8차 회기, 15대 국회: 탈출 기술은 이론에 그쳐서는 안 된다

11월 1일 오전, 국회는 본회의 일정을 이어가며 방화·소방·구조법 초안에 대한 여러 가지 내용을 다양한 의견과 함께 토론했습니다.

꽝 빈성 국회의원 응우옌 민 땀이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

응우옌 민 탐(꽝빈) 의원은 초안에 대해 논평하며, 화재 예방, 소방, 구조 및 인양 활동에 있어 기관, 단체, 가구 및 개인의 책임에 관한 내용에 관심을 표명했습니다. 그는 초안법 제7조에 따라 시설의 책임자는 법규에 따라 관리되는 범위 내에서 시설의 화재 예방, 소방, 구조대 또는 전문 화재 예방, 소방, 구조대를 설립 및 운영하거나, 화재 예방, 소방, 구조 업무를 수행할 인력을 배치할 책임이 있다고 명시되어 있다고 설명했습니다.

한편, 사업장의 화재 안전 조건을 규정하는 제22조는 사업장 내에 소방대 또는 전문 소방대를 설치하도록 규정하고 있습니다. 동시에 제37조 제4항은 정부가 사업장에 소방방재대(화재예방소방구조대)를 설치하도록 규정하고 있으며, 사업장에는 전문 소방방재대(화재예방소방구조대)를 설치하도록 규정하고 있습니다.

초안 법률 조항 간에는 일관성이 없으며, 어떤 경우에 시설에서 화재 예방, 소화, 구조 작업만 담당하는 인력을 배치해야 하는지, 팀 단위의 팀을 구성해야 하는지 명확하지 않습니다. 응우옌 민 탐(Nguyen Minh Tam) 의원은 "일관성을 확보하기 위해 이러한 조항들을 검토하고 조정할 필요가 있습니다."라고 말했습니다.

도 반 옌(바리아붕따우) 의원은 토론에 대한 의견을 밝히며, 현재 많은 사업장이 화재 예방 및 소화 기준을 충족하지 못한 채 운영되고 있거나 사고 발생 시에만 위반 사항을 적발하고 있다고 말했습니다. 따라서 생산 및 사업장의 정기적인 화재 예방 및 소화 검사 진행 상황과 그 결과를 투명하고 공개적으로 공개하는 규정을 더욱 강화해야 합니다.

대표단은 기초위원회에서 생산 및 사업장이 매년 소방 예방 및 소화 검사 결과를 담당 기관 웹사이트와 사업장에 공개적으로 공개해야 한다는 조항을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 또한 사업장이 6개월마다 소방 예방 및 소화 시스템의 운영 상태를 정기적으로 검사해야 한다는 조항을 추가했습니다.

또한 회의에서 하 시 후안(박칸) 의원은 현행 규정에 따라 경찰청은 기본 설계 이후에만 설계를 평가하고, 투자 준비 단계(타당성 조사 보고서 작성)에는 더 이상 의견을 제시하지 않는다고 밝혔습니다. 따라서 경찰청의 평가 의견이 소방 및 방화 기준에 부합하지 않을 경우, 사업 또는 투자 정책을 조정해야 하는 경우가 발생할 수 있으며, 이는 조정 절차를 야기하여 사업 추진에 차질을 초래할 수 있습니다.

따라서 대표는 사업 준비 단계(건설투자 타당성 조사 보고서 작성 단계)에 경찰청의 평가 내용을 추가하는 방안과, 방화 및 완전타격에 대한 평가 대상인 경우 건설투자에 대한 경제기술 보고서 작성만 필요한 공사 및 사업에 대한 평가 내용을 추가하는 방안을 고려할 것을 제안했습니다.

부 홍 루옌(흥옌) 의원은 고층 아파트의 추가 방화 문제에 대해 우려를 표명하며, 현재 많은 고층 아파트가 오래전에 건설되어 사용 과정에서 기술 시스템이 손상되거나 수리되어 화재 예방, 소화, 구조 및 구호 작업이 더 이상 보장되지 않고 있다고 말했습니다. 따라서 고층 아파트로 연결되는 교통 체계에 대한 규정을 마련하여 화재 또는 폭발 발생 시 최소한 전문 소방, 소화, 구조 및 구호 차량이 접근할 수 있도록 하여 인명 및 재산 피해를 최소화해야 합니다.

동시에 부 홍 루옌(Vu Hong Luyen) 의원은 "대피 기술은 화재 발생 시 특히 중요한 기본 기술"이라고 강조했습니다. 따라서 화재 및 폭발 발생 시 자신과 주변 사람들을 보호하고 사상자를 줄이며 구조대와 긴밀히 협력하기 위해, 초안 작성 기관은 대피 기술에 대한 더욱 자세하고 구체적인 규정을 연구하고 보완해야 합니다.

흥옌의 한 대표는 "이것은 사람들에게 이론과 지식을 제공하는 데 그치지 않고 화재나 폭발이 발생했을 때 모든 시민이 자연스럽게 익혀야 할 탈출 기술이 되도록 하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.

국방안보위원회 르탄토이 위원장은 회의에서 설명과 수용에 대해, 초안 작성 기관과 검토 기관이 법률 초안을 완성하기 위해 면밀히 검토하고, 수용하며, 구체적으로 설명할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 두 기관은 국민과 기업에 가장 유리한 환경을 조성하고, 국민의 안전을 최우선으로 생각하며, 동시에 현실에 여전히 존재하는 어려움을 해소한다는 취지에서 정책을 협의하고 완성해 왔습니다.

토론 세션을 마무리하며, 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 정부가 법률에 따라 발효되는 법률 문서를 조속히 발행하고, 동시에 이를 실질적으로 이행하며, 기관, 단체, 개인, 특히 지도자들의 책임에 대한 국민의 인식과 책임감을 제고하고 홍보와 교육을 강화할 것을 요청했습니다. 국회 사무총장은 긴급히 요약 보고서를 작성하여 국회 의원들에게 전달하고, 검증 기관에 이관하여 회기 안건에 따라 검토 및 설명 후 국회 승인을 받아야 합니다.

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