핵전쟁 위험을 줄이기 위한 조치

“우리는 핵전쟁 위험을 줄이기 위해 행동해야 합니다.”는 호주 정부 고위 관리 출신인 존 칼슨 AM이 6월 19일 코리아타임스에 게재한 기사 제목입니다.

제2차 핵무기금지조약(TPNW) 당사국 회의가 2023년 11월 27일부터 12월 1일까지 미국 뉴욕 유엔 본부에서 개최됩니다. (출처: UNnews)

존 칼슨 씨는 1989년부터 2010년까지 호주 안전조치 및 핵확산국(Australian Office of Safeguards and Non-Proliferation) 사무총장을 역임했습니다. 그는 오스트리아 비엔나 군축 및 핵확산 센터의 비상주 선임 연구원이자 아시아 태평양 핵확산 및 핵무기 비확산 리더십 네트워크(Asia-Pacific Leadership Network on Non-Proliferation and Disarmament)의 전문가입니다. 다음은 기사의 내용입니다.

핵무장 해제 프로세스 확립이 필요하다

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 "인류는 칼날 위에 서 있다"고 경고했습니다. "핵무기 사용 위험은 냉전 이후 전례 없는 수준에 도달했습니다." 핵전쟁 위험을 줄이고 핵무기 감축을 위한 절차를 확립하기 위한 긴급 조치가 필요합니다.

핵 군축은 비현실적인 열망이 아닙니다. 오히려 핵전쟁을 피하는 우리의 행운이 영원히 지속될 것이라고 믿는 것은 비현실적입니다. 지난 몇 년 동안 핵전쟁으로 이어질 뻔했던 아차 사고나 오작동이 여러 차례 발생했습니다. 위험을 줄이기 위한 시급한 조치를 포함한 핵무기 폐기 로드맵은 인류 생존에 필수적입니다.

로널드 레이건 미국 대통령이 1984년에 인정했듯이, 핵전쟁은 승리할 수 없으며 결코 발발해서는 안 됩니다. 국제사법재판소(ICJ)는 1996년 핵무기의 합법성에 대한 자문 의견에서 핵무기의 무차별적 특성, 파괴성, 그리고 환경에 미치는 영향으로 인해 핵무기 사용이 국제인도법을 위반할 가능성이 거의 확실하다고 판단했습니다.

핵전쟁이 발발하면 교전국의 민간인들을 보호할 수 없을 뿐만 아니라, 방사능 낙진과 "핵겨울" 효과를 포함한 재앙적인 결과도 해당 국가에만 국한될 수 없습니다. 핵전쟁은 모든 국가가 보호받을 권리가 있는 전 세계적인 위협입니다.

ICJ는 극단적인 자위를 위한 핵무기 위협이나 사용이 합법적인지 여부에 대한 결론을 내릴 수는 없었지만, 그러한 사용은 국제법을 준수해야 한다고 강조했는데, 이는 불가능해 보이는 요건입니다. ICJ는 모든 국가가 핵 군축으로 이어지는 협상을 추진할 의무가 있다고 강조했습니다. 이는 미국, 영국, 러시아, 프랑스, ​​중국 등 핵무기 보유국 5개국을 포함한 핵확산금지조약(NPT) 190개 서명국에 대한 구체적인 의무이며, 인도, 파키스탄, 북한, 이스라엘 등 NPT 비회원국 4개국에 대한 일반적인 국제법적 의무입니다.

핵무기 보유국들이 핵 군축 의무를 무시하는 것은 개탄스러운 일입니다. 안전보장이사회 상임이사국으로서 NPT 당사국인 핵무기 보유국들은 국제법을 준수할 특별한 책임이 있습니다. 군축에 대한 의지와 비전의 부재는 핵무기에 기반을 둔 대의명분을 가진 자들의 영향력을 반영합니다.

세계는 핵 군축에 소극적인 자세를 유지할 여유가 없습니다. 1985년 레이건-고르바초프 레이캬비크 정상회담에서 영감을 얻을 수 있습니다. 이 정상회담은 세계 지도자들이 핵무기 폐기 일정에 합의하는 것이 눈앞에 있음을 보여주었습니다. 비록 이 정상회담은 목표를 달성하는 데는 실패했지만, 주요 군축 협정으로 이어졌습니다.

구현 프레임워크

무엇을 할 수 있을까요? 핵 군축은 엄청난 도전이지만, 이 까다로운 문제들은 진전을 이룰 수 있는 단계별로 세분화함으로써 해결할 수 있습니다. 특정 문제를 해결하면 위험을 줄이고 향후 진전을 위한 긍정적인 분위기를 조성하는 데 도움이 될 수 있습니다. 각국 정부는 이를 위한 체계를 구축하도록 압력을 받아야 합니다.

첫째, 각국 정부는 위험과 긴장 완화를 위한 조치에 대해 긴급 조치를 취해야 합니다. 여기에는 통신 채널과 핫라인, 경보 완화(경고 시 무기 발사 모드에서 해제), 핵무기 사용 가능 상황 제한(중국이 제안한 "선제 사용 금지" 협정은 중요한 진전이 될 것임), 그리고 핵무기 사용 권한에 대한 국가 통제 강화(세계의 운명은 한두 사람의 손에 달려 있지 않음)가 포함됩니다.

또 다른 중요한 영역은 협상을 재개하고 새로운 군비통제 협정을 체결하는 것입니다. 여기에는 핵무기의 종류와 수량, 그리고 관련 운반 체계에 대한 제한을 설정하는 것이 포함됩니다. 중요한 측면 중 하나는 소위 전술 핵무기의 폐기입니다. 또 다른 작업 영역은 검증, 투명성, 그리고 신뢰 구축 협정을 포함합니다.

군비통제와 군축뿐만 아니라 더 광범위한 안보 문제에 대해서도 지속적인 참여 과정이 필요합니다. 이러한 참여는 차이를 해소하고, 상호 이해를 증진하며, 공통점을 찾고, 해결책을 찾고, 신뢰를 구축할 수 있습니다. 외교와 적극적인 대화에 중점을 두어야 합니다. 지도부와 실무진, 그리고 지역 및 국제 사회 차원에서 새로운 포럼이 필요할 것입니다. 이러한 포럼은 군축회의에서처럼 정치적 의견 차이로 마비되어서는 안 되며, 결과 지향적이어야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html