어떻게 예방할 수 있나요?

많은 국가들이 철강 생산 보호를 강화하고 있다

최근 들어 대부분의 국가는 반덤핑, 반보조금, 원산지 사기 또는 매년 수입량 제한 등의 정책을 통해 철강 제품의 수입을 제한하고 있습니다.

국내 철강업체들 손실·생산량 감소

가장 최근인 2022년 말, 유럽 집행위원회는 인도, 알제리, 터키, 베트남 생산업체의 철강 수입에 대한 반보조금 관세 부과를 검토했습니다. 그 이유는 동남아시아와 인도 제철소가 지난 한 해 동안 EU에 열연 코일(HRC)을 가장 많이 공급한 지역이었으며, EU의 열연 코일 수입 시장 점유율이 2021년 38%에서 46%로 증가했기 때문입니다.

따라서 일본과 아시아의 제철소들은 EU의 무역 방어 조치 도입 가능성에 대한 우려로 인해 열연강판(HRC) 열연강판의 EU 수출에 더욱 신중한 입장을 보이고 있습니다. 앞서 EU는 2021년 7월 1일부터 2022년 6월 30일까지 HDG 용융아연도금강판 210만 톤에 대한 수입 쿼터를 적용하는 국가 그룹에 베트남을 포함시켰으며, 이후 2년간 쿼터를 4% 증가시켰습니다. 또한, 대만과 한국에서 수입된 열연강판을 사용한 베트남산 냉연강판을 미국 시장에 수출할 경우, 총 450%가 넘는 반덤핑 및 반보조금 세금이 부과됩니다. 아연도금강판 제품도 이 두 가지 세금이 부과되어 총 240%에 달합니다.

미국, EU, 캐나다, 멕시코 등지뿐만 아니라 아세안 및 아시아 지역 국가들도 수입 철강 제품에 매우 높은 세금을 부과하고 있습니다. 많은 국가들이 세금 정책 외에도 국내 시장으로 수입되는 철강의 양을 제한하기 위해 엄격한 기술 장벽을 설치하고 있습니다.

예를 들어, 인도네시아로 철강을 수출하려면 제품이 인도네시아 국가 표준인 SNI 인증을 받아야 합니다. SNI 인증을 신청하는 해외 제조업체는 인도네시아에 있는 대리인(회사 또는 개인)을 통해 등록해야 합니다. 이 대리인은 SNI 인증 절차에서 해외 제조업체를 대신하여 업무를 수행할 권한을 부여받습니다. SNI 인증은 생산 공정, 관련 관리 시스템 감사, 그리고 공장이나 시장에서의 시험 감독을 통해 부여됩니다.

또한, SNI 인증을 취득한 기업은 SNI 라벨 사용 허가를 신청해야 합니다. 규정에 따라 SNI 인증이 필요한 수입품은 NPB 코드(특정 적합성 평가 기관에서 발급한 적합성 인증서 획득)를 통해 관리해야 합니다.

많은 기업들이 여러 국가에 철강 수출 서류를 신청하는 것이 까다로운 절차이며, 여러 엄격한 기준과 규정이 있다고 말했습니다. 한편, 베트남 재무부가 발표한 자료에 따르면, 세관총국 통계에 따르면 2018년 72.08등급 열연강판 생산량은 530만 톤에 달했으며, 총 수입액은 약 30억 9천만 달러였습니다. 이 중 총 수입액의 88%는 중국에서 수입되는 열연강판(HRC) 제품과 같이 일반적인 0%의 특혜 수입세율(MFN)이 적용됩니다.

베트남 재무부는 2019년 열연강판(HRC) 제품(72.08등급)에 대한 세금을 현재 0%에서 5%로 인상하는 초안을 제시했습니다. 재무부가 이 품목에 대한 세금 인상을 제안한 이유는 미중 무역 전쟁으로 인해 저렴한 중국산 철강이 베트남으로 유입되어 시장 철강 가격이 급락할 수 있다는 우려가 커지고 있기 때문입니다.

