청소년 유지를 위한 산림 자원 활용

중부 고원지대의 자연림 면적이 감소하고 있으며, 젊은 노동력은 고향을 떠나 다른 곳으로 이주하고 있습니다. 이러한 현실은 권리와 책임을 연계하는 토지-산림 분배 메커니즘을 혁신해야 할 시급한 필요성을 제기합니다. 동시에 젊은 세대가 산림 보호 및 개발에 참여하도록 유도하는 정책을 수립해야 합니다.

산림의 경제적 자원

중부 고원지대는 베트남에서 두 번째로 큰 삼림 면적을 자랑하며, 중부 및 동남부 지역과 라오스, 캄보디아 등 인접 국가에 영향을 미치는 11개의 주요 강의 발원지입니다. 따라서 중부 고원지대 삼림은 기후 조절, 환경 보호, 그리고 수자원 확보에 중요한 역할을 합니다.

그러나 지난 수십 년 동안 중부 고원지대 삼림 면적은 지속적으로 감소해 왔습니다. 2020년 연구 논문에서 닥락 임업 과학 기술협회의 쩐 응옥 탄 박사는 2010년부터 2019년까지 이 지역에서 매년 평균 31,000헥타르 이상의 천연림이 손실되었다고 밝혔습니다. 주요 원인은 과도한 개발, 토지 용도 변경, 그리고 효과적인 관리 체계의 부재입니다.

이러한 상황에 직면하여 정부는 임업 사회화에 관한 여러 정책을 발표했는데, 특히 2005년 가구 및 지역 소수민족 공동체를 위한 산림 할당 및 산림 보호 계약 시범 시행에 관한 결정 304/QD-TTg가 대표적입니다. 그러나 현재까지 산림 면적의 약 2.55%만이 가구 및 지역 사회에 관리 목적으로 할당되었으며, 대부분의 산림 면적은 여전히 국가 기관이 소유하고 있습니다.

또 다른 주목할 만한 문제는 많은 가구가 경제적 가치가 거의 없는 "열악한 산림"을 이용하고 있다는 점인데, 이는 산림 보호에 대한 동기를 부여하지 않습니다. 산림 재산 소유권의 분산화가 불분명하여 국가와 지역 사회 간의 이해 상충으로 이어집니다. 또한, 산림 할당 이후 지원 체계가 부족하여 사람들은 지속 가능한 투자와 활용에 필요한 자원을 충분히 확보하지 못하고 있습니다.

경제적 관점에서 볼 때, 중부 고원지대 산림은 적절히 활용된다면 전략적 자원이 될 수 있습니다. 명확하고 투명한 토지 이용권 배분과 더불어 기술적, 재정적, 시장적 지원은 지역 주민들의 소득 증대, 삼림 벌채 압력 감소, 그리고 지역 개발과 연계된 임산물 가치 사슬 구축에 도움이 될 것입니다.

청년층 유지의 문제

중부 고원 삼림은 생태적 보호막일 뿐만 아니라, 49개 민족에 속하는 수백만 명의 사람들의 삶의 터전이기도 합니다. 오랫동안 마을들은 삼림, 특히 신성한 상류 삼림을 보호하기 위한 협약을 맺어 왔습니다. 그러나 많은 젊은이들이 기회 부족과 저소득으로 인해 도시로 일자리를 찾아 떠나고 있으며, 남은 젊은이들은 혹독하고 위험한 환경 때문에 임업에 관심을 두지 않습니다. 결과적으로 삼림 보호 인력의 고령화는 심화되고 있습니다.

젊은 인재 유지는 인적 자원 문제일 뿐만 아니라 사회경제적 발전 문제이기도 합니다. 젊은 후계자가 없다면 토지 및 산림 할당 프로그램은 실행자, 창의성, 그리고 회복력을 갖추지 못할 것입니다. 생계, 생태 관광, 그리고 농림업 생산과 관련된 산림 개발은 젊은 세대, 특히 자격, 기술, 그리고 시장 지식을 갖춘 젊은 세대의 참여를 필요로 합니다.

이 문제를 해결하려면 젊은이들이 관리에 참여하도록 장려하는 정책이 필요하며, 특히 사람들의 관심을 산림 보호, 산불 예방 및 산림 개발 사업과 연계해야 합니다. 이러한 측면에서 타둥 국립공원(람동)은 매우 좋은 성과를 보이고 있습니다.

따라서 타둥 국립공원은 약 2만 5천 헥타르의 천연림과 완충지대를 보유하고 있습니다. 2021년부터 2025년까지만 해도 이 국립공원은 153가구와 산림보호 계약을 체결했습니다. 이 중 계약 가구의 100%는 M'Nong, Dao, Tay 등 산림 근처에 사는 소수민족입니다. 국립공원은 계약 면적에 따라 가구당 연간 1,500만~2,000만 VND를 지급했습니다. 타둥 국립공원은 산림보호 계약 비용 외에도 산림 근처에 사는 가구를 우선적으로 고용하여 조림, 산불 예방 등 임업 활동을 수행하고 있습니다. 이러한 활동은 국민의 경제 발전에 크게 기여했습니다. 그 결과 산림자원 침해 행위가 최소 수준으로 제한되었습니다.

중부 고원지대는 중요한 기로에 서 있습니다. 삼림 자원의 손실을 계속 방치할 것인지, 아니면 지역 사회와 젊은 세대에게 힘을 실어줌으로써 스스로를 극적으로 변화시킬 것인지입니다. 타둥 국립공원과 같은 사례는 사람들이 삼림과 직접 연결될 때 효과적인 보호 세력이 될 뿐만 아니라 지역 경제 발전의 주체가 된다는 것을 보여줍니다.

이러한 성공을 재현하려면 토지와 산림 할당이 사람, 특히 젊은 세대에 대한 투자와 함께 이루어져야 하는 포괄적이고 동시적인 전략이 필요합니다. 산림이 지속 가능한 생계 수단이자 청년 창업의 공간이 될 때에만 센트럴 하이랜드는 숲의 푸른빛과 하이랜드의 활력을 유지할 수 있습니다.