헝가리는 중국에 "더 가까워졌다"... EU는 베이징과 분리될 수 있을까?

부다페스트와 베이징의 우호적인 관계는 비우호적인 국가의 위험을 줄이려는 브뤼셀의 노력과 상충되는 듯합니다...

빅토르 오르반 헝가리 총리가 2024년 5월 부다페스트의 페렌츠 리스트 국제공항에서 시진핑 중국 국가주석을 맞이하고 있다. (출처: 로이터)

"도카이 사케처럼 부드럽고 진한 맛"…

토카이는 헝가리 토카이 지역의 유명한 스위트 와인으로, "달콤한 와인의 왕"으로 불립니다. 놀랍게도, 이 "달콤한 단어"는 5월 초 중국을 방문한 시진핑 주석이 중국과 헝가리의 우정을 묘사하는 데 사용했습니다.

그리고 브뤼셀의 관찰자들의 실망 속에, 우익 포퓰리스트 지도자 빅토르 오르반은 그 뻗은 손을 재빨리 잡았습니다.

그 결과, 두 정상 간의 상호 감사는 물질적으로 구체적인 성과를 보였습니다. 중국의 외국인 직접 투자(FDI)는 약 160억 유로에 달했습니다.

헝가리는 유럽 위원회의 전기차 관련 조사 대상인 중국 전기차 제조업체 BYD의 공장 건설 수혜국이기도 합니다. 헝가리는 또한 브뤼셀이 고위험 공급업체로 간주하는 중국 기술 대기업 화웨이와의 관계 강화를 위한 조치도 취했습니다.

헝가리는 또한 중국이 자금을 지원하여 건설 중인 철도에 참여하고 있는데, 이 철도는 부다페스트와 이웃 세르비아의 베오그라드를 연결합니다.

부다페스트가 EU 의장국을 맡을 준비를 하는 가운데, 오르반 총리(대부분의 다른 EU 회원국과 종종 의견이 맞지 않음)에게 힘을 과시할 기회가 생기자 브뤼셀은 걱정하고 있다.

포퓰리스트 성향의 빅토르 오르반 총리는 언론으로부터 EU에서 가장 거침없고 유럽회의주의적인 지도자로 묘사되어 왔습니다. 지난 10년 동안 그의 정부는 민주주의, 이민, 그리고 최근에는 우크라이나에 대한 군사적 지원을 놓고 EU 지도자들 및 다른 회원국들과 반복적으로 충돌해 왔습니다.

부다페스트는 중요한 투표에서 거부권을 정기적으로 행사하여 다른 모든 회원국이 준비되었을 때 많은 EU 정책을 지연시키고 있습니다. 헝가리가 막중한 책임을 떠맡을 때 이 지역 국가들이 우려하는 이유도 바로 여기에 있습니다.

실제로 헝가리가 향후 6개월 동안 EU의 의제를 설정하여 중국과 동맹국에 대한 브뤼셀의 점점 더 공격적인 입장을 뒤집을 수 있을까요?

야노시 보카 헝가리 유럽 담당 장관은 기자들에게 "중국과 의미 있고 상호 이익이 되는 경제 파트너십을 맺을 가능성이 있습니다. 그리고 저는 이것이 하반기 차기 EU 의장국 임기 동안 가장 큰 과제가 될 것이라고 생각합니다."라고 말했습니다.

유럽의 우려는?

유럽연합(EU) 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔의 "지정학적" 임무는 미국과 일본과 협력하여 "비우호적인 국가", 특히 중국으로부터의 공급망 "위험을 줄이는" 쪽으로 바뀌고 있습니다.

국제 언론은 이들이 경쟁국으로부터 중요한 연구와 기술을 보호하기 위한 소위 경제적 안보 전략을 시행하고 있다고 논평했습니다.

한편, 부다페스트는 유럽 연합(EU) 외부의 투자를 감시할 수 있는 권한을 EC에 부여하는 새로운 제안에 대해 회의적인 입장을 감추지 않은 것으로 알려졌습니다.

사실, 헝가리는 중국 전기차에 대한 징벌적 관세로 가장 큰 수혜를 입을 국가 중 하나일 가능성이 높습니다. EC는 다음 달 이 관세를 발효할 예정이며, 이는 일종의 "중국의 EU 단일 시장 진출 티켓"과 같습니다. 그러나 헝가리는 이 관세가 중국과의 관계를 더욱 악화시키고 우호적인 무역 관계를 깨뜨릴 위험이 있다고 생각합니다.

"일반적으로 소위 경제적 안보는 명확하지 않습니다." 향후 6개월 동안 EU 의장국을 맡을 야노시 보카는 이렇게 말했습니다. "우리 안보에 위험이 있다면, 이러한 위험을 구체적으로 파악하고 해결해야 합니다. 경제적 안보에 대해 모호하게 이야기하는 것은 결국 디커플링에 대한 이야기일 수 있습니다. 우리는 디커플링을 하지 않기로 결정했습니다. 단지 위험을 완화할 뿐입니다."

실제로, 약 1년 전 폰 데어 라이엔이 이 주제에 대한 첫 연설에서 "향후 몇 년간 유럽의 주권, 안보, 그리고 번영을 보장"하겠다는 약속과 브뤼셀의 경제 안보 추진은 곧 교착 상태에 빠졌습니다. 이처럼 지나치게 강력한 약속은 "구대륙" 회원국들의 평소 소극적인 태도에 반한다는 비판을 받았습니다.

