2부: IUU 어업 근절을 위한 긍정적 변화

최근 들어 과감하고 정기적이며 지속적인 지도를 통해 유럽 위원회(EC)가 지적한 어업 활동의 문제점들이 지방 정부에서 해결되고 실천되고 있습니다. 이를 통해 어민들의 법 준수에 긍정적인 변화가 있었고, EC의 권고 사항도 근본적으로 해소되었습니다.

지방 국경 경비대는 해산물을 잡으려고 바다로 나가는 어선의 행정 절차를 점검합니다.

한계를 똑바로 바라보고, 철저히 해결하라

4월에 우리는 꾸아란 어항(티엔하이), 탄손 항, 동티엔 어항(타이투이)을 방문하여 지방 자치 단체의 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업 퇴치 규정 시행 상황과 수산부와 국경 경비대의 관리 및 통제 활동을 기록했습니다.

선박에 승선하여 IUU 어업 단속 관련 규정을 홍보하고, 서류와 통신 장비를 점검하고, 선주들을 파견하여 IUU 어업 단속 규정 위반 방지 서약서에 서명하게 하는 것은 성(省) 국경수비대 장교와 군인들의 정규적인 임무입니다. 꾸어란(Cua Lan) 국경통제소 소장 응우옌 꽝 하이(Nguyen Quang Hai) 대위는 다음과 같이 말했습니다. "국경통제소는 IUU 어업에 대한 순찰, 단속 및 단속을 강화하기 위한 계획을 수립했습니다. 지역 당국과 협력하여 꾸어란 어항의 확성기와 대중 매체를 통해 홍보하십시오. 선박 정박지에서 홍보 활동을 펼치고, 각 어민의 집을 방문하여 어업 규정 준수 서약서에 서명하도록 독려하십시오. 특히 선주가 IUU 어업 단속 규정을 위반할 위험이 있는 사례를 홍보하는 데 집중하십시오. 충분한 절차와 서류가 없는 선박의 출항을 단호히 금지하십시오. 고의로 규정을 위반하는 선박에 대한 행정 제재를 강화하십시오."

2024년 3월 11일, 타이빈 해역에서 동쪽으로 약 5해리 떨어진 곳에서 성 국경수비대 2중대 순찰대가 남딘성 자오투이현 자오하이사(1998년생) 출신 쩐 응옥 하(Tran Ngoc Ha) 씨 소유의 어선 ND91208-TS호를 적발했습니다. 쩐 응옥 하 씨는 선장이기도 하며, 길이 15m가 넘는 어선을 이용하여 연안 지역에서 해산물을 채취하고, 어업 허가 구역을 위반하여 등록 규정을 위반했습니다. 국경수비대는 관련 서류를 검토하고 관련 법률에 따라 처벌 결정을 내렸습니다.

검사 및 통제가 강화된 이후, 어선 소유주들의 책임감이 크게 향상되었고, 당국의 요구에 따라 개발에 필요한 장비가 완전히 갖춰졌습니다.티엔하이구 토지기금개발 및 산업클러스터 센터 소장인 부이 득 탄(Bui Duc Than) 씨는 다음과 같이 말했습니다.불법 비보고(IUU) 어업에 대한 성수기 이행에 관한 성수기 이행에 관한 성수기 이행에 관한 성수기 이행 계획 제30/KH-UBND호에 따라, 해당 부서는 항구를 통해 직접 적재 및 하역되는 생산량, 항구에 입출항하는 선박의 배치를 모니터링하는 직원을 배정했습니다.직원은 어업 일지를 모니터링, 수집하고 해산물을 구매하고, 모니터링 북에 항구 도착을 신고하는 어선에 대한 정보를 기록하고, 항구를 떠나는 어선의 신고에 대한 정보를 기록합니다.2024년 4월까지 항구 입출항이 가능한 차량은 1,237대였습니다.제출된 신고서, 어업 일지 및 구매 일지의 총 수는 451건이었습니다. 항구를 통한 수산물 총 생산량은 1,882톤입니다.

