2023년 말, 제43호 결의안을 이행한 지 2년 만에 우리나라는 점차 경제를 재개하고 경제·사회 활동을 회복했습니다.
5월 25일, 제7차 국회의사록에 따르면, 국회는 감독위원회 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 2023년 말까지의 여러 중요 국가 사업에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.
5월 25일 오후 토론 그룹에서 대표들은 서쪽 Gia Nghia(Dak Nong)-Chon Thanh( Binh Phuoc ) 구간의 남북 고속도로 건설에 대한 투자 정책, 2021~2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책 조정에 대한 의견을 제시했습니다.
팬데믹 이후 경제 회복과 발전
국회 재정예산위원회 위원장이자 국회 감독대표단 부단장인 레꽝만은 국회가 43호 결의안을 발표한 것은 매우 복잡하고 예측할 수 없는 사태 전개를 보이는 코로나19 팬데믹으로 인해 국민의 삶과 국가의 사회경제적 상황에 심각한 부정적 영향을 끼친 특별한 상황에서 이루어졌다고 말했습니다.
이 결의안에는 "이중 목표"를 달성하기 위한 강력하고 과감하며 독특하고 전례 없는 정책이 많이 담겨 있습니다. 이 두 가지 목표는 COVID-19의 예방 및 통제 지원, 사람과 기업 지원, 팬데믹 이후 경제 회복 및 개발 지원입니다.
43호 결의안 시행 2년 만인 2023년 말, 우리나라는 경제 활동을 점진적으로 재개하고 경제·사회 활동을 회복했습니다. 전염병에 적응하던 우리나라의 경제·사회 활동은 빠르게 정상화되어 점진적으로 회복되었습니다.
사회정책은행 제도를 통한 신용정책, 근로자를 위한 주택임대 지원, 부가가치세 감면 등 많은 정책이 시행되어 시의적절한 효과를 가져왔으며, 이를 통해 국민, 근로자, 기업이 어려움을 극복하고 생산과 사업을 유지·회복할 수 있도록 지원하였습니다.
국회에서 승인한 구체적인 메커니즘은 효율성을 증진하고, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관의 책임, 관리 능력, 적극성 및 창의성을 강화하고, 실행 시간을 단축하고, 자본 지출 진행을 촉진하고, 경제에 중요하고 시기적절한 현금 흐름을 보완하고, 투자 프로젝트의 효과를 증진했습니다.
감독 대표단 보고서는 기본적인 긍정적 결과 외에도 결의안 43의 시행에 있어서 다음과 같은 단점과 한계를 지적했습니다. 일부 프로젝트의 투자 준비 작업이 느려 시행 준비 및 결의안의 마감일 요구 사항에 따른 자본 지출이 보장되지 않습니다. 국회에 제출된 프로젝트 목록이 현실에 맞지 않아 많은 조정이 필요합니다. 투자 절차 완료 및 자본 배분이 여전히 지연되어 시행 진행에 영향을 미치고 프로그램의 자본 사용 효율성이 감소합니다.
많은 프로젝트의 시행 및 자본 지출이 2022-2023년의 예정된 마감일을 지키지 못하고 있으며, 특히 보건 및 정보 기술 분야의 투자 프로젝트는 매우 더딘 진전을 보이고 있습니다. 일부 정책은 계획 및 목표 달성에 실패했습니다. 예를 들어, 시중은행 시스템을 통해 연 2%의 금리를 지원하는 정책의 지출률이 낮습니다(계획의 약 3.05%에 불과함). 근로자 임대료 지원 정책(계획의 56%에 해당)은 다른 정책 시행을 위해 자원을 이전해야 합니다.
국회 의원들은 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43호가 올바르고 시기적절한 결정이며, 코로나19 팬데믹의 예방 및 통제와 사회경제의 회복 및 개발에 크게 기여한다는 데 동의했습니다.
의견은 결의안을 시행하는 데 있어서 결과, 단점, 한계, 원인 및 책임을 분석하는 데 중점을 두었으며, 객관적인 요인으로 인해 예상치 못한 사회 경제적 변동이 있거나 긴급하고 긴박한 상황에서 정책을 발표할 때 보다 효과적인 결과를 보장하기 위한 많은 솔루션을 제공했습니다.
국회 의원들 역시 중요한 국가사업의 추진을 가속화하고, 아직 완료되지 않은 43호 결의안의 정책을 효과적으로 이행하기 위한 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책을 제시했습니다.
대표단의 관심사에 대해 이야기하면서, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 대표단의 솔직하고 정확한 의견에 감사를 표했다. 이는 앞으로 정책을 수립하고 시행하는 과정에 귀중한 교훈이 될 것이다.
