폭풍 후 산림 재배자들의 어려움 해결

3호 태풍이 지나간 후, 꽝닌 성의 임업인들은 가족의 고된 노동으로 일궈온 사업을 앗아간 자연의 참상에 비통함을 느꼈습니다. 임업 생산을 회복하기 위한 메커니즘과 정책을 수립하는 것은 꽝닌성이 집중하고 있는 시급한 문제 중 하나입니다.

지원 정책의 조기 구현

산림부( 농촌개발부 ) 보고서에 따르면, 3호 폭풍으로 약 17만 헥타르의 산림이 피해를 입었습니다(이 지역에는 침식 및 유실된 천연림은 포함되지 않습니다). 그중 꽝닌성(Quang Ninh)이 약 12만 헥타르로 가장 큰 피해를 입었습니다. 임업 부문의 피해액은 6조 4천억 동(VND) 이상으로 추산되며, 2만 2천 가구 이상이 피해를 입었습니다. 피해 가구에는 해당 성(省) 내 임업일원회원(Forestry One Member Co., Ltd.)이 토지, 산림, 그리고 조림을 담당하는 가구가 포함되었습니다.

리 반 탕 씨(바체구 남선읍)는 이렇게 말했습니다. "저희 가족은 8헥타르가 넘는 아카시아 나무를 심었는데, 3호 폭풍으로 아카시아 숲이 거의 완전히 사라졌습니다. 저뿐만 아니라 읍내 모든 가구가 피해를 입었습니다. 소규모 가구는 1~2헥타르를 잃었고, 수천만 동(VND)의 손실이 발생했으며, 대규모 가구는 수십 헥타르를 잃었고, 수백억 동(VND)의 손실이 발생했습니다. 뿐만 아니라 아카시아 가격은 날로, 시간마다 하락하고 있습니다. 현재 저희는 4~5년 이상 된 부러지고 쓰러진 아카시아 나무를 수거하고 있는데, 인건비, 운송비, 산불 예방을 위한 환경 위생 유지에 필요한 비용만 충당할 수 있을 정도입니다. 새 숲을 조성하는 것은 정말 어려운 일입니다."

3호 폭풍으로 인한 피해는 산림 재배자에게 직접적인 영향을 미쳤을 뿐만 아니라, 임업 종사자에게도 영향을 미쳐 산림 덮개, 씨앗 생산, 조림은 물론 임업 개발을 위한 기반 시설이 감소했습니다.

응우옌 반 봉(Nguyen Van Bong) 지방 산림보호부 부장은 "피해를 극복하고 사람들이 생산과 사업을 조속히 복구할 수 있도록 지원하기 위해, 산림보호부는 중앙과 지방의 지원 메커니즘에 따라 통계, 평가, 문서화와 관련된 일련의 긴급 솔루션을 시행하고 있습니다."라고 말했습니다.

가구와 개인이 조림한 산림이 70% 이상 피해를 입었을 경우 헥타르당 400만 동을 지원하고, 30~70% 피해를 입은 산림은 헥타르당 200만 동을 지원합니다.

따라서 가구 및 개인인 산림 소유자가 자연 재해 및 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘 및 정책에 관한 정부령 02/2017/ND-CP 및 지방 인민위원회 결정 1568/2017/QD-UBND에 따라 지원을 받을 수 있도록, 지방 산림 보호부는 지방 자치 단체에 30% 이상 피해를 입은 모든 산림 지역을 계산하고 재평가하는 방법에 대한 지침을 제공했습니다.

동시에 농업농촌개발부의 조림지 정리 시행령 초안에 따라, 산주들이 조림지 피해 현황을 기록하고 국가 예산과 대체 조림지를 통해 조림지 피해액을 산정하도록 지도해야 합니다. 따라서 70% 이상 피해를 입은 가구 및 개인 조림지에는 헥타르당 400만 동, 30~70% 피해를 입은 산림에는 헥타르당 200만 동을 지원하게 됩니다. 현재까지 각 지방자치단체 인민위원회는 조림지 현황 조사 및 지원 기록 작성을 활발히 진행하고 있습니다. 2017년 2월 2017/ND-CP 시행령에 따른 지원 예산은 2,330억 동 이상입니다.

