제13차 당대회 이후, 세계 와 국내 정세는 기회와 이점뿐 아니라 여러 복잡한 양상을 보이며 어려움과 도전이 더욱 심화되었습니다. 이러한 맥락에서 당과 정부의 영도 아래 외교는 당 외교, 국가 외교, 그리고 민생 외교의 모든 영역에서 포괄적인 성과를 거두었습니다. 그 결과, 베트남의 지속 가능한 발전을 위한 안정적이고 평화로운 환경을 더욱 공고히 하고 국가 소프트파워를 증진하여 국제 무대에서 베트남의 위상과 위상을 더욱 강화했습니다. 2023년은 양자 및 다자 외교 모두에서 역동적인 한 해가 될 것입니다. 중국, 미국, 일본 등 여러 주요 파트너국과의 관계를 비롯한 여러 주요 파트너국과의 관계가 새로운 단계로 격상되었습니다. 특히 고위급 외교 활동은 대륙을 넘나드는 여러 중요한 다자 포럼과 메커니즘에서 활발하게 진행되고 있습니다. 경제 통합과 외교 분야의 성과는 베트남과 다른 국가들 간의 관계 확대 및 강화에 기여할 뿐만 아니라 사회경제적 발전에도 기여합니다. 경제 외교는 지역, 기업, 그리고 국민을 서비스의 중심으로 삼는 사무국 지침 15호의 정신을 철저히 이행하는 것을 기반으로 지속적으로 추진되고 있습니다. 경제 외교 활동은 2023년 경제 성장과 수출입 증진에 중요한 기여를 했습니다. 베트남넷 신문과 함께 "평화, 안정, 협력, 그리고 발전을 위한 베트남 외교"라는 주제로 온라인 토론을 통해 2023년 외교 성과를 돌아보시기 바랍니다. 토론에 여러분을 정중히 소개하거나 초대합니다. 팜 꽝 빈 전 외교부 차관. 팜 시 탄 중국 경제전략연구센터 소장. 팜 꽝 빈 대사님, 2023년의 세계 정세가 베트남 외교 활동에 전반적으로 어떤 영향을 미쳤다고 생각하십니까? 2023년, 세계는 팬데믹에서 벗어났지만, 여전히 복잡하고 불안정하며 예측 불가능한 많은 어려움에 직면해 있습니다. 강대국 간의 경쟁은 여전히 ​​매우 복잡하며, 특히 중국과 미국 등 주요 강대국 간의 경쟁이 그렇습니다. 우크라이나나 중동에서처럼 갈등은 오래 지속되기도 하고 격화되기도 했습니다. 강대국 간의 경쟁은 지정학적 영역뿐만 아니라 경제적 영역에서도 벌어지고 있으며, 세계의 분열과 세계 질서의 재편, 기후 변화, 인공지능을 포함한 과학 기술의 발전 등 비전통적 안보 과제가 세계 거버넌스에 매우 새로운 과제를 제기하고 있습니다.

팜꽝빈 전 외교부 차관 대사. (사진: 레 안 중)