장관은 제43호 결의안이 경제 성장이 급격히 감소하고, 기업들이 많은 어려움에 직면하고, 글로벌 공급망이 끊어진 특히 어려운 상황에서 개발되었으며, 기업과 국민이 삶을 안정시키고 사회경제를 점진적으로 회복할 수 있도록 지원하는 긴급한 해결책이 필요하다고 말했습니다.
회의에서 연설한 응우옌 티 홍 국립은행 총재는 43호 결의안이 발표된 후 정부가 국립은행에 각 부처와 지부와 협력하여 법령 31호 제출에 대한 개발 및 자문을 맡겼다고 밝혔습니다.
주립은행 총재는 주립은행이 이처럼 많은 시간과 노력을 들여 프로그램을 기획하고 시행한 적은 없었다고 말했습니다. 각 지방 및 시·군 지부가 각자의 지역에서 이 프로그램을 시행하도록 요구하는 회의가 여러 차례 개최되었습니다.
국가은행 총재는 복잡하고 전례 없는 상황 속에서 정책이 현실에 부합하지 않을 수도 있지만, 이를 통해 기업과 국민을 지원하는 방법에 대한 교훈을 얻을 수 있다는 점에 대해 국회의원들의 많은 의견에 동의한다고 밝혔습니다.
중부 고원지대 교통 연결
5월 25일 오후, 그룹 토론에서 대표단은 서쪽 Gia Nghia(Dak Nong)-Chon Thanh(Binh Phuoc) 구간의 남북 고속도로 건설에 대한 투자 정책에 대한 의견을 제시했습니다.
계획에 따르면, 자 응이아-촌탄 고속도로는 서부 남북 고속도로에 속합니다. 이 고속도로는 중부 고원 지대를 동남부, 남서부, 그리고 호치민시와 연결하는 중요한 교통 축입니다.
자 응이아-촌타인 고속도로에 대한 투자는 교통 인프라 병목 현상을 해결하고, 새로운 개발 공간을 창출하며, 사회 경제적 발전의 원동력으로 작용하여 동남부 및 중부 고원 지역의 국가 방위와 안보를 보장할 것입니다.
프로젝트 투자 정책에 대한 논평에서, 대다수의 의견은 서부 Gia Nghia(Dak Nong) - Chon Thanh(Binh Phuoc)을 잇는 남북 고속도로 프로젝트에 투자하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다. 이는 10년 사회경제 개발 전략(2021-2030)과 중부 고원지대 및 동남부 지역 개발에 대한 정치국의 결의를 구체화하고, 지방에 새로운 개발 공간을 개척하고, 동남부 및 중부 고원지대의 연결성을 구축하고, 여파를 만들고, 국가 방위와 안보를 확보하기 위한 것입니다.
프로젝트 투자는 사회경제 개발 전략 및 관련 계획과도 일치합니다. 표명된 의견은 프로젝트의 투자 범위 및 경로, 투자 규모 및 투자 방식에도 기본적으로 동의합니다.
회의에서 응우옌 반 탕 교통부 장관(디엔비엔 대표단)은 중부 고원 지역 주민들이 이 프로젝트를 간절히 기다리고 있다고 말했습니다. 이 프로젝트가 실현된다면 아름다운 노선이 될 것이며, 중부 고원 지역과 동남부, 그리고 호찌민시를 연결하는 데 매우 효과적일 것입니다.
교통부는 국회와 정부가 사업 자금의 50%를 부담하고 나머지는 기업들이 부담하고 있다는 점에 매우 만족하고 있습니다. 장관은 또한 이 사업에 대한 "투자자 유치는 걱정하지 않는다"고 밝혔습니다. 통행료 징수 기간이 18년으로 그리 길지 않아 은행 금리와 투자 금리를 모두 보장하는 사업이기 때문입니다. 이 기간은 이미 완공되어 통행료 징수를 앞두고 있는 동부 지역의 남북 고속도로 3개 사업과 비슷한 수준입니다.
또한, 이 사업의 수익 배분 방식은 투자자들의 참여를 유도하는 데 더욱 유리한 조건입니다. 장관에 따르면, 국회 의원들은 이 고속도로 휴게소 문제에 대해 안심할 수 있습니다. 장관은 풍부한 경험과 완벽한 법적 시스템을 갖추고 있으며, 투자자들은 휴게소에 매우 큰 관심을 가지고 있습니다.
또한 5월 25일 오후에 진행된 그룹 토론 세션에서 대표들은 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 사회경제개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 조정하는 것에 대한 의견을 제시했습니다.
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