5월 30일 오후, 국회는 의회에서 발표와 심의를 거친 후, 안건 결의안 회의에서 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인된 직책을 맡는 사람들에 대한 신임 투표와 투표에 관해 논의했습니다.
이 결의안은 2014년 제85호 결의안을 대체하여, 올해 말에 국회와 인민위원회에서 선출되거나 승인된 직위에 대한 중간 신임 투표를 준비하는 것으로 예상됩니다.
법률위원회의 감사 보고서에 따르면, 의료기관 의 확인을 받아 중증질환으로 병가를 내고 6개월 이상 직무를 담당하지 않은 사람에 대해서는 불신임 투표를 하지 않는다는 규정을 추가하는 것은 실질적 근거가 있다고 밝혔다.
이는 인도주의적 측면을 보여주는 것으로, 국회와 인민위원회의 신임투표 요건과도 부합합니다. 또한, 엄격성을 확보하기 위해 비상임이사직의 연속 근무 기간이 6개월 이상임을 명시해야 한다는 의견도 있습니다.
인간성 확보
대표 Huynh Thanh Chung( 빈푹 대표단)은 자신의 의견을 표명하며, 심각한 질병을 치료하기 위해 휴가를 떠난 사람, 의료 기관의 확인을 받은 사람, 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않는다는 제안을 지지했습니다.
정 의원은 이러한 규정이 인도적이라고 말했습니다. 그러나 대표는 6개월이라는 '엄격한' 규정은 더 검토되어야 한다고 말했습니다. 1~2개월 후에야 발견되는 심각한 질병들이 있기 때문에, 당국의 확인 여부도 고려해야 합니다. 이는 관계자들의 불안감을 해소하기 위한 조치입니다.
따라서 빈푹 대표단은 일반적인 상황(6개월 이상)에서 의료 휴가를 취하는 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않기로 제안했습니다. 특별한 질병으로 2~3개월간 휴가를 취하는 사람도 고려해야 합니다.
같은 문제에 대해 하홍한 대표(칸호아 대표단)는 의학적 확인을 거친 중증 질환 치료에 대해서는 불신임 투표를 하지 않는다는 규정에 동의했습니다.
그러나 칸호아 대표단은 2~3개월 휴가를 내고 다시 직장에 복귀해 휴가를 내는 식으로 총 6개월이 되는 상황을 피하기 위해 6개월 연속 휴가 규정을 추가하는 방안을 제안했습니다.
회의에서 판 반 마이 호찌민시 인민위원회 위원장은 인민위원회가 조직되지 않은 현(縣) 인민위원회 위원장에 대한 신임 투표를 실시하지 않기로 결정했습니다. 또한 중병으로 퇴직했거나 장기 퇴직한 사람에 대한 신임 투표도 실시하지 않기로 결정했습니다.
임기당 2회 신임투표를 실시하자는 제안
결의안 초안 8조는 금지 행위를 규정하고 있습니다. "국회 의원이나 인민위원회 의원에게 로비, 유인 또는 뇌물을 제공하여 신임 투표를 얻거나 투표하게 하기 위해 금전, 재산 또는 물질적 이익을 기부, 제공 또는 지원하는 행위"를 금지합니다.
호앙 득 탕(광찌 대표단) 대표는 이 규정만으로는 충분하지 않다고 말했습니다. 탕 대표는 "특정 직책에 임명, 배정, 배치, 승진 기회 부여 등 비물질적인 약속들이 있는데, 이는 부정한 목적을 위해 행할 수 있도록 하는 것"이라고 분석했습니다.
이에 따라 광트리 대표단은 법률을 더욱 완전하게 하기 위해 "물질적 이익 및 기타 이익"을 규정할 것을 제안했습니다.
불신임 투표를 계획을 검토하고 신뢰할 수 없는 공무원을 제거하는 "채널"로 보는 견해에 대해, 까마우 대표단의 응우옌 꾸옥 한 대표는 불신임 투표에 "높은 신뢰", "신뢰", "낮은 신뢰"의 3가지 단계가 있다는 점에 우려를 표했다.
"우리는 세 가지 단계를 설정했는데, 말하기 좀 망설여지네요. 높은 신뢰도와 낮은 신뢰도, 두 단계만 있었으면 좋겠습니다. 낮은 신뢰도가 50%를 넘으면 신임 투표를 고려해야 합니다."라고 응우옌 꾸옥 한 의원의 제안에 따라 밝혔습니다.
또한 까마우 대표단 대표는 초안처럼 신임 투표를 한 번만 실시하는 대신, 첫 번째 투표는 공무원 선출 또는 임명 2년 후에 실시하여 역량 검토의 기준으로 삼아야 한다고 밝혔습니다. 두 번째 투표는 임기 4년차에 실시하여 최종 검토 및 신임 임기 대비 인력 충원을 위한 것입니다. 대표는 이것이 계획을 검토 및 보완하고 불신임 공무원을 제거하는 통로이기도 하다고 덧붙였습니다.
또한 이 그룹에서 연설한 국회 상임위원회 산하 대표단 업무 위원장인 응우옌 티 탄 여사는 신임 투표와 불신임 투표는 두 가지 다른 "단계"라고 말했습니다.
탄 씨는 신임 투표는 투표 대상자가 대의원의 50%에서 3분의 2 미만으로 "낮음" 평가를 받았을 때 이루어지는 신임 투표의 결과라고 설명했습니다. "신임 투표는 사실상 해임과 다름없습니다."라고 대표단 사무 위원회 위원장은 강조했습니다.
신임 투표의 경우, 대의원의 50%에서 3분의 2 미만이 후보를 "낮은 신뢰"로 평가하면 사임하도록 권고합니다. 사임하지 않을 경우에만 신임 투표로 넘어간다고 탄 씨는 밝혔습니다.
신임 투표 결과가 낮고, 신임 투표 결과가 높은 경우가 있을 수 있다는 우려에 대해, 탄 여사는 실제로 코뮌 인민위원회의 마지막 세 임기를 국회에 요약한 적은 "한 번도 없다"고 단언했습니다.
신임 투표가 실시되지 않는 경우를 언급하면서, 대표단 작업 위원회 위원장은 정치국 규정 96과 다른 유일한 경우는 "의료 기관의 확인을 받아 중병 치료를 위해 휴가를 내고 있으며, 유관 기관 또는 개인의 결정에 따라 회기 개시 시 신임 투표를 실시하기 전까지 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람"이라고 말했습니다.
탄 씨에 따르면, 초안 작성 및 협의 과정에서 지자체에서 "만약 병이 나서 장기 휴가를 가야 한다면, 신임 투표를 할 것인가?"라는 질문을 제기했다고 합니다.
“초안위원회는 당초 3개월을 제안했습니다. 국회의원, 도(省) 인민위원회, 그리고 전문가들의 여러 의견을 수렴한 결과, 대다수가 6개월이 되어야 한다고 답했습니다. 1년 반 임기에 3개월은 너무 짧습니다.”라고 대표단사무위원회 위원장이 설명했습니다.
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