지체 없이, 인재를 유지하고 유치하기 위해 급여 개혁이 필요합니다.

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사회보장 전문가이자 국회 사회위원회 전 부의장인 부이 시 러이 박사는 2024년 7월 1일 임금 개혁이 근로자들이 임금으로 생활할 수 있도록 보장하는 데 있어 적절하고 시기적절하다고 말했습니다.

부이 시 로이 박사는 재능 있는 인재를 유치하고 유지하기 위해서는 급여 개혁이 필요하다고 생각합니다. (사진: NVCC)

공무원과 공공근로자들이 급여로 생활할 수 있도록 하기 위해

국회에서는 급여 문제가 항상 뜨거운 이슈입니다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇인가요?

임금 문제는 가장 시급한 문제이며, 국회의 뜨거운 감자입니다. 현재의 임금은 더 이상 노동에 따른 분배 원칙에 부합하지 않으며, 생산성, 질, 그리고 업무 효율성을 기반으로 책정되어야 하기 때문입니다.

노사 관계가 있는 부문의 경우, 임금은 근로자와 그 가족의 최저 생활 수준(근로법 규정에 따름)에 부합해야 합니다. 공공 부문의 경우, 공무원 급여 지출은 개발 투자에 해당합니다. 따라서 공무원의 직무 수행 능력을 향상시키고 부패를 줄이는 데 있어 임금이 실질적인 중요한 원동력이 되도록 임금 제도를 개혁해야 합니다.

공무원 급여의 본질은 시장 경제 의 발전과 함께 시장 노동 가치에 근접해야 하며, 공정성과 실질성을 지향해야 한다는 것입니다. 행정 공무원의 최저 급여는 노동과 동등하고 시장 부문의 급여 수준과 동등해야 합니다. 행정 공무원 노동의 복잡성과 중요한 역할을 고려할 때, 생산·사업 부문, 경력 부문, 그리고 군 부문에 이어 두 번째로 중요도가 높아야 합니다.

따라서 노동관계 분야의 최저임금 조정은 전국임금위원회의 협상을 통해 시장원칙에 부합하도록 해야 하며, 행정직 공무원의 임금은 생활임금을 보장하도록 개혁해야 합니다.

그는 한때 급여 개혁을 통해 공무원, 공무원, 공공근로자들이 생활하기에 충분한 돈을 벌어서 "내부보다 외부에 있는 다리가 길어지는" 일이 없어야 한다고 말했습니다.

네, 2024년 7월 1일 임금 개혁은 적절하고 시기적으로 적절합니다. 2020년 이후 최소 두 번이나 개혁을 연기했기 때문입니다. 아마도 규모와 성장률에 맞지 않는 임금 및 사회보험 정책은 이제 그만둬야 할 때일 것입니다. 이는 국가 부문과 생산·기업 부문 간의 임금 불평등을 야기하고 있습니다. 중요한 것은 우리가 임금을 감축하고, 조직을 개편하고, 자원을 확보하기 위한 조치를 취했다는 것입니다.

현재 상황에서 급여 개혁은 공무원과 공공기관 종사자들에게 좋은 소식이며, 공무원과 공공기관 종사자들이 일하고자 하는 의욕을 높이고, 노동 생산성을 높이며, 소속 기관이나 단위에 대한 애착심을 높이는 데 도움이 됩니다.

결론 62의 정신에 따라 정치국은 공공 서비스 단위의 특성을 고려하여 급여 개혁 과정에 대한 요구 사항을 제시하여 급여가 업무 능력, 훈련 과정, 기여 능력에 따라 분배되고 노동에 따른 올바른 분배 원칙과 직위에 따른 급여 체계가 보장되도록 하는 것을 목표로 합니다.

