교통부(MOT)가 베트남 도로 관리국, 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사(BVEC) 및 여러 관련 기관에 국도 51호선(0km0+900에서 73km3+600까지)을 건설하고 확장하는 BOT 프로젝트(국도 51호선 BOT 프로젝트)의 기존 문제를 완전히 해결해 달라고 요청하는 긴급 공문을 보낸 것은 우연이 아닙니다.
교통부(MOT)가 베트남 도로 관리국, 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사(BVEC) 및 여러 관련 기관에 국도 51호선(0km0+900에서 73km3+600까지)을 건설하고 확장하는 BOT 프로젝트(국도 51호선 BOT 프로젝트)의 기존 문제를 완전히 해결해 달라고 요청하는 긴급 공문을 보낸 것은 우연이 아닙니다.
국도 51호선 BOT 사업은 투자자(BVEC)와 관할 국가 기관(베트남 도로청) 간에 수익 창출을 위한 통행료 징수 시점에 대한 합의에 이르지 못한 도로 BOT 사업 중 하나로 알려져 있습니다. 구체적으로, BVEC는 체결된 BOT 계약 조항에 따라 2030년 1월 중순(약 4년)까지 수익 창출을 위한 통행료 징수권을 가지고 있다고 주장하는 반면, 베트남 도로청은 수익 창출을 위한 통행료 징수 시점이 9개월에 불과하다고 보고 있습니다.
베트남 도로 관리국은 BVEC가 기한을 넘겨 통행료를 징수하는 것을 막기 위해 2023년 1월 초에 문서를 발행하여 양측 간 협상이 아직 끝나지 않은 가운데, 2023년 1월 13일 오전 7시부터 국도 51호선 BOT 프로젝트의 요금소에서 통행료 징수를 일시적으로 중단해 달라고 요청했습니다.
2023년 1월 이후, 당사자들은 합의에 도달하지 못한 채 20회 이상 협상을 거쳤고, 이로 인해 투자자들은 국가기관과 국회 에 청원서를 보내 권리를 요구해야 했습니다.
정부 지도자와 교통부는 베트남 도로 관리국(직접 관리 부서)을 포함한 관련 기관에 BOT 계약 양식에 따른 프로젝트의 통행료 징수 종료일을 공식적으로 결정하고 기존 문제를 긴급히 해결하도록 요청하는 많은 문서를 발행했지만, 통행료 징수가 중단된 지 1년 8개월이 넘었고, 이행이 매우 느렸으며 기존 문제가 완전히 해결되지 않았습니다.
또한 분쟁이 해결되지 않아 국도 51호선 사업 구간의 공공 소유가 불가능해졌고, 유지 보수, 개선 및 개보수 예산 배정을 검토하는 데 많은 어려움을 겪었습니다. 그 결과, 통행료 징수 일시 중단 이후 동남부 지역을 연결하는 주요 국도 51호선 구간은 파손된 곳, 움푹 패인 곳, 노면 균열, 여러 구간의 차선 표시 누락 등으로 잠재적인 교통 안전 위험을 초래했습니다.
"갑작스러운 무주인화" 현상은 국도 51호선 BOT 사업에서만 발생하는 것이 아니라는 점을 덧붙여 말씀드립니다. 현재 최소 한 곳의 다른 BOT 도로 사업도 통행료 징수를 중단해야 했는데, 수익 창출을 위한 통행료 징수 시점에 대한 합의가 이루어지지 않아 교통 안전에 심각한 문제를 초래할 수 있습니다.
업무 처리의 효율성에 영향을 미치는 책임을 회피하고 회피하는 상황을 피하고 프로젝트의 기존 문제를 신속하게 해결하기 위해 관리 기관, 특히 베트남 도로 관리국은 계약 체결 기관 및 프로젝트 사업 및 활용 단계에서 관리 기관으로서 할당된 기능과 업무를 완전히 수행해야 합니다. 이 기관은 또한 권한에 따라 프로젝트의 기존 문제를 완전히 해결하기 위한 해결책을 신속하게 마련해야 하며, 심의 및 해결 권한이 없는 문제에 대해서만 교통부에 보고하거나 교통부가 관리하는 PPP 방식에 따라 투자 프로젝트 계약을 체결하고 이행하는 기관의 기능 및 업무 수행에 관한 2022년 12월 30일자 회람 제50/2022/TT-BGTVT 제18조 2항에 따라 유관 당국에 보고해야 합니다.
통행료 징수 중단 기간 중 유지 보수 작업과 관련하여, 개발 기간 동안 관리 기관으로서 책임을 지는 베트남 도로청은 시급히 점검, 검토하고 투자자들과 협력하여 유지 보수 작업 수행 책임을 명확히 하고 규정에 따라 개발의 안전을 보장해야 합니다. 더욱 중요한 것은 양측이 의견이 충돌하고 합의에 도달하지 못할 경우, 신속하게 독립 기관(예: 상사 중재 또는 경제 법원)에 소송을 제기하여 판결을 받아야 한다는 것입니다.
이것은 국도 51호선을 0km+900에서 73km+600까지 건설하고 확장하는 BOT 프로젝트뿐만 아니라, 앞으로 분쟁과 문제가 생길 수 있는 다른 BOT 프로젝트를 처리하는 가장 문명적이고 효과적인 방법입니다.
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출처: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html
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