구체적으로 자문 위원회의 업무와 역할은 무엇입니까?
호찌민시가 이처럼 중요한 결의안을 통과한 것은 이번이 처음이며, 이는 두 가지 사안에서 가장 분명하게 드러납니다. 첫째, 여러 분야에서 도시의 분권화를 확대하는 것과 둘째, 아직 규정에 포함되지 않았거나 규정에 위배되는 여러 메커니즘과 정책입니다. 따라서 이 결의안이 조속히 발효될 수 있도록 특별한 준비가 시급합니다.
이러한 취지에서 시는 25명의 전문가로 구성된 자문 위원회를 설립했습니다. 이 위원회는 지적 기여를 모으고, 시가 결의안을 이행할 때 각 사업에 대한 조치와 해결책을 제시하며, 아직 시행 과정에 있는 해결책과 조치에 대한 기여에도 참여합니다. 이와 동시에, 국제 채권 발행이나 국제 금융 시장 구축을 위한 통제된 시범 사업인 샌드박스 시범 운영, 지방 공무원의 효율성 향상을 위한 도시 정부 모델 완성 등 더 광범위하고 중요한 문제들을 연구하고 있습니다.
또한, 결의안 98호의 성공적인 이행에 결정적인 요소는 모든 수준의 행정 기관의 역량과 효율성을 향상시키는 것입니다. 이사회 전문가들은 결의안의 각 조항보다 더 광범위한 차원에서 이러한 문제에 대한 제안과 조언을 제공할 것입니다.
제98호 결의안은 토지 자금의 가치를 활용하기 위해 지하철과 TOD 프로젝트를 결합한 모델의 길을 열어줍니다.
시의회가 98호 결의안을 시행하는 데 있어 시 지도자들의 "고문" 역할을 할 수 있을까요?
협의회 설립은 베트남에 대해 연구하고 도시에 대한 열정을 가진 국내외 과학 기술인들과 지식인들에 대한 시 정부와 시 지도자들의 수용성을 보여준다고 생각합니다. 궁극적인 목표는 호찌민시가 그 위상과 역할에 걸맞게 지속 가능한 방향으로 발전하도록 촉진하는 것입니다.
결의안의 성공적인 이행 여부는 양측 모두에 달려 있습니다. 의회 전체의 기여 수준과 시의 수용 및 적용 수준입니다. 중요한 점은 8월 11일 첫 회의에서 시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 의회에 매우 구체적인 몇 가지 요청을 제시하는 동시에, 의회가 의견이나 권고를 제시할 경우 각 의원에게 답변하여 의견을 제시하도록 동기를 부여하겠다는 것입니다.
트란 두 리치 박사
호치민시의 역동성과 창의성을 촉진하기 위한 필요한 법적 도구
방금 말씀하신 대로, 호찌민시는 이번처럼 중요하고, 전례 없고, 심지어 불법적인 장치와 정책을 도입한 적이 없었습니다. 이처럼 특별한 장치와 정책을 통해 어떤 병목 현상이 해소되었습니까?
시 인민위원회 위원장 판 반 마이(Phan Van Mai)가 단언했듯이, 결의안 98호는 모든 문제를 해결하는 "마법의 지팡이"가 아닙니다. 저는 결의안 98호가 모든 문제를 해결한다고 생각하지 않습니다. 사실 호찌민시의 병목 현상과 현존하는 문제들은 여러 영역과 연관되어 있기 때문입니다. 중앙 정부가 지방분권화 및 체계적인 동기 부여 정책과 관련된 결의안을 시에 부여한 것은 이번이 처음이며, 인민위원회와 시 인민위원회를 포함한 지방 정치 시스템의 역동성과 창의성을 최대한 활용할 책임을 부여한 것은 이번이 처음이라는 점을 인식해야 합니다.
이는 이전에는 계획 조정, 투자 정책 결정, 투자 프로젝트 등 많은 업무가 중앙 정부의 권한 하에 있었다는 것을 의미합니다. 호찌민시는 무언가를 하려면 여러 단계의 부서에 제출해야 했습니다. 이제는 시에 결정권을 넘겨 시가 주도적으로 중요한 문제를 신속하게 처리할 수 있도록 지원합니다.
또한, 이 결의안은 시가 채권 발행, 철도 노선 주변 토지 개발, 그리고 다양한 형태의 다양한 재원을 통해 자본을 조달할 수 있는 메커니즘을 제공합니다. 이를 통해 현재 지방 세수만으로는 결코 충분하지 않은 투자 자본을 보충할 수 있을 것입니다. 또한, 오랫동안 인적·물적 자원 유치에 어려움을 겪어 온 과학기술 정책도 있습니다. 시 인민위원회는 시의 프로그램에 참여할 첨단 과학기술 인력을 유치하기 위한 정책을 곧 통과시킬 예정입니다.
