정치국은 세 자녀 이상 출산한 당원을 징계하지 않는 정책에 방금 합의했습니다. 이 결정은 베트남의 출산율이 지속적으로 감소하고 있는 상황에서 내려진 것으로, 전국의 대체 출산율 증가에 기여할 것으로 예상됩니다.
가족의 행복 - 사진: NAM TRAN
최근 베트남의 대체 출산율은 지속적으로 감소하여 사상 최저치를 기록했습니다. 보건부 에 따르면, 대체 출산율은 지난 12년 만에 최저치를 기록했으며 앞으로도 계속 감소할 것으로 예상됩니다.
현실에 맞게 변경
2009년부터 2022년 말까지 약 15년 동안 베트남의 출산율은 인구 대체 수준 근처에서 비교적 안정적으로 유지되었습니다. 그러나 2023년부터 2024년까지 지난 2년간 베트남의 출산율은 더욱 빠르게 감소하는 조짐을 보였습니다. 2023년 베트남의 합계출산율은 여성 1명당 1.96명이었고, 이 수치는 2024년에는 여성 1명당 1.91명으로 계속 감소했습니다.
이 중 대체 출산율이 낮거나 그보다 낮은 지역은 남동부와 메콩 삼각주 지역(각각 여성 1.48명, 여성 1.62명)입니다. 한편, 안정적인 대체 출산율을 유지하기 위해 전국의 가임기 여성 1인당 평균 자녀 수는 2.1명입니다.
현실은 출산율 향상과 다가오는 인구 고령화에 대처하기 위한 신속한 해결책을 요구합니다. 따라서 보건부 는 인구법 제정 과정에서 대체 출산율 향상을 위한 여러 방안을 제시했습니다.
보건부는 셋째 자녀 이상을 낳은 사람들에 대한 징계 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 이는 현 상황에서 출산율을 높이기 위한 여러 해결책 중 하나입니다. 보건부는 또한 부부와 개인이 출산 여부, 출산 시기, 그리고 자녀 수를 자발적이고 평등하며 책임감 있게 결정할 권리가 있다고 제안했습니다.
정치국은 이 제안에 동의하며 자녀 수에 대한 규정과 3번째 이상의 자녀를 낳은 경우 징계하지 않는 방향으로 지침을 담은 법률 문서를 긴급히 검토하고 개정할 것을 요청했습니다.
투오이 트레와 공유한 내용에서, 인구 및 사회 문제 연구소(국립경제대학교)의 전 소장인 응우옌 딘 꾸 교수는 기쁨을 표하며, 이 정책 개정안은 현재 상황에서 매우 적절하다고 말했습니다.
더 많은 아이를 가질 수 있어서 행복해요
쿠 씨는 과거 인구 및 가족 계획 정책은 고출산 문제 해결에만 집중되어 왔다고 말했습니다. 이러한 정책 덕분에 베트남은 인구 폭발을 성공적으로 예방할 수 있었습니다.
"하지만 그 후 지난 20년 동안 우리는 대체 출산율을 유지해 왔습니다. 하지만 대체 출산율을 유지한 해는 단 4년뿐이고, 나머지 14년은 대체 출산율에 미치지 못했습니다. 이는 정책 변화의 시급성을 시사합니다.
약 10년 전, 저는 출산 제한 정책과 셋째 자녀 출산 시 당원 규율 강화 정책의 필요성에 대해 이야기한 적이 있습니다. 새로운 인구 정책은 대체 출산율 유지, 인구 고령화 대응, 황금 인구 구조 활용 등 여러 문제를 해결해야 합니다.
"셋째 자녀 이상을 낳은 당원들을 여전히 징계하는 것은 적절하지 않습니다. 그래서 정치국이 셋째 자녀를 낳은 사람들을 처벌하지 않는다는 제안에 동의했다는 소식을 들었을 때 매우 기뻤습니다."라고 쿠 씨는 말했습니다.
쿠 씨에 따르면, 세 번째 자녀를 낳은 사람을 처벌하는 것과 관련된 정책 시스템 전체를 지속적으로 검토하고 변경하여 개정해야 합니다.
인구 전문가는 투오이 트레와의 인터뷰에서 많은 사람이 "출산을 두려워하는" 현재 상황에서 세 번째 자녀를 낳는 것에 대한 징계 규정을 철폐하는 것이 필요하다고 말했습니다.
최근 '기억하세요'라는 슬로건, 즉 '부부는 한두 명의 자녀만 가져야 한다'는 슬로건도 '부부는 두 명의 자녀를 가져야 한다'로 바뀌었습니다. 따라서 셋째 자녀를 낳는 것에 대한 징계 규정을 없애는 것과 같은 실질적인 정책이 진정으로 자녀를 원하는 사람들의 필요성을 완화하는 데 도움이 될 것이라고 생각합니다. 그렇게 되면 그들은 제약 없이 자신의 필요에 따라 더 많은 자녀를 가질 수 있을 것입니다."라고 이 사람은 말했습니다.
보건부는 출산율 감소에 따라 "각 부부는 2명의 자녀를 가져야 한다"고 권고합니다. - 사진: NAM TRAN
다양한 출산 촉진 정책이 병행해서 시행되어야 합니다.
