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저소득층에게 주택이나 주택 소유가 필요한가?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên16/03/2024

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사회주택의 어려움 해결에 관한 컨퍼런스에서, 국립 경제 대학 부총장인 황반꾸엉 박사는 지금이 사회주택 개발을 촉진하기에 매우 적절한 시기이지만, 실행 성과는 여전히 제한적이라고 말했습니다.

Người thu nhập thấp cần chỗ ở hay cần sở hữu nhà?- Ảnh 1.

국립경제대학교 부총장, 황 반 꾸엉 박사

"사회주택 개발의 목표를 더 정확하게 정의해야 한다고 생각합니다. 저소득층의 주택 수요를 해결하고 있는 것일까요, 아니면 저소득층의 내 집 마련 욕구를 해결하고 있는 것일까요?" 쿠옹 박사는 이 문제를 제기했습니다.

그는 최근 사회주택 개발 프로그램이 저소득층의 주택 소유 필요성을 지원하는 것보다 저소득층 주택의 필요성을 해결하는 데 더 중점을 두고 있다고 말했습니다.

저소득층은 수입과 지출을 맞추기 어려운데, 어떻게 돈을 모아 이자를 지불하고 대출금을 갚을 수 있을까요?

"사회주택 투자 개발 회사 대표가 말하길, 일정 기간 조사한 결과 구매자의 80%가 더 이상 그곳에 살지 않아서 다시 팔았다고 합니다."라고 쿠옹 씨는 말했습니다.

따라서 그에 따르면 현재 프로그램과는 다른 우대 조건을 갖춘 임대형 사회주택 개발 프로그램에 더 많은 관심을 기울여야 합니다.

현재 사회주택 개발 지역은 도/시 중심지에서 상당히 멀리 떨어져 있습니다. 교통수단이 없고 이동 시간도 오래 걸리기 때문에 사람들은 멀리 가고 싶어 하지 않습니다.

"사회주택 프로그램은 임대료로 2%만 확보하지만, 거리가 멀어서 사람들이 임대하지 않을 겁니다. 사람들은 더 비싸고, 더 좁지만 직장과 가깝고, 자녀들이 공부하는 곳과 가깝고, 도심의 다른 훌륭한 서비스도 이용할 수 있는 집을 임대할 의향이 있습니다."라고 쿠옹 씨는 말했습니다.

따라서 이 전문가는 임대주택 기금을 조성하기 위해서는 도심 근처에 있지만 상업적 이점이 낮은 지역을 계획해야 한다고 주장합니다. 매매가 아닌 임대만 허용하여 저소득층의 주택 수요를 충족해야 합니다.

이러한 형태의 임대 주택은 매우 우대적인 대출을 활용해야 합니다. 예를 들어, 사회정책은행 대출은 저금리 장기 대출입니다. 그 이유는 기업이 임대료에 자본을 투자할 경우, 임대료만으로는 운영 비용을 충당하기에도 부족하고, 투자 자본 회수는 더더욱 어렵기 때문입니다. 꾸옹 씨는 "이 프로그램은 임대료 50%, 매입비 50%로 운영되어야 합니다."라고 말했습니다.

또한, 사회주택 개발에 대한 자본 지원과 관련하여 투자자 집단의 대출 조건을 최대한 간소화할 필요가 있습니다. 1.5~2% 미만의 금리를 지원하는 것은 큰 의미가 없지만, 기업들이 적극적으로 대응할 수 있도록 특정 금리, 예를 들어 7~8%의 대출 금리를 약속하는 것이 필요합니다.

이 전문가는 또한 결의안 43호에 따른 40조 동(VND) 규모의 금리 지원책이 거의 집행되지 않았다고 지적했습니다. 40조 동(VND) 규모의 지원책은 저소득층 주택 지원 프로그램에 투입되어야 하며, 적절한 사업과 적절한 대상을 설정하고 잘못된 대출에 대한 우려는 없어야 합니다.

또한, 이 프로젝트의 대출 기간을 늘려 기업이 투자하고 자본을 회수할 수 있는 완전한 주기를 최소한 한 번은 확보해야 합니다.

빈곤층 주택 임대를 위해 도심 토지 우선권 부여

국가통화금융정책자문위원회 위원인 레쑤언 응이아 박사는 많은 정책이 실패한 것은 은행이 낮은 이자율로 대출하고 모든 정책적 위험을 감수하도록 강요했기 때문이라고 인정했습니다.

"은행과 기업은 서로 다른 존재입니다. 시장 경제에 따라 손실을 입어서는 안 되며 시장 메커니즘을 따라야 합니다. 사회주택 개발 정책도 마찬가지입니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

Người thu nhập thấp cần chỗ ở hay cần sở hữu nhà?- Ảnh 2.

Le Xuan Nghia 박사, 국가 통화 및 금융 정책 자문 위원회 위원

레 쑤언 응이아 박사는 임대 주택 건설에 동의하며, 정부는 도심 부지를 저소득층 주택 건설에 우선적으로 배정해야 한다고 주장했습니다. 저소득층은 대중교통 외에는 다른 교통수단이 없기 때문입니다. 세계 주요 도시들은 저소득층이 대중교통 시스템과 병원 근처에 거주할 수 있도록 주택을 계획하고 있습니다.

두 번째 유형은 싱가포르와 같은 주택 개발 모델입니다. 주택을 구매하는 사람은 최대 30년 만기의 은행 대출에 대해 2.5%의 이자율을 지불해야 하며, 시장 금리와의 차액은 정부가 보전합니다. 따라서 정부의 지원 덕분에 은행은 영향을 받지 않습니다.

미국과 싱가포르의 최소 주택 구매 기간은 30년이고, 스위스의 독일 지역에서도 기간은 88년입니다.

또 다른 문제는 사소한 부패와 관련된 행정 절차입니다. "여러 지방을 조사했는데, 절차가 매우 복잡합니다. 매년 어떤 지방은 보상 및 토지 개간을 위해 수십 헥타르, 50헥타르, 70헥타르의 토지만 개간합니다. 반면, 어떤 지방은 방식을 혁신하여 토지 개간 및 보상 면적을 110헥타르에서 1,000헥타르로 늘릴 수 있습니다. 아무도 믿지 않지만 결국에는 실현 가능합니다. 절차는 개혁이 필요한 가장 큰 문제 중 하나입니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

그는 한국, 싱가포르, 네덜란드 등 사회주택 전문 기업이 하노이에 사회주택을 건설하기 위해 신청했지만, 1/2000에서 1/500 규모로 계획을 승인하는 데 어려움을 겪고 있다며, 승인 절차가 유연해야 한다고 말했습니다.


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