사회주택 정책과 관련하여, 주택법 개정안은 사회주택 지원 정책의 적용 대상을 규정하고 있습니다.
특히, 대상은 도시지역 저소득층, 공업지대 내 기업에서 일하는 근로자 및 노동자, 간부·공무원 및 공무원에 관한 법률의 규정에 따른 간부·공무원 및 공무원 등 3가지로 구분된다.
사회주택 매수 및 할부구매의 조건, 소득조건 등에 관하여, 초안법은 위 3가지 주체가 사회주택 매수 또는 할부구매 자격을 갖추려면 개인소득세법의 규정에 따라 임금 및 급여소득에 대한 소득세가 부과되어서는 안 된다고 규정하고 있습니다.
한편, 주택조건에 있어서는, 초안법은 사회주택을 매수 또는 임대할 수 있는 대상자 중 주택을 소유하지 아니하거나, 사회주택을 매수 또는 임대하지 아니하거나, 거주지 또는 근무지에서 어떠한 형태의 주택지원정책도 받지 아니하거나, 본인이 주택을 소유하고 있는 경우로서, 가구의 1인당 평균 주택면적이 정부에서 시기별, 지역별로 정한 최소 주택면적 미만인 자를 대상으로 규정하고 있다.
법률위원회는 이러한 내용을 검토한 결과, 주거난을 겪는 저소득층에 대한 정책 이행을 보장하기 위해 "개인소득세법의 규정에 따라 소득세가 부과되는 근로자" 집단에는 이 정책을 적용하지 않는 것을 고려하는 의견이 있다고 밝혔습니다.
이 문제와 관련하여, 그룹에서 논의된 바에 따르면, 반 티 박 투옛( 호치민 시 대표단) 대표는 산업단지 내 기업에서 근무하는 근로자가 개인 소득세가 부과되지 않는 한 사회주택을 구매할 수 있는 자격을 갖도록 하는 규정을 검토할 것을 제안했습니다.
개인 소득세 과세 기준에 대한 현행 규정을 재검토할 필요가 있습니다. 많은 근로자들이 이 규정이 현재 시대에 뒤떨어져 있다고 생각하기 때문입니다. 근로자의 소득은 개인 소득세 납부 기준을 초과할 수 있습니다. 하지만 그 소득으로 두 명의 자녀를 더 양육해야 합니다. 게다가 생계를 유지하기 위한 필수품 구매 비용도 턱없이 부족합니다. 이 규정이 유지된다면, 주택을 마련할 자금이 부족해질 것입니다.
따라서 근로자와 노동자가 자신의 집을 소유할 수 있는 기회를 갖도록 하는 조건을 조성하기 위한 적절한 조정을 고려해야 합니다."라고 투옛 씨는 제안했습니다.
이 문제와 관련하여, 쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 현재 소득세 기준이 낮고 가족 공제(아내와 자녀)를 내야 하기 때문에 개인 소득세 과세 대상인 근로자에게 사회 주택을 구매할 수 있는 여지를 열어주는 것은 타당하다고 말했으며, 이는 사회적으로 칭찬받을 만한 일이라고 했습니다.
한편, 타티옌(디엔비엔 대표단) 대표는 모든 경제 분야의 근로자와 급여 근로자를 위한 프레임워크, 급여표, 소득을 구축할 때 사회주택의 구매/임대/임대 가능성을 계산하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
"저는 집중된 산업단지와 클러스터, 경제특구를 위한 인프라를 개발하는 기업은 반드시 비영리 목적으로 근로자를 위한 숙소를 제공하는 사회주택 프로젝트를 가져야 한다고 제안합니다.
옌 여사는 "대규모 산업단지와 클러스터가 많은 도시 지역에 사회주택 개발 기금을 설립하여, 주거 시설이 없는 근로자가 많은 기업이 기금에 기여하여 근로자를 위한 사회주택을 개발할 수 있도록 하는 것도 가능하다"고 제안했습니다.
옌 대표는 또한 사회주택 정책에 대해 실제 시행이 용이하도록 보다 구체적이고 세부적인 규정이 있어야 하며, 특히 투자 및 분배 절차와 과정에 관한 규정이 필요하다고 말했습니다.
또한 사회주택에 대한 표준 및 기술 규범, 사회주택 개발을 위한 토지 할당(계획 단계부터), 토지 이용 계획, 상업용 주택 프로젝트에 일정 비율의 토지 면적(현행법에 따르면 20%)을 할당하는 것에 대한 규정, 사회주택 건설을 위한 도시 지역 등이 있습니다.
대표단은 또한 국가가 투자하여 건설하지 않은 사회주택의 판매 가격, 임대 가격 및 할부 구매 가격 결정에 관한 제84조 규정에 동의했습니다. 투자자의 비용을 충분히 계산하고 판매 가격에서 합리적인 이윤율을 적용하여 기업 투자자본을 회수함으로써 기업의 합법적 권익을 보장해야 합니다.
그러나 토지 자금 확보 능력 때문에 각 지역 사회주택 사업에 필요한 원자재 및 인적 자원의 가격 또한 지역마다 다릅니다. 따라서 옌 의원은 사회주택 재정 지원에 대한 지역 차원의 주도성을 강화하는 법안을 제정하는 것을 지지합니다. 그래야만 사회주택 수혜자들이 적정 면적, 시공 품질, 그리고 저렴한 가격을 갖춘 주택을 선택하거나 이용할 수 있기 때문입니다.
사회주택 지원 정책의 혜택을 받을 수 있는 과목 추가 제안
부이 시 호안(Hai Duong 대표단) 대표는 초안 법안에 대해 논평하면서 사회주택 지원 정책의 적용 대상에 관해 제73조 6항에 따르면 산업단지 내 기업에서 일하는 근로자는 사회주택 지원 정책의 적용 대상이 된다고 규정하고 있다고 말했습니다.
대표는 현재 많은 기업 클러스터가 생겨나고 빠르게 발전하며 많은 근로자를 유치하고 있다고 말했습니다. 사회주택 수요를 충족할 수 있는 충분한 여건을 확보하기 위해서는 산업 클러스터 내 기업에서 근무하는 근로자, 노동자, 그리고 전문가를 더 많이 확보해야 합니다.
대표단은 현재 산업단지 근로자들의 주택 수요가 충족되고 있으며, 2014년 주택법에 따라 사회주택 건설에 대한 투자를 유치하고 있다고 밝혔습니다. 기업과 근로자들의 임대 수요를 충족하는 것은 매우 중요합니다.
(VTV)
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