도로교통 질서 및 안전 확보의 미비점 해소 및 극복

9월 25일 오후, 국회 상임위원회는 제37차 정기국회를 속개하여 보고서를 검토하고, 2009년부터 2023년 말까지 교통질서와 안전을 확보하기 위한 정책 및 법률 시행에 관한 주제별 감독에 관한 결의안 초안을 원칙적으로 승인하기로 의결했습니다.

많은 중요한 결과를 만들어내고 긍정적인 변화를 만들어냅니다

국방안보위원회 위원장이자 감독대표단 상무위원회 부위원장인 르탄토이는 최근 몇 년 동안 교통질서와 안전을 보장하기 위한 정책 및 법률 체계가, 특히 도로교통 분야에서 꾸준히 개선되었다고 말했습니다.

정부, 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 완전하고 시의적절한 시행을 위한 지침 문서의 개발 및 공표에 대해 적극적이고 적극적으로 자문해 왔습니다. 교통 질서와 안전을 확보하는 작업은 정치권 과 사회 전체의 관심과 참여를 지속적으로 받고 있습니다.

도로, 철도, 내륙수로, 민간항공, 해상 등 분야에서 법률 규정에 따라 교통질서와 안전을 확보하는 사업이 적극적이고 동시적으로 전개되었습니다.

이에 따라 도로교통질서와 안전상황이 긍정적으로 변화하였고, 법집행기관의 도로교통질서와 교통참가자의 안전에 대한 인식과 의식이 향상되었습니다. 교통사고로 인한 사고사례, 사망자 및 부상자 수는 지속적으로 감소하고 있으며, 특히 승용차와 화물차가 관련된 특히 심각한 교통사고의 수가 통제되고 있습니다.

특히 정부는 2008년 도로교통법 시행령을 국회에 제출하여 도로법과 도로교통질서 및 안전에 관한 법률을 철저하고 신중하게 준비함으로써 어려움, 장애물, 미비점을 제거하고 도로 개발 방향을 제시하며, 향후 도로교통질서와 안전을 확보하기 위한 튼튼한 법적 기반을 마련했습니다.

정부, 교통부, 공안부는 철도 교통의 질서와 안전을 확보하기 위해 지방 당국, 관련 기관 및 관련 부서와 긴밀히 협력해 왔습니다. 자율 개방 노선을 검토, 집계, 분류하고, 철도 교통의 질서와 안전을 보장하기 위한 여러 가지 해결책을 과감하게 시행했습니다. 2019년부터 2023년까지 인구 밀집 지역과 열차 운행 밀도가 높은 지역 및 철도 교통사고 발생 위험이 높은 지역에서 924/4,100개의 위험한 자율 개방 노선(전체의 22.5%)을 제거하여 철도 노선 내 자율 개방 노선 발생을 예방했습니다.

수로 교통 안전 질서 위반에 대한 선전, 검사, 단속 및 처리 업무가 점차 강화되었습니다. 내륙 수로 교통사고는 세 가지 기준 모두에서 통제되어 이전 기간(2004~2014년)에 비해 크게 감소했습니다. 그러나 최근 들어 많은 사람이 사망하는 심각한 사고가 발생하고 있습니다. 2015년부터 2023년까지 내륙 수로 교통사고는 662건 발생하여 418명이 사망하고 78명이 부상을 입었습니다.

그러나 모니터링 대표단은 법률 문서, 정책, 전략 수립, 교통 계획 수립, 교통 인프라 구축 등 많은 한계와 단점을 지적했습니다. 정책, 전략, 계획 수립 작업은 실질적인 요구 사항에 미치지 못하며, 단기간에 적용하기에는 조정 또는 대체가 불가피합니다.

교통질서 및 안전에 관한 법률 위반에 대한 순찰, 단속 및 처리가 강화되었지만, 위반 사항이 감소하거나 억제되는 데에는 아무런 효과가 없었습니다. 교통사고 아직 안정적이지는 않지만, 교통사고로 인한 사망자와 부상자 수는 여전히 높습니다.