남선 마을(바체 지구)의 사람들은 숲에서 나무를 모으고 아카시아 나무껍질을 벗기는 일을 활발히 하고 있습니다.

중앙 정부의 지원 체계와 더불어, 성 산림보호국은 산림보호국에 각 자치구 인민위원회와 적극적으로 협력하여 각 주민이 토지 및 산림 할당을 통해 대규모 목재림을 조성하도록 장려하고 지도하도록 지시했습니다. 2024년 7월 10일자 성 인민위원회 결의안 제37/2024/NQ-HDND호에 따라, 광닌성의 지속 가능한 임업 개발을 장려하기 위한 여러 가지 구체적인 정책이 명시되어 있습니다. 3헥타르 이상의 대규모 목재림을 소유한 가구는 헥타르당 2천만 동, 헥타르당 40만 동을 지원받아 기록 작성을 위한 컨설팅 업체를 고용할 수 있습니다.

또한, 성 산림보호국은 농업농촌개발부에 성 조국전선 수도에서 발생한 3호 태풍으로 인한 피해를 극복하기 위해 성 인민위원회에 산림 농가 지원을 제안하는 보고서를 제출했습니다. 구체적으로, 30% 이상 피해를 입은 산림 지역에 대해 헥타르당 100만 동(VND)의 산림 환경 위생을 지원할 예정입니다. 1단계 지원 예산은 775억 동(VND) 이상으로 추산됩니다.

30일 밤낮으로 숲을 청소하고 수확하다

하롱에서 반돈까지 이어지는 234번 지방도로, 279번 국도, 18번 국도를 따라 호안보, 티엔옌, 바체, 빈리에우의 산악 지역까지 슈퍼태풍 야기의 여파로 죽어가는 숲의 황량한 풍경이 펼쳐져 있습니다. 통계에 따르면 약 12만 헥타르의 피해 산림 중 약 7만 8천 헥타르가 가구와 개인의 숲입니다. 실제로 성 전체의 산림이 있는 모든 지역에서는 피해 계산, 지원 기록 작성, 폭풍 이후 산림 복구 작업이 지방 당국과 주민들에 의해 활발하게 진행되고 있습니다. 그러나 복구 작업은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 첫째, 피해 계산, 집계, 기록 작성 작업은 인력과 수단이 부족하고 여러 절차가 매우 복잡합니다.

농업 및 농촌 개발부의 규정에 따르면, 각 헥타르의 산림에는 표준 구획(약 100m2)이 있어야 하며, GPRS 측량을 실시하려면 코뮌과 구의 지적 담당관이 동행해야 하며, 1헥타르의 산림에 대한 피해 목록을 작성하는 데는 측량을 위해 현장으로 이동하는 시간과 악천후를 제외하고 평균적으로 약 30~60분이 걸립니다. 이 방법을 사용하면 많은 지방 자치 단체에서 평균적으로 1,000헥타르의 피해 산림에 대한 목록을 작성하고 기록을 완료하는 데 몇 달이 걸릴 것으로 계산합니다. 이는 사람들의 산림 회복에 큰 영향을 미칠 것입니다. 왜냐하면 산림을 오래 둘수록 나무가 더 건조해지고 산불 위험이 커지기 때문입니다. 예를 들어, 하롱시에서 10월 4일 말까지 이 지방 자치 단체는 가구와 개인의 700/18,000헥타르의 산림에 대한 목록 작성과 기록을 완료했습니다.

동람사(하롱시) 인민위원회 위원장인 부탄뚜안(Vu Thanh Tuan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이처럼 긴급한 상황에서 표준 구획을 확정하기 위해서는 통계, 집계, 기록 과정을 가속화하기 위해 시각적 방법을 활용하고 이미지를 기록하는 등 유연한 솔루션이 필요하며, 이를 통해 가구가 조속히 산림을 회복할 수 있는 여건을 조성해야 합니다."