이러한 맥락에서 베트남의 외교는 매우 강력하게 부상했습니다. 2003년 초부터 모든 파트너, 모든 대륙, 양자, 다자, 정치, 경제, 투자 협력 등 모든 분야에서 일련의 외교 활동을 펼쳐 왔습니다. 2023년은 분명 어려운 한 해이지만, 베트남의 외교, 그리고 베트남이라는 나라는 이러한 어려움을 극복하며 세계와의 외교 관계에 있어 역사적으로 중요한 한 해를 만들어냈습니다. 팜 시 탄 박사는 2023년 세계 경제의 전반적인 상황과 그것이 베트남 경제 발전에 미치는 영향에 대해 어떻게 설명하시겠습니까? "분열"이나 "역풍"과 같은 핵심 키워드는 작년 경제의 어두운 면을 시각화하는 데 도움이 됩니다. 또한, 다음과 같은 많은 긍정적인 측면과 기회도 있습니다. 많은 경제가 예상보다 높은 성장률을 기록하거나 회복세를 보이며 세계 경제 발전과 성장을 뒷받침하고 있습니다. 특히 인공지능과 같은 새로운 분야에서 과학기술 혁명이 촉진되고 있습니다. 지난 몇 년간 전 세계 모든 경제권의 거시경제 규제 정책을 완전히 뒤흔들었던 가장 큰 우려였던 인플레이션 우려 또한 완화되었습니다. 주요 경제권의 고용 및 실업 문제 또한 크게 개선되어 세계 경제의 회복탄력성이 높아졌습니다. 하지만 회복 모멘텀을 위협하는 많은 "역풍"이 여전히 존재하며, 심지어 2024년에 새로운 위험을 초래할 수도 있습니다. 예를 들어, 미국은 소비의 지속가능성을, 유럽은 인플레이션과 임금 상승을, 중국은 부동산, 자산 시장, 청년 실업을 우려하고 있습니다. 이러한 문제들은 베트남 경제에 긍정적인 영향을 미치는 동시에 큰 도전과 새로운 도전을 야기합니다. 2023년은 다자 및 양자 차원에서 다양한 활동을 펼치는 매우 활기찬 외교의 해입니다. 팜꽝빈 대사는 이러한 외교 활동을 통해 베트남의 위상과 위상을 어떻게 평가하십니까? 팬데믹 이후, 2023년에는 베트남과 다른 국가들의 관계가 회복될 뿐만 아니라 더욱 강화되고 발전할 수 있도록 일련의 외교 활동을 진행할 것입니다. 거의 50여 명의 대표단이 방문하고 있습니다. 이러한 고위급 방문을 통해 정치적 신뢰 강화, 협력 증진, 그리고 수많은 협정 체결이 이루어지고 있습니다. 우리는 경제 발전을 위한 외교적 노력을 최우선으로 생각합니다. 외교적 관점에서, 각국과 체결된 모든 협정은 경제, 무역, 투자 문제를 포함하고 있습니다. 세계 경제와 주요 시장의 여러 어려움 속에서도 베트남이 7,000억 달러에 달하는 총 상품 수출입액을 유지하는 것은 매우 중요한 노력입니다. 우리는 주요 파트너들과의 관계를 강화하고 증진하여 외교적 측면에서 유리한 전략적 환경을 조성하고, 이를 통해 국가의 평화, 안보, 그리고 발전에 기여하고 있습니다. 베트남은 경제와 기술 모두에서 새로운 발전 추세를 따라잡고 있습니다. 모든 방문에서 우리는 녹색 전환, 디지털 전환, 그리고 혁신 기반 개발의 역사를 강조합니다. 마지막으로, 우리는 양자 및 다자 차원에서 공동의 세계 문제에 적극적이고 책임감 있게 기여해 왔습니다. 따라서 2023년 전체를 돌이켜보면, 베트남의 외교는 다른 나라와의 관계에서 역사적인 이정표를 세웠으며, 특히 안보와 개발 측면에서 베트남에 유리한 새로운 전략적 환경과 새로운 전략적 위치를 조성했습니다.

중국 경제전략연구센터 소장, 팜 시 탄 박사 (사진: 레 안 융)

