많은 집단의 해결책이 도입되었지만, 지방의 산업 클러스터 인프라에 대한 투자 진행은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 2차 투자 유치 과정이 지연되고 토지 자원이 낭비되고 있습니다.
호아록 산업단지(하우록)는 2017년에 투자 승인을 받았지만 인프라는 아직 완성되지 않았습니다.
진행이 아직 느리다
산업통상부의 최신 자료에 따르면, 현재까지 이 지방에는 총 면적 약 1,584헥타르에 달하는 48개의 산업단지가 조성되어 있습니다. 이 중 45개의 산업단지는 기술 인프라에 투자하고 있으며, 총 등록 자본금은 약 11조 2,170억 동에 달하지만, 누적 투자 자본금은 3조 3,410억 동에 불과합니다. 이는 초기 등록 자본금 대비 실제 투자 자본 비율이 여전히 매우 낮음을 보여줍니다.
현재 이 지방에는 2차 사업 유치 조건을 충족하는 기술 인프라 투자를 완료한 2개의 산업단지가 있습니다. 또한, 박호앙호아 산업단지, 호아록 산업단지, 꽌라오타운 산업단지 등 3개의 산업단지가 단계적으로 인프라를 기본적으로 완료하고 투자 유치를 준비하고 있습니다. 24개의 산업단지는 부지 정리(GPMB)를 전체 또는 단계적으로 완료하여 토지 임대, 토지 사용권 증서 발급, 인프라 투자 절차를 진행하고 있습니다.
3개 산업단지는 투자 절차를 완료하고 부지 정리 작업을 시행 중입니다. 여기에는 Cong Truc 산업단지, Ha Long I 산업단지, Nham Thach 산업단지가 포함됩니다. 나머지 13개 산업단지는 투자 절차를 완료하는 과정에 있으며 아직 부지 정리 작업을 시행하지 않았습니다. 여기에는 Vinh Hoa 산업단지, Khe Ha 산업단지, Hai Long-Xuan Khang 산업단지, Minh Tien 산업단지, Cau Quan 산업단지, Thach Binh 산업단지, Bai Tranh 산업단지, Dong Ninh 산업단지, Dan Ly-Dan Luc-Dan Quyen 산업단지, Thanh Hoa 시 남서쪽 산업단지, Thuan Loc 산업단지, Hoang Dong 산업단지, Ha Linh II 산업단지가 포함됩니다.
이러한 진전에도 불구하고, 이 지방의 산업단지 인프라에 대한 투자는 아직 큰 변화를 이루지 못했습니다. 이 계획은 2024년 2월 2일자 성 인민위원회의 제36/KH-UBND 계획에 따라, 제17기 성 인민위원회 제17차 회의에서의 활동에 대한 성 인민위원회의 제482/NQ-HDND 결의에 따라, 이 지방의 산업단지 기술 인프라에 대한 투자 진전을 가속화하기 위한 과제와 해결책을 시행하는 데 관한 것입니다.
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중복되고 복잡한 투자 절차로 인한 객관적인 어려움, 부지 정리 문제, 투자 지원 메커니즘 부족, 토지 임대료 가격 결정의 지연, 울타리 밖 인프라의 동기화되지 않은 문제 등이 프로젝트의 투자 진행에 영향을 미치는 중요한 원인입니다.
박황호아 산업단지는 동기적 인프라 투자를 실시하는 몇 안 되는 산업단지 중 하나로, 2차 투자자를 유치하는 데 유리한 조건을 갖추고 있습니다.
대표적인 사례로 2020년에 설립된 단리-단룩-단꾸이엔(Dan Ly-Dan Luc-Dan Quyen) CCN이 있습니다. 하지만 벼농사 토지 용도 전환에 대한 지역 목표가 부족하여 아직 시행되지 못했습니다. 일부 CCN은 설립되어 벼농사 토지와 임지로 전환되었지만, 토지 이용 계획이 없어 보상, 부지 정리, 토지 임대 계약 체결 등의 근거가 없습니다. 동닌(Dong Ninh) CCN, 케하(Khe Ha) CCN, 하우히엔(Hau Hien) CCN, 땀린(Tam Linh) CCN, 깜쩌우(Cam Chau) CCN 등이 그 예입니다.