많은 산림 소유자들은 폭풍 이후 청소 및 위생 작업에 필요한 자금을 확보하기 위해 산림을 이용해야 합니다.

집계 및 기록의 어려움 외에도, 쓰러진 나무를 수거할 인력과 수단의 부족으로 많은 가구가 심각한 어려움에 처해 있습니다. 현재 폭풍 후 많은 산림은 대부분의 운송로가 침식되고 손상되었으며, 쓰러진 나무가 길을 막아 복구할 방법이 없습니다. 한편, 아카시아 나무의 품질이 6~7년생 아카시아 숲의 기준에 미치지 못하고, 가공 공장의 과부하로 구매처에 수거 장소가 부족하여 아카시아 나무 구매 가격이 날로 하락하고 있습니다. 심지어 일부 공장은 공장과 기계가 파손되어 아직 가동되지 못하고 있습니다. 이 모든 것이 누적되어 산림 재배자들의 어깨에 무거운 짐을 지우고 있습니다.

국민들의 어려움을 파악하고 지원 정책과 메커니즘을 시행하는 것 외에도, 10월 1일, 성(省) 인민위원회는 문서 제2832/UBND-KTTC호를 발표하여 피해 산림 지역의 산림 개간, 위생 관리, 임산물 채굴을 지원하기 위한 30일간의 피크 기간을 시작했습니다. 캠페인을 시행하면서, 기능 부대와 지방 인민위원회는 피해 산림 지역의 산림 소유주들이 개간, 위생 관리, 운송 경로 순환, 임산물 채굴을 지원하도록 적극적으로 병력과 수단을 동원하고 있으며, 2024년 10월 31일 이전에 작업을 완료하기로 결정했습니다. 동시에, 성(省) 인민위원회는 또한 지방 자치 단체들이 회수된 목재를 소비하고 구매하는 사업체들과 협력하여 가격을 안정시키고, 사람들이 모금을 완료한 직후 재조림을 보장하기 위해 묘목 공급을 검토할 것을 요청했습니다. 지방 자치 단체들은 성의 지시를 엄격히 이행하여 각 단위에 업무와 책임을 명확하게 할당하는 시작 계획을 발표했습니다.

레 반 탕 경제부 부장(하롱시)은 다음과 같이 말했습니다. "하롱시는 군과 각 자치구 인민위원회, 시 산림보호국이 긴밀히 협력하여 산림주, 가구, 개인을 지원하고 3호 폭풍으로 쓰러진 나무를 치우고 수확하는 데 병력을 동원하도록 하는 계획을 발표했습니다. 시행 기간은 2024년 10월 7일부터 시작되며, 최소 150명이 지원에 동원될 예정입니다.

따라서 인력과 수단이 부족한 가구의 맥락에서 이 캠페인을 시작하는 것은 산림을 심는 사람들이 매우 실질적인 지원을 추가로 받을 수 있도록 도울 것입니다.Ly Van Ba (Tien Yen 지구 Hai Lang 사, Truong Tung 마을) 씨는 다음과 같이 말했습니다.요즘 산림 개간 인건비는 매우 높습니다.하루 평균 35만 VND입니다.1헥타르의 산림을 개간하려면 보통 2일 동안 계속 일할 노동자 10명 정도를 고용해야 하는데, 금액은 헥타르당 최대 700만 VND에 달합니다.가격은 그렇게 비싼데 사람을 고용하기도 매우 어렵습니다.한편, 폭풍 전 목재 판매 가격은 kg당 1,000~1,100 VND였지만, 지금은 kg당 750~800 VND에 불과합니다.산림이 멀수록 도로가 어렵고 운송 비용도 더 많이 들기 때문에 도로 근처 지역에서 수거하는 데 집중하고 있습니다. 특히 아카시아 나무의 경우 날씨가 맑으면 나무가 빨리 부러지고 말라서 껍질을 벗길 수 없게 되고, 매입 기간이 길어져 목재의 가치가 떨어지게 됩니다... 앞으로 군과 코에서 더 많은 힘을 동원해 사람들을 도우면 이때 산림 조성자들에게는 매우 의미 있는 행동이 될 것입니다.

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