그렇다면 팜 시 탄 박사는 경제 외교에 대해 어떻게 평가할까요? 이전에는 포괄적 전략적 동반자 관계를 처음 맺었을 때 두 번째 파트너에서 세 번째 파트너로 발전하는 데 8~10년이 걸릴 수 있었습니다. 그러나 2023년 한 해 동안 베트남은 단 1년 만에 두 파트너와의 관계를 개선했습니다. 베트남의 6대 핵심 파트너는 모두 세계에서 매우 중요한 역할을 하고 있습니다. 또한 지난 몇 년간 논의했던 내용을 구체화했습니다. 작년에 베트남은 이스라엘과 추가 자유무역협정(FTA)을 체결했습니다. 이스라엘은 전략적으로 중요한 파트너이며, 반도체 기술과 같은 미래 기술 도입에 중요한 역할을 합니다. 베트남은 또한 다른 자유무역협정 체결을 위한 협상을 추진하고 있습니다. 2023년에는 베트남과 파트너국 간의 경제 협력에 관한 약 100건의 협력 문서와 지방 차원의 협력 협정, 그리고 약 70건의 장관급 및 부문별 문서가 체결될 예정입니다. 기업 차원에서는 더 많은 협정이 체결될 것으로 예상되며, 이러한 협정 체결은 빈번하게 이루어질 것입니다. 작년에 우리는 세계 경제의 역풍과 분열을 선제적으로 극복하기 위해 많은 노력을 기울이고 적극적으로 나섰습니다. 작년에는 투자, 무역, 혁신, 특히 반도체 산업의 잠재력에 대한 많은 새로운 트렌드가 나타났습니다. Pham Sy Thanh 박사의 의견은 무엇입니까? 팬데믹 이후 투자, 무역 및 기술 분야의 새로운 트렌드가 크게 바뀌었습니다. 특히 주요 강대국 간의 지정학적 경쟁이 점점 더 두드러지고 새로운 세계적 불안정성이 증가함에 따라 이러한 변화는 더욱 빨라지고 있습니다. 투자 분야에는 세 가지 새로운 트렌드가 있습니다. 바로 "프렌드쇼링(Friendshoring)"입니다. 이는 투자자들이 이전처럼 순전히 경제적 또는 지역적 정치적 기준에 기반하지 않고 국가를 찾는다는 것을 의미합니다. 그들은 투자하고 싶거나 투자할 국가가 투자 대상국의 포트폴리오에 속하는지에 관심을 가질 것입니다. "프렌드쇼링"은 기업들이 외교 정책이나 비교적 긴밀한 관계를 맺고 있거나 적어도 투자 대상국의 정치적 접근 방식에 반대하거나 반하지 않는 국가에 투자하고자 한다는 것을 의미합니다. 두 번째는 "니어쇼어링(Nearshoring)"입니다. 이는 생산을 소비지와 더 가깝게 조직하여 비용을 절감하고 수요를 더욱 유연하게 충족하는 경향을 의미합니다. 다음은 "온쇼어링(Onshoring)"입니다. 이는 개발도상국에 큰 영향을 미치는 매우 중요한 추세로, 생산 활동과 공급망을 기업 본국으로 다시 가져오는 것을 의미합니다. 무역 측면에서는 세 가지 매우 명확한 추세가 있습니다. 하나는 세계화 추세입니다. 세계 경제의 연결은 무역 협력의 유연성을 높이고, 집단, 블록 단위로, 그리고 무역 보호를 강화하는 방향으로 변화하고 있습니다. 두 번째는 기후 변화, 환경 보호, 식량 안보, 에너지 안보 확보와 관련된 녹색화 추세입니다. 세 번째는 디지털 경제입니다. 디지털 전환은 회복탄력성을 강화하고, 공급망 중단을 제한하며, 성과, 품질, 효율성을 높이는 지원 도구가 될 것입니다. 이는 또한 더욱 포용적이고 지속 가능한 새로운 성장 동력입니다. 반도체 기술과 관련하여, 반도체는 현재 모든 기술 중 가장 중요한 기술입니다. 점점 더 많은 산업에서 반도체를 필요로 함에 따라 이 기술 산업의 개발 수요는 여전히 증가하고 있습니다. 미국 반도체 협회(US Semiconductor Association)의 추산에 따르면, 2023년 전 세계 시민 1인당 약 160개의 칩을 사용하고 있습니다. 반도체 외에도 인공지능, 데이터 관련 기술, 생명공학 등 매일, 매시간 변화하며 각 개인, 공동체, 그리고 국가의 발전을 크게 뒷받침하는 매우 중요한 기술들을 언급하고 싶습니다. 지난 한 해 동안 많은 세계적인 기술 기업들이 베트남을 방문하여 투자 문제를 제기했습니다. 이는 경제 외교 전략이 첨단 기술과 신기술 분야를 중심으로 더 높은 수준의 질적 성장을 향해 나아가고 있음을 보여주는 것일까요? Pham Sy Thanh 박사: 2019년 정치국 결의안은 외국인 투자 협력의 질과 효율성 향상을 "유치"에서 "협력"으로 전환하는 정신을 명확히 밝혔습니다. 이는 우리가 적극적으로 접근한다는 것을 의미합니다. 단순히 기업이나 자본, 기술의 유입을 기다리는 것이 아니라, 중장기 개발 목표에 적합한 자본과 기술을 적극적으로 모색합니다. 그러나 일반적으로 자본 흐름은 베트남을 협력하고 장기적인 영향을 미칠 수 있는 파트너가 아닌 값싼 노동력, 자원 및 자원을 제공하는 곳으로 여전히 보고 있습니다. 우리가 여전히 극복해야 할 큰 약점은 FDI 자본을 유치할 때 외국 자본과 기술의 이점을 실제로 활용하지 못했다는 것입니다. 국내 기업과 FDI 기업 간의 연결이 여전히 매우 느슨합니다. 공급망 및 가치 사슬에서 참여하는 베트남 기업의 수와 위치는 많지 않습니다. 우리는 동북아 지역 경제가 매우 성공적이었던 기술 유치 및 이전에 대해 더 많은 교훈을 얻을 수 있습니다. 즉, 각 단계마다 구체적이고 명확한 FDI 유치 정책과 해당 국내 산업 개발 정책이 있어야 하며, 토착 기업이 막대한 인센티브와 지원을 활용할 수 있는 정책에 접근하는 시스템을 구축해야 합니다. Pham Quang Vinh 대사: 오늘날 세계는 팬데믹으로 인해 공급망이 붕괴되고 공급망 다각화가 필요하게 되면서 경제적 안보에 큰 중요성을 부여합니다. 주요 국가 간의 치열한 경쟁은 안정적인 보금자리를 필요로 합니다. 따라서 경제적 안정은 다각화와 함께 지속적으로 발전하는 추세입니다. 베트남은 선도적인 베트남 파트너(선도적인 기술 파트너 포함)의 기업들이 베트남에 진출할 때 큰 매력을 발산합니다. 고위급 대표단들이 베트남을 방문하면서 교류와 협력을 통해 2023년은 세계 기업들이 베트남에 와서 사업을 하고 기술을 이전하려는 의지를 보여주는 해가 될 것으로 보입니다. 이는 과거에는 베트남이 우리를 공급망과 생산망에 참여시켰지만, 이제는 아주 작은 부분까지라도 우리가 그들과 함께 생산하고 개발할 수 있게 된 새로운 현상입니다.

"평화, 안정, 협력, 발전을 위한 베트남 외교"를 주제로 한 온라인 토론. (사진: 레 안 중)

팜 꽝 빈 대사에 따르면, 2024년 세계 정세는 베트남 외교 활동에 어떤 이점과 과제를 안겨줄까요? 2024년 세계 정세는 전반적으로 여전히 어렵고 불안정하며 예측 불가능한 시기입니다. 모든 당사자가 갈등을 통제하고 갈등 위험을 피하려는 노력에도 불구하고 주요 강대국 간의 경쟁은 계속 심화되고 있지만, 주요 방향은 여전히 ​​전략적인 측면에서 치열한 경쟁이라는 것이 분명합니다. 이러한 전략적 경쟁에는 정치 및 안보 문제뿐만 아니라 경제, 무역, 기술 문제도 포함됩니다. 미국 대선은 다양한 상황에서 전개되며 주요 국가들과의 관계에서 다양한 시나리오를 만들어내고 세계의 정치, 경제, 무역 전반에 영향을 미칩니다. 세계의 긴장, 갈등, 정치 안보 위기 상황은 계속해서 복잡하게 전개되고 있으며 아직 끝나지 않았습니다. 하지만 주요 강대국 간의 경쟁, 정치 위기, 안보 위기 등을 고려할 때, 각국은 여전히 ​​평화와 협력을 통해 발전을 추구하고 있습니다. 팜 시 탄 박사님께, 2024년은 베트남의 경제 활동에 어떤 기회와 어려움을 안겨줄 것으로 예상하십니까? 2023년 우리는 세계 경기 침체를 모면했고, 2024년에는 모두가 공통적으로 생각하는 핵심 키워드는 위험 통제라는 조건 하에 "연착륙 시도"입니다. 인플레이션은 통제되고 있으며, 중앙은행의 금리 인하 능력은 경제와 기업의 재정 상황을 개선하는 데 도움이 됩니다. 그러나 인플레이션이 완전히 통제되지 않을 경우 세계 경제에 대한 위험은 여전히 ​​상당히 큽니다. 홍해의 긴장은 공급망 비용을 증가시키고 유가가 다시 상승하여 주요 경제국에 인플레이션 압력을 가할 수 있습니다. 2024년은 40억 명이 넘는 유권자가 투표하는 인류 역사상 가장 큰 규모의 선거가 될 것이며, 이러한 선거는 지역 및 세계 경제 동향에 큰 영향을 미칠 것입니다. 경제 발전을 위해서는 모든 국가에 평화와 협력이 필요합니다. 하지만 경제적 관점에서 볼 때, 현재 상황에서는 평화가 취약하고 협력은 느슨하거나 선택적이라는 것을 알 수 있습니다. 이는 세계 발전에 큰 위험 요소입니다.