일부 산업단지는 설립되었으나 아직 토지 이용 계획이 시행 승인을 받지 못해, 지역 인민위원회와 투자자들이 제안된 조정 일정을 수립할 근거가 없어 프로젝트가 지연되고 있습니다. 바이쩐 산업단지가 그 예입니다. 일부 투자자, 지역, 부문의 토지 절차 검토 및 시행이 여전히 느리고 장기화되고 있으며, 전환될 토지 면적이 명확하게 정의되지 않았고, 이주를 위한 재정착 지역이 결정되지 않아 프로젝트 시행 진척에 영향을 미치고 있습니다. 빈호아 산업단지, 빈민 산업단지, 호아록 산업단지, 케하 산업단지가 그 예입니다. 일부 산업단지는 기본적으로 인프라를 완료하고 폐기물 처리 구역에 투자 및 완공되었으며 승인을 받아 2차 프로젝트 운영 조건을 확보했습니다. 그러나 토지 절차 관련 문제가 장기화되어 프로젝트 시행 진척에 영향을 미치고 있습니다. 일반적으로 박황호아 산업단지는 아직 2단계 토지를 임대하지 않았고, 호아록 산업단지는 현재 개간되지 않은 토지가 있어 투자자의 진행 속도가 느려지고 있습니다.
또한 투자자들의 피드백에 따르면, 탁빈(Thach Binh) 산업단지처럼 일부 산업단지에서는 토지 취득 절차가 많은 어려움과 장기화에 직면하고 있습니다. 각 산업단지의 구체적인 토지 가격을 결정하는 데는 오랜 시간이 소요되며, 일부 산업단지에서는 수년, 심지어 수년이 걸리기도 합니다. 이로 인해 26개 산업단지의 투자 진행에 차질이 빚어지고 있습니다. 산업단지 인프라 투자자를 위한 신용 지원 체계의 부재 또한 이처럼 어려운 투자 부문에 악영향을 미치는 장애물 중 하나입니다.
람손 건설무역 주식회사 이사회 의장 응우옌 민 하이(Nguyen Minh Hai) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "산업단지 사업의 토지 임대료 산정 지연으로 인해 기업들이 토지 임대를 원하지만 명확한 토지 임대료 가격이 없어 정식 계약을 체결할 수 없는 상황이 발생했습니다. 많은 2차 기업들이 너무 오랜 시간을 기다려야 하기 때문에 더 빠르고 간결한 정책을 가진 다른 지역으로 투자를 전환해야 합니다. 이는 산업단지 입주율에 영향을 미쳐 투자 및 산업 용지 활용의 효율성을 저하시킵니다."
산업통상부는 현재 산업 클러스터 구축 진행의 어려움을 해소하기 위한 구체적인 방안을 마련 중이라고 밝혔습니다. 구체적으로는, 지방인민위원회 위원장이 찌에우선(Trieu Son) 지역 인민위원회에 단리(Dan Ly)-단룩(Dan Luc)-단꾸이엔(Dan Quyen) 산업 클러스터 투자를 위한 쌀 재배용 토지 할당 계획을 수립하도록 지시하고, 특히 꽝쑤엉(Quang Xuong), 하쭝(Ha Trung), 하우록(Hau Loc) 지역의 일부 지방, 시, 군 인민위원회에 보상 및 부지 정리 작업을 더욱 엄격하게 시행하도록 지시하여 투자자들이 규정에 따라 프로젝트를 추진할 수 있도록 해야 합니다. 산업통상부는 적극적으로 추진하지 않는 투자자에 대해 지방인민위원회에 산업 클러스터 설립 결정의 효력을 단호히 종결하도록 권고할 것입니다.
위의 해결책 외에도, 재계는 성 인민위원회가 2차 투자자가 투자자의 인프라 구축 과정과 병행하여 프로젝트를 시행할 수 있도록 제안을 연구하고 검토할 것을 제안하고 있습니다. 람손 건설무역회사 이사회 의장이자 성 기업협회 부회장인 응우옌 민 하이(Nguyen Minh Hai) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현재 산업단지 인프라 투자자는 투자 정책을 승인하거나 2차 투자자에게 투자 등록증을 발급하기 전에 내부 교통, 전기, 상하수도 시스템, 폐수 처리 시설 등 모든 인프라를 구축해야 합니다. 이는 이 분야 투자에 관심 있는 기업들에 많은 어려움을 야기하고 있습니다. 만약 성 정부가 응에안(Nghe An), 남딘(Nam Dinh) , 하이퐁(Hai Phong), 흥옌(Hung Yen)과 같은 성에서 산업단지 인프라 투자 절차와 2차 투자자의 투자 정책 승인 절차를 병행 시행할 수 있도록 하는 유사한 방안을 고려한다면, 투자자 유치 기회가 확대되고, 현재 어려운 상황에서 인프라 투자 기업의 재정적 압박을 완화하여 산업단지 조성을 위한 자원 유치를 촉진할 것입니다."
기사 및 사진: 민항
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출처: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm
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