감독 대표단은 원인 분석과 교훈을 바탕으로 핵심 해결책과 여러 구체적인 권고안을 제시했습니다. 특히 지도, 지도, 감독 강화를 강조하고, 당의 지침 및 정책, 국가의 교통 질서 및 안전 정책 및 법률 이행을 촉구했습니다. 또한 교통 질서 및 안전 보장 관련 법규를 지속적으로 검토하고 보완했습니다. 국가 관리의 교통 질서 및 안전 보장 책임을 명확히 규정하고, 민간 부문의 교통 질서 및 안전 보장 분야 참여를 장려했습니다.

도로교통 질서 및 안전 확보의 단점 극복

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 감독 결과를 통해 국회 상임위원회가 감독 주제를 선정한 것이 실질적인 요건을 충족하는 데 있어 "올바르고" "올바르게" 이루어졌다고 밝혔습니다. 감독 대표단은 도로, 철도, 내륙 수로, 민간 항공, 해상 등 5개 분야에 집중하여 심도 있는 작업을 진행했습니다.

보고서는 많은 정보와 자료를 바탕으로 정교하게 작성되었지만, 국회 의장은 보고서가 간결하고 명확하게 제시되어야 하며, 내용은 더욱 집중적이고 중요해야 한다고 제안했습니다. 특히 교통안전법령 보급 및 교육 활동이 어떻게 구체적인 성과를 거두었는지, 교통 참여자들의 교통 의식은 어떻게 변화했는지, 법 집행의 기강 문제는 무엇이었는지, 도로교통 분야에 대한 철저하고 과감한 평가가 필요합니다.

국회의장께서는 또한 도로법과 도로교통질서 및 안전에 관한 법률이 공포된 이후 도로교통 안전 및 질서 분야의 변화를 주목하고 구체적으로 평가하셨습니다. 또한 보고서에서 중복되는 내용도 검토할 필요가 있습니다. 결의안에 제시된 권고안과 해결책은 명확해야 하며, 시행 주체와 완료 시점과 연계되어야 합니다.

효과성을 높이기 위해 언론사는 모니터링 결과를 통해 5대 분야 전반의 교통 질서 및 안전에 대한 정보를 걸러내고 지속적으로 배포해야 하며, 특히 도로교통안전에 중점을 두어야 합니다. 특히 최근 국회에서 통과된 두 가지 법률, 즉 도로법과 도로교통질서 및 안전에 관한 법률의 홍보에 집중해야 합니다.

회의에서 쩐 홍 하 부총리는 정부가 주제별 감독 내용 선정 및 감독 시행 절차에 매우 동의한다고 강조했습니다. 국회 상임위원회의 감독을 통해 정부는 시행 작업을 총괄 및 평가하는 한편, 교통 질서 및 안전 보장을 위한 정책 및 법률 체계를 지속적으로 개선해 왔습니다.

부총리는 회의 의견에 동의하며, 2023년 국회에서 도로법과 도로교통질서 및 안전법이 제정되었다고 밝혔습니다. 따라서 도로 부문의 교통질서 및 안전 이행에 대한 평가는 매우 구체적이어야 하며, 달성된 성과와 개선된 미비점을 모니터링 과정에서 명확히 밝혀야 합니다.

회의를 마무리하며, 국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 모니터링 주제 선정이 정확하고 여론의 지지를 받았으며, 도로 부문에 대한 두 가지 법률과 투자, 자원, 금융, 경제와 관련된 다른 법률의 승인을 위해 국회에 요약 및 제출하는 것과 병행하여 진행되었다고 밝혔습니다.

국회 상임위원회는 보고서의 구성과 내용에는 기본적으로 동의하지만, 일부 영역에서는 좀 더 명확하고 보고서 결과와 유사한 권고안을 제시하는 데 집중해야 한다고 제안했습니다. 특히, 완전성과 정확성을 확보하기 위해 데이터를 검토하고, 관련 기관, 단체 및 개인의 책임을 명확히 파악하며, 제시된 해결책은 일반적이면서도 구체적이어야 하며, 현실을 면밀히 반영하고, 법 규정에 따라 각 주체에 책임을 부여하며, 실현 가능성을 확보해야 합니다.

국회 상임위원회 위원들은 회의에서 2009년부터 2023년 말까지 교통 질서와 안전을 보장하기 위한 정책 및 법률 시행에 대한 주제별 감독에 관한 결의안 초안을 승인하기로 원칙적으로 투표했습니다.

원천