호치민시 사회과학인문대학교의 응우옌 티 홍(Nguyen Thi Hong) 석사는 인구국(보건부) 통계에 따르면 2023년 베트남의 합계출산율은 여성 1명당 1.95명으로, 2022년(여성 1명당 2.01명)보다 지속적으로 감소하고 있으며, 2019년 2.09명과는 점점 멀어지고 있다고 밝혔습니다.
이는 베트남에 많은 사회경제적 과제를 안겨주며, 출산율이 낮은 지역, 특히 도시 지역이 농촌 지역보다 적은 지역에서 출산 촉진 정책을 추진할 것을 요구합니다.
주된 이유는 여전히 경제적 압박, 특히 교육, 의료, 주택 분야에서 자녀 양육비 증가입니다. 독신 생활, 늦은 결혼, 또는 무자녀를 선호하는 경향이 점점 더 일반화되고 있습니다. 많은 여성들이 일과 가정의 책임 사이에서 갈등을 겪고 있습니다.
베트남은 현재 "황금 인구"라는 이점을 바탕으로 교육 투자, 인적 자원 개발, 그리고 인구의 질 향상에 집중해야 합니다. 출산율 향상 정책은 인구 감소에 대처하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 지속 가능한 사회 발전을 위한 중요한 토대이기도 합니다.
호치민시 개발 연구소의 응우옌 티 호아이 흐엉 박사에 따르면, 늦은 결혼과 적은 자녀를 낳는 것은 도시 지역 전반, 특히 호치민시에서 흔한 추세이며, 이는 젊은이들의 교육, 직업 및 개인적 경험에 대한 인식이 변화한 데 따른 것입니다.
적절한 정책 조정이 없다면 이러한 추세는 장래에 젊은 인구 부족으로 이어질 것이며, 노인 돌봄 부담이 커지고 사회보장제도에 부담을 주게 될 것입니다.
따라서 출산율을 높이기 위해서는 결혼해서 아이를 낳는 부부에게 현금 보조금, 세금 감면, 생활비 지원 등 직접적인 재정 지원을 제공하는 등 여러 정책이 필요하며, 특히 출산 초기에는 더욱 그렇다.
또한, 젊은 가정을 대상으로 우대 대출 상품을 마련하여 결혼과 출산에 따른 경제적 부담을 줄이는 것도 필요하다.
공립 보육 서비스를 확대하고 서비스 비용을 절감하여 가족들이 일과 육아를 양립할 수 있도록 지원합니다. 기업이 유연 근무제, 육아휴직, 사내 보육 등 가족 친화적인 정책을 수립하도록 장려합니다.
세 번째 자녀를 낳은 당원들은 어떤 징계를 받나요?
이전에는 중앙집행위원회가 발표한 2017년 인구 및 가족계획 정책을 위반한 당원에 대한 징계 조치에 관한 규정 102-QD/TW에 따라 인구 및 가족계획 정책을 위반한 당원에 대한 징계 조치가 매우 "엄격"했습니다.
특히 이 법은 3번째, 4번째, 5번째 자녀를 낳은 당원에 대해 견책, 경고, 제명 등의 징계 수준을 구체적으로 규정하고 있습니다.
2022년까지 정치국은 법을 위반하는 당 조직 및 당원 징계에 관한 규정 69-QD/TW를 발표했습니다. 이 새로운 규정은 셋째, 넷째, 다섯째 자녀를 둔 당원에 대한 징계 조치를 더 이상 명시하지 않고, 대신 "인구 정책 위반"이라는 문구를 사용합니다.
따라서 셋째 자녀 이상을 낳는 당원은 인구 정책을 위반하는 것으로 간주됩니다. 특히, 셋째 자녀를 낳을 경우 당원은 (특정한 경우를 제외하고) 견책 처분을 받게 됩니다.
행복지수와 경제성장지수의 균형을 계산해야 합니다.
베트남 인적자원 및 인재개발 협회 부회장인 호 바 탐 박사는 평균 수명의 증가와 출산율의 감소로 인해 베트남은 세계에서 가장 빠르게 고령화되는 국가 중 하나가 되었으며, 2038년에는 인구 고령화 단계에 진입할 것으로 예측된다고 말했습니다.
최근 몇 년간 베트남의 출산율은 뚜렷한 하락세를 보였습니다. 베트남의 합계 출산율은 동남아시아에서 가장 낮은 수준(여성 1명당 자녀 2명)입니다. 출산율 감소의 결과로 인구 고령화가 가속화되어 베트남은 "아직 부유하지는 않지만 이미 고령화"라는 상황에 직면하게 되었습니다. 이는 인구 구조 및 규모, 노동력 감소 등 여러 경제적, 사회적 과제를 야기합니다.
일부 국가의 경험에 따르면 행복지수와 경제·사회 성장지수 간의 균형을 산출해 온 것으로 나타났는데, 이는 참고할 만한 중요한 교훈입니다. 급속한 인구 고령화와 장기적인 출산율 감소를 동반한 높은 경제 성장은 진정한 행복이라고 할 수 없습니다.
[광고_2]
출처: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm
댓글 (0)