국회는 교사법안을 통과시켰다. (사진: VNA)
6월 16일 오전, 국회는 450/459명의 대의원이 찬성하는 투표를 실시하여 교사법 초안을 통과시켰습니다.
문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh) 씨는 국회에서 법안 초안을 통과시키기 전에 초안을 접수, 설명, 개정한 내용에 대한 보고서를 발표하면서, 초안을 접수하고 개정한 결과, 해당 초안은 9장 42조로 구성되었으며, 이는 9대 회기 초에 국회에 제출된 초안보다 4조가 적고, 8대 회기에 제출된 초안보다 8조가 적다고 말했습니다.
추가 교육 및 학습으로 인한 이익 추구 상황 극복
"추가 교육" 개념을 추가하고, 학교에서의 교육과 학습의 질을 향상시키기 위해 추가 교육 및 학습 관리를 규제하고, 정부 에 추가 교육 및 학습에 대한 규정을 개발하고 교사가 법을 위반하여 추가 교육을 하는 것을 금지하도록 지시하고, 교사가 직접 가르치는 학생에게 추가 교육을 하는 것을 금지하는 것이 제안되었습니다.
빈 씨는 이 내용에 대해 추가 교육 및 학습에 대한 내용은 국회 상임위원회의 2025년 4월 17일자 보고서 1256호에서 구체적으로 설명되어 있다고 말했습니다.
과외 학습 및 교육 관리에 관한 법률은 교육법 의 적용 범위에 속하며, 시행 지침 문서에서 구체적으로 규정됩니다.
이 법안은 과외 학습을 금지하지 않으며, 교사가 학생들에게 어떤 형태로든 과외 학습에 참여하도록 강요하는 것을 허용하지 않는다고만 규정하고 있습니다. 이는 과외 학습과 과외 학습 활동에서 이익을 취하는 일이 널리 퍼져 있는 상황을 제한하고 극복하기 위한 것입니다.
현재 교육훈련부는 과외수업 및 학습을 규제하는 문서를 발표했는데, 여기에는 교사가 직접 가르치는 학생에게 과외수업을 하는 것이 금지되어 있다고 명시되어 있습니다.
국회 의원들이 제9차 정기국회에서 법안 초안을 통과시키기 위해 투표하고 있다. (사진: VNA)
교사 채용의 기준, 원칙, 기준, 조건을 명확히 정의하고, 교사 채용 시 교육학적 실무 요건을 폐지해야 한다는 의견이 있고, 유치원 교사와 일반교사 채용 권한을 교육관리기관에 이관하고 교육기관의 장에게 분산해야 한다는 의견도 있다.
빈 씨에 따르면, 공교육 기관의 교사는 공무원이므로 채용은 공무원 관련 법률 규정을 준수해야 합니다. 초안된 법률은 교사 채용에 있어 전문성 기준에 따른 채용 내용, 교육학적 실무를 갖춘 채용 방식 등 몇 가지 구체적인 요건만 규정하고 있습니다.
채용 권한과 관련하여 정부와 국회 상임위원회는 교육부에 교사 채용의 주도권을 부여하기로 합의했습니다. 유치원 및 일반교사 채용 권한과 관련하여서는 대의원들의 의견을 수렴하여 교육부장관령에 따라 시행되도록 법률안을 개정했습니다.
교사의 이동 및 전출에 관한 규정을 통합하는 방안이 제안되었으며, 교사 전출 시에는 이전 교육기관의 동의를 구하는 조건을 고려해야 한다.
이 내용과 관련하여 빈 씨에 따르면, 동원과 전학은 서로 다른 정책입니다. 동원은 업계 업무 요건을 충족하기 위해 유관 기관에서 시행하며, 개인 및 관련 기관의 준수를 요구합니다. 전학은 교사들의 개인적인 의사에 따라 이루어지며, 전학지와 전학지의 합의가 필요합니다.
교사의 급여가 가장 높은 순위를 차지했습니다.
급여 및 수당 정책과 관련하여, 교사 급여가 행정경력 급여 체계에서 최상위에 위치한다는 규정에 대한 우려가 있습니다. 이를 교사를 위한 별도의 급여표를 만드는 규정으로 대체하고, 교사의 초봉을 명확히 규정하며, 자율형 교육기관에 적용되는 교사 급여 규정을 검토하여 재정 자원 측면에서 실행 가능성을 확보하는 것이 제안되었습니다.
이 문제와 관련하여 빈 씨에 따르면, 공교육기관의 교사는 공무원입니다. 따라서 교사의 급여는 공무원에게 일반적으로 적용되는 행정직 급여 체계에 따라 지급됩니다.
이 법안 초안은 당 정치국 결의 제91호에서 교육훈련의 근본적이고 전면적인 혁신에 관한 중앙집행위원회 결의 제29호를 지속적으로 이행한다는 당의 정책을 제도화하기 위해 교사의 급여를 행정직 급여 체계에서 최상위로 정한다는 원칙을 규정하고 있습니다.
교사의 급여 및 수당에 대한 세부 규정, 계수, 시작 급여, 자율교육기관 교사의 급여 조정 메커니즘 등은 정부가 시행 지침 문서에 자세히 명시하여 정치 체제 내 공무원과의 유연성, 실행 가능성, 상관관계 및 공정성을 보장할 것입니다.
교사법 개정안 투표 결과. (사진: PV/Vietnam+)
또한, 공립 및 비공립 부문 교사 간 형평성을 보장하기 위해 교사 급여 규정을 개정해야 한다는 의견도 제시되었습니다. 빈 씨는 제8차 국회에 제출된 법안 초안에는 비공립 교사에게 적용되는 급여 정책에 대한 규정이 포함되어 있으며, 이는 동일한 교육 수준과 직급을 가진 공립 교사의 급여보다 낮지 않도록 보장한다고 밝혔습니다.
그러나 많은 대의원은 이 규정이 불합리하고, 비공립 교육기관의 자발성과 자율성의 원칙을 위반하며, 수업료 및 기타 추가 비용의 인상으로 이어져 교육의 사회화 정책에 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.
제8차 국회의원들의 의견을 수렴하여, 비공립교육기관 교사의 급여 지급에 관한 법률의 규정을 준용하도록 법률안을 개정하였습니다.
빈 씨는 실제로 우수한 교사를 유치하기 위해 많은 비공립 교육 기관이 동일한 자격과 직함을 가진 공립 교사의 현재 급여보다 훨씬 높은 급여와 소득을 지불할 의향이 있다고 말했습니다.
따라서 국회 상임위원회는 비공립교육기관이 교사 급여를 실질적인 조건에 따라 지급할 수 있는 자율성을 확보하기 위해, 법안 초안과 같은 조항을 유지할 것을 요청합니다.
베트남에 따르면+
출처: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm
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