아시아 경제 성장의 새로운 숨결

RCEP는 많은 도전에 직면해 있다

RCEP는 2년 넘게 공식 발효되어 지역 경제 통합 촉진에 중요한 역할을 해왔지만, 여러 어려움에도 직면해 있습니다. 이러한 어려움은 주로 원산지 규정의 낮은 적용률에 기인합니다. 이는 발효 기간이 짧다는 점과 일부 구조적 문제 등의 요인 때문입니다.

첫째, 낮은 원산지 규정 적용률은 RCEP의 잠재력 실현에 큰 제약이 되고 있습니다. ASEAN 회원국들의 원산지 규정 적용률은 여전히 ​​낮습니다. 예를 들어, 중국의 원산지 규정 적용률은 높지 않습니다.

예비 계산에 따르면 2022년 중국 기업의 수출 규제 적용률은 3.56%, 수입 규제 적용률은 1.03%이며, 2023년에는 각각 4.21%, 1.46%로 증가할 것으로 전망됩니다.

원산지 규정의 낮은 적용률은 RCEP의 이점을 제한했습니다. 한중일 3국 간 무역 관계에서는 RCEP 적용률이 높지만, 아세안과의 무역 관계에서는 원산지 규정 적용률이 높지 않습니다.

RCEP는 지역 협력과 개발에 중요한 안정성을 제공합니다... 사진: Pixabay

둘째, RCEP는 한중일 3국의 중요한 역할을 충분히 발휘할 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 한중일 3국은 RCEP의 포괄적 이행에 중요한 원동력입니다. 한중일 3국의 제조업 GDP와 부가가치는 RCEP 역내에서 80% 이상을 차지하고, 이들 국가의 수출입액은 역내 전체의 50% 이상을 차지하는데, 이는 RCEP의 포괄적 발전을 위한 중요한 원동력입니다.

한중일 3국의 경제·무역 협력은 외부 요인의 심각한 방해에 직면해 있습니다. 최근 몇 년간의 경제·무역 발전 상황을 고려할 때, 역내 일부 국가들은 역외 국가의 선동에 맹목적으로 귀 기울이고 있으며, 이는 필연적으로 역내 경제·무역 협력 비용을 증가시키고 역내 경제 성장 잠재력 개발을 저해할 것입니다.

RCEP 협정을 활용하여 중국, 일본, 한국 시장 간 연계성을 증진합니다. 2022년 RCEP 프레임워크에 따른 일본의 특혜 수입액은 포괄적·점진적 환 태평양 경제동반자협정(CPTPP), EU-일본 자유무역협정(FTA), 그리고 일본-미 자유무역협정(FTA)에 따른 수입액의 총액과 거의 동일하며, 이 중 특혜 수입액의 88.5%는 중국에서 발생합니다.

2022년 일본의 RCEP 규제가 중국으로부터 수입되는 제품에 적용되면 57%, 2023년 한국의 대일 수출 규정이 일본에 적용되면 68.1%에 이를 것으로 전망된다.

셋째, 낮은 규칙 적용률은 포괄적인 추진 메커니즘이 미흡함을 보여줍니다. 사무국도 아직 설립되지 않았습니다. 현재 RCEP 이행에 중요한 여러 사안들이 시의적절하게 결정되고 조율되지 못하고 있습니다. 여기에는 조항 개선, RCEP 확대 등 RCEP의 효과적인 이행을 촉진하기 어려운 사안들이 포함됩니다. 정책 이행에 있어서 조율의 부재가 명백합니다.

RCEP의 포괄적인 정책 조율 및 연계를 위한 포럼, 채널, 메커니즘이 아직 부족하며, 중장기 개발 계획 수립을 위한 충분한 지적 지원도 부족합니다. RCEP는 향후 5~10년 동안 중요한 역사적 전환기를 맞이할 것입니다. 현재로서는 포괄적인 추진 메커니즘이 구축되지 않았으며, 향후 10년간 RCEP 발전을 위한 마스터플랜과 전반적인 계획도 아직 미흡합니다.