재무부는 철강협회 보고서를 인용해 국내 열연 코일 강재 수요가 연간 약 1,000만 톤이라고 밝혔다. 2018년 국내 생산 능력은 약 50%에 불과했다(2019년 말까지 국내 수요의 약 70%를 충족할 것으로 예상). 지금까지 여러 HRC 제품을 생산했고 국내 생산 능력이 국내 및 수출 수요의 약 50%를 충족했기 때문에 재무부는 72.08그룹의 열연 코일 강재 제품에 대한 MFN 우대 수입세를 0%에서 5%로 인상할 것을 제안했다. 열연 강재는 기본 세율이 5~25%인 냉연 강재 및 컬러 코팅 강재 생산의 투입재로, 원자재에서 완제품까지 수입세를 인상하는 원칙과 일치한다. 그러나 이 제안은 이행되지 않았다. 그리고 수입 강재 전반, 특히 중국산 강재가 여전히 국내 시장으로 쏟아져 들어오고 있다.

여러 가지 적절한 솔루션을 적용하세요

베트남은 또한 일부 국가 및 지역에서 수입되는 강재 빌릿, 강 코일, 강선 등 일부 수입 철강 제품에 무역 방어 조치를 적용하는 방안을 검토하기 시작했습니다. 이와 유사하게, 베트남은 합금강 봉재에 대한 수입세를 0%에서 10%로 인상했습니다. 이는 중국산 붕소(강철 경화용)를 함유한 강 코일이 건설용 강재에 대한 기존 12% 세율 대신 0%의 수입세를 적용받기 위해 합금강으로 신고되었기 때문입니다.

많은 기업들은 위의 세금 정책이 베트남으로의 외국산 철강 유입을 줄이고, 무역 사기를 줄이며, 국내 소비자들이 품질이 낮은 제품에 대한 오해를 받지 않도록 보호하는 데 기여했다고 밝혔습니다. 따라서 세금 정책이나 기술 장벽은 지속적으로 적용되어야 하며, 가까운 시일 내에 더욱 강화될 가능성이 있습니다.

경제학자 딘 쫑 틴에 따르면, 재정부의 이전 제안은 수입 제품의 양이 급증하여 국내 생산 활동에 큰 영향을 미칠 수 있었기 때문에 적절했습니다. 이 제안은 국내 제조업체를 보호하고 수입 제품 간의 공정한 경쟁을 보장하기 위한 것이었습니다. 각국에서 생산된 상품에 무역 방어세를 부과하는 것과 관련하여, 수입 상품의 양이 국내 제조업체에 얼마나 위협이 되는지 파악하기 위한 구체적인 조사가 필요합니다. 세금 조치 외에도, 기술 장벽을 설치하는 것도 제조업체와 소비자 모두를 보호하고 품질이 낮은 제품의 시장 범람을 막기 위해 필요하다고 판단될 경우 고려할 수 있는 해결책입니다.

한편, 베트남 경제정책연구소(VEPR)-경제대학교(하노이 베트남국립대학교) 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 조세 해결책을 고려할 때 베트남이 참여하고 있는 자유무역협정(FTA)을 준수해야 한다고 강조했습니다. 하지만 국가 관리 기관들은 베트남이 제3국으로 수출하기 위해 원산지 허위 신고를 통해 다른 나라 상품의 경유지가 되는 위험을 방지하는 데 주의를 기울여야 합니다. 이를 위해서는 베트남 상품 원산지 증명서 발급에 대한 명확한 규정과 관리가 필요합니다. 동시에 관련 기술 규정을 검토해야 하지만, 가장 중요한 것은 시행 및 감독입니다. 그는 베트남은 여전히 ​​"바늘구멍 통과 코끼리" 현상이 빈번하게 발생하여 많은 수입품이 품질 보증 없이 시장에 출시되고 있으며, 무역 사기가 발생하고 있다고 지적했습니다. 규정과 기술 표준이 완벽하고 세계 표준을 준수하고 있음에도 불구하고 말입니다.

SUMEC 그룹(중국)의 자료에 따르면, 베트남은 2022년 중국산 모든 종류의 철강을 구매하는 두 번째로 큰 시장입니다. 이 중 열연 코일은 중국의 베트남 주요 수출 품목으로, 300만 톤 규모로 베트남 전체 열연 코일 수출량의 25%를 차지합니다. 중국산 열연 코일과 동남아시아산 제품의 평균 가격 차이는 톤당 25달러로, 수출 이익이 국내 판매 이익보다 높음을 보여줍니다. 동시에, 중국의 철강 수요 부진으로 인해 2023년에는 수출이 증가할 것으로 예상됩니다. 따라서 베트남으로 수입되는 중국산 열연 코일의 세율 0% 적용 범위가 지속적으로 증가할 가능성이 있습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/nguy-co-thep-ngoai-de-thep-noi-lam-the-nao-de-ngan-chan-185230703231657714.htm