개정된 전기법: 아직 상업적으로 운영이 어려운 프로젝트의 '얼음 깨기' 기대

DNVN - 수년간의 법적 문제와 인프라 제약으로 어려움을 겪어 온 베트남의 재생에너지 프로젝트는 개정된 전기법을 통해 큰 변화를 기대하고 있습니다. 직접 전력 구매 계약(DPPA) 제도가 명확한 법적 틀에 포함되어 기업들이 투명하고 편리하게 청정에너지에 접근할 수 있는 길을 열어줄 것입니다.

아직 상업적으로 운영할 수 없는 과도기적 프로젝트의 "얼음 깨기"

VIS Rating(Vietnam Investment Rating JSC)의 재생에너지 산업에 대한 최신 보고서에 따르면, 2024년 7월 DPPA 메커니즘을 규제하는 법령이 발표된 이후 지금까지 직접 전력 구매 계약(DPPA)이 체결된 적이 없습니다.

2024년 10월 21일부터 국회는 DPPA 운영 관련 법적 체계를 포함한 전기법 개정안을 심의할 예정입니다. VIS Rating은 산업통상자원부 와 관련 기관들이 새 법률 공포 후 즉시 DPPA 시행을 위한 정책과 지침을 완성할 것으로 예상합니다. 이는 재생에너지 프로젝트가 최적의 효율로 상업적으로 운영될 수 있도록 하는 중요한 기반이 될 뿐만 아니라, 건설은 완료되었지만 아직 상업적으로 운영되지 못하는 일련의 과도기적 프로젝트의 "동결" 상황을 해소하는 데에도 중요한 역할을 합니다.

새로운 전기법 조항은 DPPA 참여 기업의 권리와 책임을 명문화하고, 산업통상자원부가 DPPA 메커니즘 시행을 위한 지침을 발표하도록 장려할 것입니다. 시장 참여 기업들은 송전 요금, 전력망 서비스 요금, 그리고 DPPA 참여 기업의 활동 모니터링 및 감독 절차 등 여러 기술적 측면에 대한 규제 기관의 지침을 여전히 기다리고 있습니다. 전기법 개정은 DPPA 참여 기업의 권리와 의무를 보장하기 위해 필수적입니다.

VIS Rating은 산업통상부와 관련 기관이 새로운 법률이 발표되는 즉시 DPPA를 이행하기 위한 정책과 지침을 확정할 것으로 예상합니다.

DPPA(전력구매계약) 제도는 에너지 사용 기업이 베트남전력공사(EVN)를 거치지 않고 재생에너지 생산업체로부터 직접 전력을 구매할 수 있도록 하는 획기적인 해결책으로 기대됩니다. 이는 기업이 안정적인 재생에너지원에 접근할 수 있도록 도울 뿐만 아니라 풍력 및 태양광 발전소의 재정 부담을 줄이는 데에도 도움이 됩니다. 그러나 DPPA 시행령이 2024년 7월 발효된 이후 현재까지 아무런 계약도 체결되지 않았습니다. 이는 산업통상부(MIM)가 송전 요금, 모니터링 절차 및 전력 시스템 서비스에 대한 상세하고 명확한 지침을 제공하지 않았기 때문입니다.

재생에너지 사업의 타당성 및 투자 촉진

VIS Rating에 따르면, 최근 몇 년간 에너지 인프라 및 법적 절차 관련 문제로 인해 재생에너지 프로젝트가 최대 용량으로 가동되지 못하고 신규 프로젝트 추진에도 차질이 발생했습니다. 최근 몇 년간 남중부 해안 지역과 중부 고원 지역에서 재생에너지 프로젝트가 급속도로 발전하면서 전력 생산량이 지역 송전망 용량을 초과하는 수준으로 증가했습니다. 결과적으로 많은 재생에너지 발전소가 최적 용량 미만으로 가동되어 경제적 손실을 입었습니다.

또한, 과도기적 재생에너지 프로젝트는 상업적 운영에 필요한 법적 및 규제 절차를 완료하는 데 어려움을 겪습니다. 직접전력구매계약(DPPA)이 체결되기 전에 상업적 운영에 들어간 과도기적 프로젝트의 경우, EVN에 프로젝트 개발 시점의 FIT 가격보다 훨씬 낮은 임시 가격으로만 전기를 판매할 수 있었습니다.

VIS Rating은 "이러한 어려움은 재생 에너지 프로젝트의 운영 능력에 영향을 미칠 뿐만 아니라 지난 2년간의 새로운 투자 흐름을 방해합니다."라고 강조했습니다.

VIS Rating은 DPPA 시행이 기존 재생에너지 프로젝트의 타당성 향상에 도움이 될 뿐만 아니라 신규 투자 자본 유치에도 기여할 것으로 예상합니다. 기업들은 EVN에 기대보다 낮은 가격으로 일시적인 전력 구매를 의존하는 대신, 재생에너지원에 대한 접근성을 높이고 전력 구매 가격을 자유롭게 협상할 수 있는 더 많은 선택권을 갖게 될 것입니다.

지난 2년간 부진한 영업 현금 흐름으로 인해 많은 재생에너지 기업들이 채권 상환에 어려움을 겪었으며, 총 연체 부채는 최대 19조 동에 달합니다. 이 채권의 90% 이상이 아직 상업적으로 운영되지 못한 과도기적 재생에너지 프로젝트와 관련이 있습니다. 전문가들은 재생에너지법(DPPA)이 효과적으로 시행되면 이러한 프로젝트의 현금 흐름이 개선되어 부채 상환 능력이 향상되고 업계의 재무 위험이 최소화될 것으로 예상합니다.

또한, DPPA는 베트남의 에너지 전환을 촉진하는 요인으로, 제8차 전력 계획에 따라 재생에너지 비중을 2023년 27%에서 2050년 61%로 늘리는 목표 달성에 기여하고 있습니다. 정부는 재생에너지 개발 및 송전 시스템 개선 수요 충족을 위해 2021년부터 2030년까지 1,347억 달러 이상이 필요할 것으로 추산합니다. 이러한 맥락에서 채권 발행 및 신규 투자 재원을 통한 자본 유치는 재생에너지 산업의 장기적인 해결책이 될 것입니다.

민 투

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196