각급 인민의회를 유지하고, 인민의회 위원장이 공석일 경우 규정을 보완한다.

(단트리) - 지방정부 조직법은 인민의회의 조직구조를 유지하고, 인민의회 위원장이 공석인 경우를 추가했으며, 임기 시작 시의 인민위원회 위원장이 인민의회 대의원이라는 것을 규정하지 않았습니다...

대통령실은 2월 28일 오전 기자회견을 열고, 최근 제9차 임시국회에서 통과된 지방정부조직법 2025호 등 법률안을 발표했습니다.

2025년 지방정부 조직법은 7장 50조로 구성되어 있으며, 3월 1일부터 시행됩니다.

행정단위별 지방정부 조직에 관한 법률에서는 성, 구, 사 행정단위의 지방정부가 인민의회와 인민위원회로 구성된 지방정부 수준이라고 명확히 규정하고 있습니다.

국회에 지방정부 차원의 조직을 두지 아니한다는 규정이 있는 경우, 그 행정단위 내의 지방정부는 인민위원회이다.

제도적, 정책적 병목 현상 제거

내무부 차관 부 치엔 탕은 2025년 지방정부 조직법이 세 가지 기본 원칙을 바탕으로 설계되고 구축되었다고 말했습니다.

첫째, 법률은 지방자치단체의 권한분산, 권한위임, 권한의 위임의 원칙을 규정하고 있습니다.

내무부 차관 부 치엔 탕이 지방정부 조직법의 새로운 사항에 대해 설명했습니다(사진: Trong Quynh).

둘째, 이 법안은 실질적인 문제를 처리할 수 있는 법적 통로를 마련하고, "제도적, 정책적 병목 현상"을 제거하여 중앙과 지방 정부 간, 지방 정부 간 분권화와 권한 이양을 촉진한다는 당의 지도적 관점을 즉시 실현할 수 있도록 했습니다.

내무부 차관에 따르면, 이는 "지역이 결정하고, 지역이 실행하고, 지역이 책임을 진다"는 모토에 따라 지역의 주도성과 창의성을 촉진하기 위한 것입니다. "어느 수준이 문제를 더 효과적으로 해결하는지에 따라 해당 수준에 업무와 권한을 할당한다"는 것입니다.

셋째, 입법의 사고방식을 혁신한다. 즉, 법률은 원칙적인 문제만을 규제하여 법률의 장기적 안정성을 확보하는 한편, 국가 발전의 각 시기에 따라 변화하고 변동될 수 있는 문제를 미리 예측하여 국회 상임위원회와 정부에 규제를 위임한다.

권한 분권화, 분권화, 권한 위임, 수권에 대한 새로운 관점과 관련하여 부 치엔 탕(Vu Chien Thang) 차관은 이 법률은 권한 분권의 7가지 원칙을 규정하고 있으며, 지방자치단체가 결정하고, 실행을 조직하고, 결과에 대한 책임을 질 수 있는 업무와 권한의 내용과 범위를 명확히 정의하고 있다고 말했습니다.

지방자치단체의 적극적이고 창의적인 정신을 장려하기 위해 이 법률은 "지방자치단체는 지방의 역량과 실무적 여건에 맞춰 업무와 권한을 수행하기 위해 지방자치단체 내의 유관기관, 단체 및 개인에게 권한 분산 및 위임을 적극적으로 건의해야 한다"는 조항을 보완합니다.

" 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임"

분권화에 관해서는 법률에서 명확히 분권화의 요건과 조건을 규정하고 있다. 즉, 모든 지방자치단체에 대한 분권화는 법률과 국회의 결의로 규정되어야 하며, 지방자치단체는 분권화된 업무와 권한의 범위 내에서 의사결정, 조직, 집행 및 책임을 지는 데 있어 자율성을 가진다.

대통령실은 제9차 임시국회에서 통과된 법안을 발표하기 위해 기자회견을 열었다(사진: Trong Quynh).

내무부 차관은 또한 상위 국가 기관은 각자의 업무와 권한의 범위 내에서 위임된 업무와 권한을 수행하는 모든 수준의 지방 자치 단체의 합헌성과 합법성을 검사, 조사 및 감독할 책임이 있다고 밝혔습니다.

법률에서 분권화에 대한 새로운 관점은 분권화 주체와 분권화 수혜자를 명확히 규정함으로써 드러난다. 즉, 분권화를 이행하기 위한 조건을 보장하는 분권화 기관의 책임을 규정함으로써 드러난다.

위임을 받은 기관은 위임받은 업무와 권한의 이행 결과에 대해 법과 분권화 기관에 책임을 져야 합니다. 또한, 법은 위임받은 업무와 권한을 더 이상 위임할 수 없다고 규정하고 있습니다.

허가와 관련하여, 부 치엔 탕 차관은 2015년 법률과 비교하여 이 법률은 허가 주체와 허가 대상의 범위를 명확히 하고 확대했으며, 허가 요건을 명확히 규정했다고 말했습니다(허가는 허가 기관이 서면으로 작성해야 하며, 허가 내용, 범위, 허가 기간을 명확히 명시해야 함).

또한, 법률은 허가업무를 위탁하고 수행하는 기관의 책임을 명확히 규정하고, 허가업무를 수행할 때 사용하는 인감 및 서류양식을 규정하며, 허가의 경우 행정절차를 조정하는 것을 규정하고 있습니다.

인민의회와 인민위원회의 직무에 관하여 법률은 “인물이 명확하고, 업무가 명확하고, 책임이 명확하다”는 원칙을 명확히 밝히고, 지방정부 간, 지방정부기관 간의 규정 중복과 직무·권한의 중복을 방지하고 있습니다.

이 법률은 또한 지방 정부가 조직될 경우 인민위원회와 인민위원회 개별 위원장의 업무와 권한을 정의하고, 인민위원회 개별 위원장의 업무, 권한 및 책임을 강화하는 방향으로 규정합니다.

인민의회 조직 및 운영과 관련하여, 2015년 법률과 비교하여, 이 법률은 인민의회 조직에 대한 내용을 유지하는 방향으로 규정했습니다. 인민의회 운영에 관한 일반 규정, 인민의회 상임위원회, 인민의회 대표의 임무와 권한.

또한, 이 법률은 인민위원회 위원장이 임기 시작 시 인민의회 대의원이 되도록 규정하지 않는 것, 인민의회 위원장 또는 인민의회 상무위원회가 공석인 경우에 관한 규정을 보충하는 것, 인민의회 부위원장, 인민의회 위원장 및 부위원장의 직위를 일시 정지하는 것에 관한 규정을 보충하는 것 등 법률의 실제 시행에 있어서의 어려움과 장애물을 해결하기 위해 여러 조항을 개정 및 보충했습니다.

출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm