이에 따라 11월 2일 오후 제15대 국회 제6차 정기국회에서 국회의원들은 조별로 사회보험법(개정안)을 논의했다.
사회보험법 개정안에 대한 토론 장면.
사회보험정책개혁' 명칭 통일
정치국 위원이자 국회의장인 Vuong Dinh Hue는 당 중앙위원회 제7차 회의(12대 임기)에서 두 가지 중요한 결의안을 논의하고 발표했다고 밝혔습니다. 간부, 공무원, 공공 직원, 군대 및 기업 직원의 급여 정책 개혁에 관한 결의안 제27-NQ/TW와 사회 보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28-NQ/TW입니다.
임금 개혁 로드맵과 관련하여, 국회 의장은 임금 개혁 추진위원회가 2021년에 시작될 것으로 예상한다고 밝혔습니다. 그러나 이후 코로나19 팬데믹의 여파가 심화되어 중앙 정부에 시행일 연기를 요청했습니다. 현재 중앙 정부는 임금 개혁을 2024년 7월 1일부터 시행하기로 결정했습니다.
보험 정책 개혁과 관련하여 국회 의장은 근로법상 정년 연장 등 일부 내용은 제도화되었고, 다른 내용들은 임금 개혁보다 더디게 진행되고 있다고 밝혔습니다. 그러나 제7대 국회에서 사회보험법 개정안이 통과되면, 2024년 7월 1일 임금 개혁과 동시에 적용될 수 있을 것으로 예상됩니다.
명칭과 관련하여 정치국은 사회보험 정책 개혁안의 명칭을 중앙위원회에 제출하기로 합의했으며, 개정이나 갱신은 하지 않았습니다. 국회 의장은 "이것은 매우 근본적인 변화로, 다층적인 보험 제도(퇴직금, 의무적 사회보험, 임의적 사회보험)를 형성하여 보편적 사회보험으로 나아가는 것입니다."라고 말했습니다.
국회의장 부옹 딘 후에.
사회보험료 납부기간 10년으로 단축 추진
특히 사회보험료 납부 기간과 관련하여, 국회의장 브엉 딘 후에에 따르면 납부 및 급여 지급 기간은 20년에서 15년으로, 그리고 그 후 10년으로 단축될 예정입니다. 국회의장은 "급여가 인상되고 '케이크를 위한' 기여금 비율이 높아지는 것이 현재의 세계적인 추세입니다. 즉, 납부 연수는 줄어들지만 실제 지급액은 늘어나는 것입니다. 뿐만 아니라, 지역별 근로자 최저임금은 매년 거의 항상 약 6~8%씩 인상됩니다. 앞으로 임금 개혁은 공공 부문과 민간 부문 모두에 영향을 미칠 것입니다."라고 말했습니다.
국회의장은 사회보험료 일회성 인출을 줄이는 가장 중요한 요소 중 하나는 보험료 납부 기간을 단축하고 소통을 잘하는 것이라고 지적했습니다. "20년 납부는 너무 멀다고 생각하시는 분들이 있는데, 15년은 아직 미래가 있고, 10년으로 넘어가면 납부할 수 있는 여건이 더 조성될 것입니다."라고 국회의장은 덧붙였습니다. 이 외에도 많은 혁신적인 변화가 있을 것이라고 덧붙였습니다.
사회보험료 일회성 인출과 관련하여, 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 근로자들이 가장 우려하는 문제라고 강조했습니다. 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축하는 정책 또한 어느 정도 영향을 미치고 있습니다.
"국제노동기구(ILO)와 협력할 때, 각국은 사회보험의 일회성 인출을 허용하지 않습니다. 하지만 이들 국가의 사회안전망은 보장되어 있고 국민들의 소득도 높습니다. 우리나라는 상황이 다르겠지만, 사회보험을 금지해서는 안 된다는 의견이 많습니다. 우리는 근로자들을 제도 안에 묶어두고 줄이는 정책을 마련할 뿐입니다."라고 국회의장은 말하며, 많은 사람들이 당장 어려움을 겪고 있다고 덧붙였습니다. 통계를 보면 얼마나 많은 사람들이 생계유지를 위해, 얼마나 많은 사람들이 빚을 갚기 위해 인출하는지 알 수 있습니다. 하지만 법이 시행되기 전과 시행된 후를 구분해서는 안 됩니다.
국회 대의원들이 토론에서 발언하고 있다.
퇴직연금 수급 연령이 점점 낮아지고 있습니다.
사회연금 혜택과 관련하여 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 사회연금 혜택의 본질이 노인을 위한 국가 예산 지원과 유사하다고 밝혔습니다. 원칙적으로 수급 연령은 낮아지고 있으며, 정년 퇴직 연령까지 낮아질 것입니다. 하지만 국가 예산에 따라 수급 수준은 높아질 것입니다.
"현재 수급 연령은 80세인데, 이 법은 75세로 낮추는 것입니다. 수급 연령과 수급 수준을 단계적으로 낮추는 방안에 대해서는 의원들의 의견에 동의하며, 유연성을 가져야 합니다."라고 국회 의장은 말하며, 이 법안을 국회 상임위원회에 위임하여 정부 제안과 국가 예산 여력을 고려하여 시기별로 심의하고 결정하도록 해야 한다고 제안했습니다.
이와 함께 국회의장은 연령과 수급액이라는 두 가지 중요한 쟁점을 고려하여, 관련 규정과 시행 일정을 마련하여 법률을 유연하게 설계하여 추후 개정이 필요 없도록 해야 한다고 제안했습니다. 또한, 이 지출이 국가 예산으로 충당된다는 점을 명확히 규정할 필요가 있습니다.
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