Pham Quang Vinh 대사, (사진: Le Anh Dung)

팜꽝빈 대사는 2024년에 국가의 사회경제적 발전에 기여하기 위해 외부 자원을 유치하는 외교의 선구적 역할을 어떻게 촉진해야 할지 강조했습니다. 외교는 국가의 발전 목표와 개발 필요성을 정확히 파악해야 합니다. 실제로 2023년은 세계와의 협력 기회에 있어 중요한 전환점을 마련했습니다. 2023년에는 경제, 무역, 투자 , 특히 기술 분야에서 많은 협정을 체결했습니다. 하지만 이는 정치적 합의의 토대일 뿐입니다. 외교의 중요한 과제는 국내적으로 외국 파트너를 연결하는 방법, 정책 및 구체적인 실행 계획을 지속하기 위해 정부 간 협력, 그리고 기업 간 연계를 지원하는 것입니다. 외교의 가장 중요한 과제는 평화, 안보, 그리고 발전에 유리한 환경을 조기에, 멀리서 어떻게 조성하는가입니다. 2024년에는 두 가지 매우 중요한 과제가 있습니다. 첫째, 베트남의 새로운 전략적 환경과 전략적 입지를 공고히 하고 지속적으로 강화하는 것입니다. 둘째, 협력과 사업에 유리한 환경을 조성하기 위해 정치적 약속을 이행하는 것입니다. Pham Sy Thanh 박사: 개척의 핵심은 단순히 상황을 분석하고 대응하는 것이 아니라 상황을 예측하는 것이라고 생각합니다. 경제 외교가 베트남을 이 지역의 경쟁력 있는 파트너 중 하나로 만드는 데 있어 그 역할을 어떻게 더욱 강화할 수 있을지가 매우 중요합니다. 세 번째는 적절한 파트너를 선택하는 것입니다. 마지막으로, 외교와 경제 외교는 외교부의 전유물이 아닙니다. 모든 부처, 부서, 그리고 부문이 어떻게 서로 협력하고, 정보를 교환하고 연결하는 채널을 구축하여 함께 행동할 수 있을까요? 이는 국가가 기대하는 개발 목표 달성을 위한 경제 외교에 새로운 활력을 불어넣을 것입니다. 경제 외교 실행, 수출 시장 확대, 베트남 제품 브랜드 구축에 있어 협력의 효과를 높이기 위해 우리는 무엇을 해야 할까요? 경제 외교에는 사람, 지역, 그리고 기업이라는 매우 중요한 세 가지 요소가 있습니다. 개인적으로 저는 기업이 우선시되어야 한다고 생각합니다. 기업은 생산뿐만 아니라 수입과 수출을 담당하기 때문입니다. 기업 활동에서 홍보 활동은 매우 중요한 역할을 하지만, 어떻게 연계를 증진할 수 있을까요? 개인적으로 저는 두 가지 요소, 즉 예측 촉진과 실행 촉진을 병행해야 할 필요성을 강조하고 싶습니다. 실행 단계는 예측과 연결보다 아직 느리다는 것을 솔직하게 인정해야 합니다. 세계는 많은 변화와 변형을 겪으며 새로운 개발 모델을 만들고 있습니다. Pham Sy Thanh 박사에 따르면, 베트남은 이러한 새로운 모델에 접근하고, 참여하고, 심지어 주도적이고 형성하는 역할을 하기 위해 무엇을 해야 할까요? 첫째, 베트남에는 법적인 틀이나 법적 통로가 절실히 필요합니다. 둘째는 인프라 구축이고, 셋째는 인적 자원의 질입니다. 지금까지 국가 외교 측면에서 베트남은 3개의 특수 관계국, 6개의 포괄적 전략적 파트너국, 12개의 전략적 파트너국, 12개의 포괄적 파트너국을 포함하여 193개국과 관계를 확대하고 심화시켜 대부분의 지역 및 국제 기구와 포럼에서 적극적이고 책임감 있는 회원이 되었습니다. 또한 베트남의 단체와 인민 단체는 1,200개 이상의 외국 단체 및 파트너와 협력적이고 우호적인 관계를 맺고 있습니다. 다자간 차원에서 베트남은 유엔과 아세안을 비롯한 국제기구 및 포럼에서 효과적인 기여를 많이 해왔으며, 주요 역할을 성공적으로 수행해 왔습니다. 아세안, ASEM, APEC, 유엔, G7, G20 등 주요 국제기구 및 포럼에서 창의적인 아이디어를 적극적으로 제시해 왔습니다 . 지난 한 해 동안 주요 외교 활동에서 전달된 메시지는 "역동적으로 발전하고 혁신적이며 국제적으로 통합된 베트남, 그리고 세계와 협력하여 글로벌 이슈를 해결한다"는 것입니다. 오늘 토론에 참석해 주신 두 분의 귀빈 여러분께 감사드립니다! 다시 뵙겠습니다!

Vietnamnet.vn

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