결의안 98호는 호찌민시가 역동성과 창의성을 증진하고, 정치국 결의안 31호의 정신을 실천하는 데 필요한 법적 수단을 제공한다는 점을 다시 한번 강조합니다. 결의안이 있다고 해서 모든 문제가 해결되는 것은 아닙니다.
구체적으로, 도시가 98호 결의안을 적용하여 즉시 해결할 수 있는 프로젝트는 무엇입니까?
이 결의안은 호찌민시가 깐조 국제항만 프로젝트를 가속화하고 8개 도시철도 노선을 구축할 수 있는 메커니즘을 마련합니다. 이전에는 호찌민시가 기존 노선에 BOT(민자사업)를 적용할 수 없어 많은 프로젝트가 수년간 지연되었지만, 이제는 즉시 시행할 수 있는 메커니즘이 마련되었습니다. 최근 호찌민시 교통국은 시 인민위원회에 BOT 방식으로 긴급히 시행해야 할 프로젝트들을 제출했습니다. 계획 조정 및 토지 가치 평가 측면에서 오랫동안 지연되어 온 부동산 프로젝트들이 이제 메커니즘을 통해 해결될 수 있게 되었습니다.
이전에는 시는 스포츠와 문화 분야에 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 적용하는 방안을 논의하지 않았으나, 이제 시는 그러한 사업을 추진할 준비를 하고 있다.
특히 8개 도시철도 노선 체계가 그렇습니다. 정부는 2035년 이전에 이 시스템을 완료할 것을 시에 요구하지만, 실제로는 거의 20년 동안 단 한 노선도 완료하지 못했습니다. 우리가 업무 방식을 완전히 바꾸지 않으면 이 목표를 달성할 방법이 없습니다. 결의안 98호는 토지 자금의 가치를 활용하기 위해 지하철과 TOD 사업을 결합한 모델을 위한 토대를 마련했습니다. 이러한 사업이 진행될 경우, 시는 채권을 발행할 수 있으며, 중앙 정부에 국제 채권 발행 허가를 요청할 수도 있습니다. 재정 문제가 타당하고 선제적으로 해결될 때, 다른 어려운 문제들은 해결될 것입니다.
최근 의회는 TOD와 도로 건설을 결합한 프로젝트를 개발하기 위해 우선 하나의 노선을 선정하는 방안을 제안했습니다. 이는 시범 노선의 토지 재원 활용 가능성을 평가하는 데 도움이 될 것입니다. 성공할 경우, 여러 프로젝트에 동시에 적용할 수 있습니다.
결의안이 발표된 지 3년 후, 시는 이행 결과를 평가하여 국회에 보고해야 합니다. 수십 년간 지속되어 온 병목 현상을 해결할 수 있을까요?
결과를 예측하는 것은 불가능합니다. 하지만 현재의 준비 정신과 과감한 실행을 통해 적어도 3년 후에는 구체적인 결과를 얻을 수 있을 것이라고 생각합니다.
예를 들어, 오랫동안 지속되어 온 계획 문제가 이제 해결되었습니다. 8월 1일부터 투득시는 오랫동안 차단되어 있던 계획 조정 관련 특정 사업을 승인하는 여러 결정에 서명했습니다. 또한 8월 1일부터 투득시는 관할 구역 내 관련 내용을 접수하여 규정에 따라 처리할 예정입니다. 호찌민시는 투득시 인민위원회 구성, 투득시 인민위원회 산하 위원회 구성 등 투득시 조직에 관한 여러 가지 조치를 시행했으며, 투득시 3개 공공 서비스 센터(사회보장센터, 무역투자진흥센터, 인프라관리개발센터) 설립 결정을 발표했습니다.
이는 호치민시가 본래의 지위와 역할을 되찾고, 경제의 견인차로서의 이점을 활용할 수 있는 기회라고 단언할 수 있습니다.
호치민시 개발을 위해 98호 결의안에서 가장 기대하는 점은 무엇입니까?
제가 가장 바라는 것은 98호 결의안을 통해 호치민시가 도시 정부 모델, 특히 투득시의 도시 내 도시 정부 모델을 검토하고 평가하여 완성해 나가는 것입니다. 이를 통해 호치민시 정부의 거버넌스 및 관리 효율성을 향상시킬 수 있을 것입니다. 장기적으로는 호치민시의 성공적인 모델을 바탕으로 더욱 대중적인 도시 특별구역 관련 법률을 제정할 수 있을 것입니다.
가까운 시일 내에 TOD 모델과 같은 일부 메커니즘이 동남부 지역으로 확대될 것으로 예상합니다. 3년간의 시행 후, 안전하고 효과적이라면 지방 정부가 채권을 발행하여 예산 적자를 확대할 수 있는 메커니즘을 검토할 것입니다.
[광고_2]
소스 링크
댓글 (0)