따라서 임금 개혁의 목표는 근로자들이 임금으로 생계를 유지할 수 있는 충분한 여건을 확보하는 것입니다. 특히 특정 업종에 대한 구체적인 수당을 규제하는 방안을 검토해야 합니다. 동시에, 해당 업종에서 일하는 근로자들을 유지하거나 우수한 전문 인력을 공공 부문으로 유치하여 다수의 간부, 공무원, 그리고 공공 부문 종사자들이 공공 부문에서 민간 부문으로 이동하는 상황을 극복해야 합니다.

정치국이 중앙위원회에 2018년 임금 정책 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW에 명시된 목표와 요구 사항을 면밀히 따르도록 요구한 것은 임금 지급 원칙과 노동에 따른 분배 원칙에 완전히 부합합니다.

공공부문 공무원의 유지를 위한 동기를 창출하고, 유능한 인재를 유치하고, 공공부문 기구에 동기를 부여하고, 공무원들이 "한쪽 다리를 다른 쪽 다리보다 더 오래 뻗고 있지 않아도" 되도록 생활임금을 보장하고, 부문 및 분야의 직위에 따라 할당된 기능과 업무를 진심으로 수행하는 것이 중요합니다.

그러면 임금 개혁에 있어서 우리가 직면한 과제와 장벽은 무엇이라고 생각하시나요?

급여 체계를 개혁했지만 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 즉, 급여 규모는 여전히 크고, 조직은 체계적이지 않으며, 국가가 지원해야 할 공공 서비스 부문이 여전히 많지만 자율성과 자립성을 확보하지 못하고 있습니다. 인프라 시스템 완성을 위한 공공 투자도 부족한 상황입니다.

따라서 임금 개혁 시행을 가속화해야 합니다. 현재 국가 부문의 임금은 매우 낮습니다. 중앙위원회 결의안 27-NQ/TW를 시행한 지 거의 5년이 지났지만 아직 필요한 성과를 달성하지 못했습니다. 2023년 7월 1일, 기본급을 1,490,000동에서 1,800,000동으로 조정했습니다.

간부, 공무원, 그리고 일반 공무원들의 급여는 여전히 생계 유지에 충분하지 않다고 생각합니다. 전문적이고 헌신적이며 유능한 공무원 팀을 구성하는 것은 매우 어렵습니다. 따라서 우리 앞에는 간부, 공무원, 그리고 일반 공무원들의 삶을 보장하기 위한 급여 정책 개혁을 가속화하고, 시장의 생계비 상승에 대응하는 것이 시급하고 필수적인 과제입니다. 동시에, 간부, 공무원, 그리고 일반 공무원들의 노동의 진정한 가치를 반영하는 적정 수준의 급여를 지급해야 합니다.

임금은 시장 가격으로 표현된 노동의 진정한 가치를 반영해야 합니다. (출처: VNA)

임금은 노동의 진정한 가치를 반영합니다

구체적인 해결책을 제안해 주실 수 있나요?

임금은 시장 가격으로 표현된 노동의 진정한 가치를 반영해야 합니다. 따라서 국가는 임금 개혁을 개발을 위한 투자로 간주하고 자원을 집중해야 합니다. 장기적으로, 2024년에는 다음 세 가지 문제를 잘 해결하는 데 집중해야 합니다.

첫째, 정치 시스템의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 2017년 10월 25일자 제18-NQ/TW 결의안에 따라 조직, 급여, 기구를 지속적으로 재편하고 급여 및 기구를 간소화하는 것이 필요합니다. 또한, 정치 시스템의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 2017년 10월 25일자 제19-NQ/TW 결의안에 따라 조직 및 관리 시스템을 지속적으로 혁신하고 공공 서비스 단위의 운영의 질과 효율성을 개선해야 합니다.

임금 정책 개혁의 전제 조건은 급여 체계 간소화임을 명확히 인식해야 합니다. 합리적인 노동 재분배는 노동 생산성 향상에 기여하여 국가 발전을 위한 사회적 성장을 창출할 것입니다.