타이 투이(Thai Thuy)에서, 지역 토지 기금 및 산업 클러스터 개발 센터 소장인 응우옌 꽝 빈(Nguyen Quang Vinh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "검문소에서 근무하는 지방 국경 경비대와 협력하여 총 5,886대의 출항 가능 차량을 검사, 통제 및 확인했습니다. 이 중 1,297대는 출항 등록을 했지만 악천후, 엔진 고장, 인력 부족 등으로 출항하지 못했습니다. 정박 가능 차량은 총 4,598대로 100%에 달했습니다. 보고서, 개발 기록, 구매 기록은 3,502대에 제출되어 100%에 달했습니다." 타이 투이(Thai Thuy) 지역에는 항해 모니터링 장비가 설치된 선박이 145척 있습니다. 2024년 1월 1일부터 3월 1일까지의 검사 및 감독을 통해 6시간 이상, 10일 이상 해상에서 연결이 끊어진 길이 15m 이상의 선박 24척에 대해 모두 경고 조치를 취하고 규정에 따라 처리했습니다.

좋은 소식

농업 및 농촌 개발부 대표단과의 업무 회의 직후, 타이빈성은 현존하는 문제를 철저히 극복하기 위한 해결책을 긴급히 시행했으며, 전국의 다른 성, 도시와 함께 유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드"를 제거하기로 결심했습니다.

농업 및 농촌 개발부의 보고서에 따르면, 전문 부문과 지방 국경 경비대는 티엔 하이, 타이 투이 및 끼엔 쑤옹 지구와 협력하여 모든 어선이 14가지 IUU 어업 행위를 위반하는 것을 엄격하게 통제, 예방 및 금지하기 위한 병력을 조직했습니다. 항해 모니터링 장치(VMS)와의 연결이 끊어진 어선, 특히 해상에서 6시간 이상 및 10일 이상 VMS와의 연결이 끊어진 어선과 잘못된 구역에서 어업하는 어선을 엄격히 처리합니다. 결과적으로 137,498CV 용량의 715척의 선박이 국가 데이터 소프트웨어 VNFishbase에 등록 및 업데이트되었습니다. 어선의 100%가 규정에 따라 표시되었습니다. 169/170척의 어선에 식품 안전 인증서가 부여되고 규정에 따라 항해 모니터링 장치가 설치되었습니다. 12m 이상의 어선 374척이 검사를 받고 기술 안전 인증서를 받았습니다. 682척의 어선에 어업 면허가 부여되었습니다. 169척의 선박에 항해 장치가 장착되었습니다.

지방 국경수비대는 타이투이 지역의 어부들에게 불법어업을 근절하기 위한 홍보 활동을 적극적으로 펼치고 있습니다.

위반 사항에 대한 검사, 통제 및 처리가 강화되었습니다. 2020년부터 2024년 4월까지 성(省) 국경수비대와 어업국은 총 18억 6,600만 동(VND)의 과징금을 부과했습니다. 강력한 지시와 부서, 지부, 지방 자치 단체의 참여로 어민들의 인식 변화, IUU(불법·비보고·비규제) 어업 금지 이행 미흡이 점차 해소되고 어선의 위반 행위가 크게 감소했습니다. 특히, 지금까지 어선의 무신고 입출항, 어업 기록 등 관련 법규 준수를 철저히 단속하고 홍보 활동을 강화하여 관리 기관과 어민들의 인식 변화 및 IUU 어업 금지 규정 이행에 적극적으로 동참한 결과입니다.

유럽 집행위원회(EC)의 "옐로 카드"를 제거하려면 위에서 언급한 단점들을 더욱 심각하고, 더욱 심층적이며, 더욱 실질적으로 극복해야 합니다. 우리 지역에는 외국 해역을 침범하는 선박이 없습니다. 그러나 연안 지역들은 유럽 집행위원회(EC) 제4차 검사단의 요구에 따라 선단을 엄격하게 관리하고, 적절한 구역, 적절한 경로, 그리고 생산량을 확보해야 합니다.