RCEP, 아시아 경제에 중요한 모멘텀 제공

아시아의 활력과 발전 모멘텀을 고려할 때, RCEP는 막대한 잠재적 이점을 가지고 있습니다. RCEP를 포괄적으로 이행하기 위해서는 아시아 경제 통합의 목표와 전망에 집중하고, 역내 시장 개방 수준을 가속화하며, 발효된 조항들의 효과적인 이행을 촉진해야 합니다.

첫째, RCEP는 지역 협력과 발전에 중요한 안정성을 제공합니다. 국제통화기금(IMF)에 따르면, 2023년부터 2029년까지 RCEP 지역의 GDP는 10조 9천억 달러 증가할 것으로 예상되며, 이는 같은 기간 미국 GDP의 약 1.4배, EU GDP의 2.6배에 달합니다.

아시아개발은행(ADB)의 조사에 따르면, RCEP가 2030년 이전에 완전히 이행된다면 각 회원국 경제의 소득은 현재 수준 대비 0.6% 증가하고, 이를 통해 해당 지역에서 2,450억 달러의 수입과 280만 개의 일자리가 창출될 것으로 예상됩니다.

RCEP는 2020년 11월 15일 베트남이 주재한 제37차 ASEAN 정상회의에서 ASEAN 회원국 10개국과 중국, 일본, 한국, 호주, 뉴질랜드 등 5개국이 서명했습니다. 사진: Pixabay

RCEP는 지역 경제 통합 강화에 중요한 동력을 제공합니다. 한편, 중국과 아세안의 경제 및 무역 협력은 RCEP 틀 하에서 더욱 심화되었습니다. 2022년 아세안의 대중국 수출입 중 중간 소비재가 각각 63%와 70%를 차지했으며, 국내 생산 및 수출에 사용되는 부품, 소재, 자본재가 80% 이상을 차지했습니다. 전기 모터, 전기 장비, 부품 등 아세안에서 중국으로의 수출입이 가장 많은 품목은 각각 31.7%와 30.7%였습니다.

회원국들이 RCEP 누적 원산지 규정을 효과적으로 적용한다면, 역내 부가가치 구성 요소의 비중을 크게 높이고 블록 내 무역 규모를 확대할 수 있습니다. 한편, RCEP 틀 안에서는 중국, 일본, 한국 간의 자유무역을 증진할 수 있는 여지도 충분합니다.

2030년까지 RCEP는 전 세계 실질소득을 1,860억 달러 증가시킬 것으로 예상됩니다. RCEP로 인한 소득 증가분(약 1,640억 달러)의 대부분은 아시아에서 발생할 것으로 예상되며, 중국, 일본, 한국은 1,560억 달러의 소득 증가를 경험할 것으로 예상됩니다.

둘째, RCEP는 경제 세계화 환경을 촉진하고 재편하는 데 중요한 동력입니다. RCEP의 공식 발효는 지역 협력을 더욱 증진하고, 아시아 태평양 자유무역지대를 구축하며, 지역 경제 통합을 실현하는 데 견고한 토대를 마련하는 동시에 한중일 자유무역협정(FTA) 협상을 촉진하는 중요한 여건을 조성할 것입니다. RCEP는 실질적인 개발 수요에 기반을 두고 있으며, 개발도상국과 최빈개도국의 개발 수요를 고려하고 있습니다.

RCEP는 무역 및 투자 잠재력이 크고 규칙 적용률 개선을 통한 잠재적 수익도 크다. 예비 계산에 따르면 현재 무역 규모를 기준으로 중국 수입 및 수출에서 RCEP 규칙 적용률이 현재 일본과 한국 수준으로 50%에 도달할 수 있다면 특혜 수출입 상품 총액은 3조 9,400억 위안에 달하고 관세 인하 금액은 약 790억 위안에 달할 것으로 예상되는데, 이는 각각 현재 수준보다 9.9배와 11.3배 높아진다. 중국의 RCEP 규칙 적용률이 현재 일본과 한국 수준으로 도달할 수 있다면 특혜 수출입 상품 총액은 7조 9,000억 위안에 달하고 관세 인하 금액은 1,575억 위안에 달할 것으로 예상되는데, 이는 각각 현재 수준보다 20.9배와 23.6배 높아진다.