둘째, 공공 서비스 단위를 자율성과 자기책임성을 갖도록 전환하는 것이 필요하지만, 이는 선택적으로 이루어져야 하며, 이러한 단위가 법률에서 규정한 모든 운영 조건을 충족하도록 해야 합니다.

셋째, 임금 정책 개혁을 위한 재원을 마련해야 합니다. 임금 개혁을 위해서는 급여 체계 간소화, 지출 절감, 부패와 부정부패 방지, 절약 실천 및 낭비 방지, 그리고 지방 및 중앙 정부 세수 증대를 통해 확보할 수 있는 재원이 필요합니다.

수입이 목표치를 초과하면, 그 돈을 임금 개혁을 위해 따로 마련해야 합니다. 동시에, 임금 개혁을 위한 재원의 일부를 확보하기 위해 성장 투자 지출을 줄여야 합니다. 임금 개혁에 대한 투자는 곧 개발에 대한 투자이기 때문입니다.

방금 말씀하신 대로 임금에 투자하는 것은 개발에 투자하는 것입니다. 그러면 앞으로 임금 개혁을 시행하는 데 대해 어떤 기대를 하시나요?

사람은 발전의 중심이자 목표이며 원동력입니다. 이 목표를 달성하고 이념을 실현하기 위해서는 임금 개혁을 실시하고 노동자, 간부, 공무원, 그리고 공공부문 종사자들의 물질적 삶을 보장하는 것이 매우 중요합니다.

공공부문 공무원들이 민간 부문으로 "넘쳐나는" 상황을 면밀히 살펴보고 평가해야 합니다. 이는 공공부문에서 민간부문으로의 두뇌 유출임을 단언할 수 있습니다. 이를 극복하지 못하면 공무원들이 주도권을 잡고, 방향을 제시하고, 직원들을 이끌지 못하는 상황으로 이어질 것입니다.

이러한 현실을 바탕으로, 임금 정책 개혁을 통해 공무원들이 직급, 직책, 리더십에 따라 국가 자원과 공공 서비스 수입에 따라 적정한 생활임금을 받을 수 있도록 보장하고, 노동 시장 임금과의 적정한 상관관계를 확보할 수 있기를 바랍니다. 이를 통해 효과적이고 효율적으로 운영되는 깨끗하고 효율적인 정치 시스템을 구축하고, 임금 노동자와 그 가족의 삶을 보장하며, 사회 진보와 정의를 실현하는 데 기여할 수 있기를 바랍니다.

임금 문제는 여러 요인, 특히 사회경제적 여건, 사회적 노동 생산성, 그리고 경제 성장률에 따라 결정됩니다. 평균 임금 성장률은 노동 생산성 성장률보다 낮아야 합니다. 따라서 임금 개혁은 노동 생산성이 향상되고 경제가 발전할 때에만 실현될 수 있습니다.

더 중요한 것은, 임금 정책 개혁 과정을 시행할 때 유통되는 총 통화량이 증가하여 생계비 지수가 상승하게 된다는 것입니다. 따라서 정부가 물가 상승을 억제하고 시장 가격을 안정시킬 수 있는 방안을 마련하지 못한다면 임금 개혁이나 근로자 소득 증대는 더 이상 의미가 없게 될 것입니다.

임금 정책 개혁은 행정 절차 개혁과 병행되어야 하며, 조직 체계를 재정비하고 급여 체계를 간소화해야 합니다. 가장 중요한 것은 정보 기술, 디지털 기술, 그리고 디지털 경제를 적용하여 수동 노동을 최소화하는 동시에 노동 생산성을 높이는 것입니다. 4차 산업 사회에서 인적 자원은 매우 중요합니다. 우리는 진보적인 사회를 만들기 위해 노력해야 하며, 4차 산업 혁명은 더 적게 일하고 더 많이 누리는 사회를 지향해야 합니다.

감사합니다!

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