... 그리고 1년이 지난 지금도 그러한 노력은 작업을 어떻게 조정할지에 대한 의견 불일치 속에서 여전히 혼란스러운 상태입니다. 그리고 이제 EC는 부다페스트가 앞으로 6개월 안에 이 문제를 지역 의제에 올릴 것이라고 믿지 않는다고 말합니다.

헝가리는 유럽 기업이 더 이상 "관료적 절차"에 얽매일 필요가 없다고 생각합니다.

유럽외교관계이사회(EC)의 토비아스 게르케 선임 정책 연구원은 헝가리가 EC의 구상에서 벗어나 자체적인 비전을 추구할 절호의 기회를 얻었다고 말했습니다. 중부 유럽 국가인 헝가리는 수년간 "유럽에서 중국의 가장 친한 친구라는 포트폴리오를 구축해 왔습니다. EU의 경제 안보 전략은 이러한 우호적인 관계에 직접적인 도전이 될 것입니다."

"드래곤과 춤을"

헝가리 경제는 코로나19 공급망 차질과 러시아-우크라이나 분쟁으로 인한 에너지 위기로 큰 타격을 입었습니다. 중국의 무역 및 투자가 가져온 경제 활성화는 이러한 혼란으로 인한 경제적 상처를 어느 정도 치유하는 데 도움이 될 수 있습니다.

중국의 시진핑 국가주석이 명목 GDP가 중국의 100분의 1에 불과한 헝가리에 관심을 갖는 것은 당혹스러울 수 있지만, 부다페스트의 영향력은 실제로 공개된 수치를 훨씬 뛰어넘습니다.

헝가리는 EU의 동쪽 끝과 서쪽의 산업 중심지 사이에 전략적으로 위치해 있습니다.

정치적으로 부다페스트는 폐쇄적이고 변화에 무관심해 보일 수 있지만, 헝가리의 제조업 기반 경제는 대조적으로 매우 개방적이며 독일 공급망과 긴밀하게 연결되어 있습니다. 특히 자동차 산업에서 그렇습니다.

이러한 특별한 경제적 "위치"를 통해 헝가리는 아시아 1위의 경제 강국이 유럽 나머지 지역으로 진출하는 데 중요한 관문이 될 것입니다.

로듐 그룹과 MERICS의 새로운 보고서에 따르면, 중국의 전기 자동차 붐으로 투자가 급증했으며, 헝가리는 작년에 유럽에 대한 중국 FDI의 44%를 유치했는데, 이는 독일, 프랑스, ​​영국의 합계보다 많은 수치입니다.

헝가리 자동차 산업 협회의 CEO인 차바 킬리안은 배터리 기술 분야에서 운영되는 약 25~30개 회사가 이 나라에 투자했으며, 그 중 대부분은 중국 기업이라고 밝혔습니다. 여기에는 전기 자동차용 리튬 이온 배터리 제조업체와 전문 에너지 저장 시스템 제조업체인 CATL이 포함됩니다.

CATL은 언론에 보낸 성명에서 헝가리를 선택한 이유에 대한 질문에 "친투자적 경제 정책" 덕분에 헝가리가 제2 공장의 "최적의 위치"라고 밝혔습니다. 중국 전기차 관세에 대한 질문에 헝가리 자동차 산업 협회 CEO는 "매우 위험할 수 있으므로 신중해야 합니다. 특히 유럽 자동차 제조업체에 도움이 되지 않을 가능성이 높습니다."라고 답했습니다.

차바 킬리안 씨는 헝가리 정부의 목표는 선도적인 기술 기업을 유치하는 것이라고 덧붙였습니다. "우리는 단순한 조립 작업에 대해 이야기하는 것이 아닙니다."라고 킬리안 씨는 강조했습니다.

실제로 전문가들은 지난달 중국 국가주석 시진핑이 프랑스와 헝가리를 방문한 결과를 보면 유럽과 베이징이 "결별"하기 어려울 것이 분명하다고 말한다. 특히 헝가리가 생산적인 관계의 핵심이 될 가능성이 높기 때문이다.

헝가리가 중국의 영향력에 편입된 것은 반드시 브뤼셀을 자극하려는 시도는 아니다. ING 은행 헝가리 담당 수석 이코노미스트인 페터 비로바츠는 "오르반 총리의 말투와 행동이 마음에 들지 않더라도, 결국 그는 두 강대국 사이에 갇힌 지도자일 뿐이다. 그는 균형을 맞춰야 한다"고 말했다.

헝가리는 EU에서 가장 상호 연계성이 높은 경제권 중 하나로, 저임금과 숙련된 노동력을 활용하여 지역 제조업 중심지로 성장하고 있습니다. 경기 침체에서 벗어나 안정세를 보이고 있는 헝가리 경제는 여전히 취약합니다. 따라서 크레디 아그리콜의 경제학자 나탄 퀀트릭은 "중국 투자는 헝가리의 대외 수지를 안정시키고 성장을 되살리기에 적절한 시기에 이루어졌습니다."라고 평가했습니다.

오르반 총리의 최우선 과제는 헝가리 경제입니다. 하지만 다른 측면에서는 EC가 EU 회원국의 중심 역할을 유지하고 있습니다. 따라서 경제학자 퀀트릭은 부다페스트와 중국 간의 관계 확대가 "잠재적으로 위험한 개발 옵션"이라고 지적합니다.

출처: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-hon-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html