셋째, RCEP는 중요한 초지역 자유무역기구로 발전할 수 있습니다. 포용적 발전과 공동 발전이라는 기치를 높이 들고 RCEP는 역외 국가들의 가입을 더욱 확대할 것입니다. 현재 홍콩(중국), 스리랑카, 칠레가 가입을 신청했습니다.

RCEP 가입 시, 상품 무역 자유화 수준 향상 및 보다 유리한 통관 절차 개혁 조치의 촉진을 통해 홍콩(중국)의 GDP는 0.87% 증가하고, 무역 조건은 0.26% 개선되며, 사회복지 총액은 34억 4천만 달러 증가하고, 수입은 0.78% 증가할 것으로 예상됩니다. RCEP 가입이 홍콩(중국) 거시경제에 미치는 긍정적 영향은 매우 명확합니다.

RCEP는 역내 추가 회원국을 수용할 수 있습니다. RCEP의 초기 회원국 구조를 기반으로 RCEP의 확대는 시의적절하게 추진될 것입니다. 가입을 희망하고 규칙을 준수할 수 있는 국가는 누구나 잠재적 회원국으로 간주될 수 있습니다.

RCEP는 또한 세계 경제 지형을 재편합니다. 회원국이 많을수록 RCEP의 원산지 축적 원칙의 이점이 더욱 커집니다. 회원국이 많을수록 RCEP의 자유 무역 보호 능력도 더욱 강화됩니다. RCEP가 지속적으로 확대됨에 따라 인구 밀도, 총 경제 규모, 총 무역 규모에서 차지하는 비중이 증가하고, 원산지 축적 원칙의 이점이 더욱 명확해지며, 기업에 대한 특혜 수준 또한 높아질 것입니다.

넷째, 중국의 고위급 개방은 지역 협력의 막대한 잠재력을 발휘할 것입니다. 중국의 고위급 개방은 RCEP(역내포괄적경제동반자협정) 이행을 가속화할 것입니다. 중국의 시장 개방은 지역 경제에 막대한 잠재력을 지니고 있습니다.

중국은 중국-ASEAN 대화관계 수립 30주년을 기념하여 2021년 ASEAN-중국 무역투자 정상회의에서 향후 5년간 ASEAN에서 1,500억 달러 상당의 고품질 농산물을 수입하는 것을 목표로 삼았습니다.

2023년 중반 기준 누적 수입액은 550억 달러를 돌파하며 예상을 뛰어넘었습니다. 14억 인구의 거대 시장에 대한 고위급 개방은 "중국 시장을 세계 시장, 공동 시장, 만인을 위한 시장으로 전환"할 것이며, 이는 통합된 아시아 거대 시장에 중요한 동력을 제공하고 지역 경제 성장을 촉진할 것입니다. 중국의 적극적인 ASEAN 개방은 중요한 레버리지 효과를 창출하고 RCEP의 활력을 강화할 것입니다.

RCEP는 2020년 11월 15일 베트남이 의장국으로 참석한 제37차 ASEAN 정상회의에서 10개의 ASEAN 회원국과 5개의 ASEAN 파트너 국가(중국, 일본, 한국, 호주, 뉴질랜드)가 서명했습니다.

RCEP 협정 규정에 따르면, 최소 6개 아세안 국가와 3개 파트너 국가가 협정 비준/승인을 완료하고 아세안 사무총장에게 문서를 기탁한 후 60일 후에 협정이 공식 발효됩니다. 2021년 11월 2일 기준, 베트남을 포함한 6개 아세안 국가와 중국, 일본, 호주, 뉴질랜드 등 4개 파트너 국가가 RCEP 협정 비준/승인 문서를 아세안 사무총장에게 기탁했습니다. 따라서 RCEP 협정은 2022년 1월 1일부터 공식 발효됩니다.

2022년 1월부터 발효되는 RCEP 협정은 ASEAN이 이전에 각 파트너 국가와 체결한 자유 무역 협정의 다자화에 기여하고, 이러한 협정의 약속과 규정을 조화시키고, 특히 원산지 규정과 무역 원활화 등 경제적 이익을 극대화하며, 지역 공급망을 강화하는 데 기여합니다.

출처: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html