴쇼테이 아와시마 게스트하우스에서 이불을 펴고 있다. 사진: 뉴욕 타임스

18세에서 31세 사이의 여성 33명이 함께 사용하는 공동 주방은 그들의 얽히고설킨 유산을 엿볼 수 있게 해줍니다. 거주자들의 이름이 적힌 플라스틱 통에서 라다쿠(인도네시아산 백후추 가루) 봉지와 베트남식 돼지고기 조림 양념 봉지가 simmering 됩니다.

군마현 전역에서 외국인 노동자에 대한 의존도는 뚜렷합니다. 많은 식당, 상점, 호텔이 문을 닫은 산골 마을 오이가미 온천의 전통 온천 여관인 긴쇼테이 아와시마에서 정규직 직원 20명 중 절반이 미얀마, 네팔, 인도네시아 출신입니다.

여관이 시골에 위치해 있기 때문에 "더 이상 일본인이 여기서 일하고 싶어하지 않습니다." 여관 주인인 와타루 쓰타니의 말이다.

호스텔 매니저인 응운 네이 파는 미얀마의 한 대학교에서 지리학 학위를 받았습니다. 그녀는 언젠가 가족을 일본으로 데려올 수 있도록 일본 정부가 귀화를 허가해 주기를 바랍니다.

하지만 여관 주인인 쓰타니 씨는 현실을 아직 파악하지 못한 대중이 외국인이 너무 많이 시민권을 신청하면 항의할 수 있다고 말했습니다.

"일본은 '독특한 나라'라는 말을 많이 듣습니다." 츠타니 씨는 말했다. "하지만 일본에 머물고 싶어 하는 외국인들을 그렇게 어렵게 만들 필요는 없습니다. 우리는 일할 사람이 필요합니다."

광안

출처: https://www.congluan.vn/nhat-ban-can-lao-dong-nuoc-ngoai-va-nghich-ly-khong-the-giu-chan-post306483.html