호찌민 주석은 1945년 9월 2일 독립선언서를 낭독하며 베트남 민주공화국을 건국하고, 베트남 민족사, 베트남 외교, 그리고 외교 의 새로운 시대를 열었습니다. (사진: 아카이브)
고대부터 외교는 국가 간의 필연적이고 필수적인 관계였으며, 인류가 모든 측면에서 소통을 확대하여 생산력과 생산 관계를 전 세계적으로 발전시키고 인류 사회의 정당한 발전 요구를 충족하도록 도왔습니다. 베트남의 역사 여정을 따라온 베트남의 외교와 외교는 항상 국가 운영의 근본적인 수단이었으며, 주권 수호, 평화로운 환경 조성, 협력과 발전 촉진, 그리고 국가의 국제적 위상 제고라는 필수적인 역할을 확고히 해왔습니다.
물 외교
국가 건설과 방위의 역사에서 외교는 항상 국가의 울타리, 영토, 그리고 주권을 침략의 위협으로부터 보호하는 중요한 방패였으며, 우리나라가 "안팎으로 평화롭고 안정된" 상태를 유지하는 데 기여해 왔습니다. "평화와 효"라는 이념은 훙 다오 다이 브엉 쩐 꾸옥 투안(Hung Dao Dai Vuong Tran Quoc Tuan)이 『군사 전략의 요점』에서 강조했습니다. "평화와 효는 나라를 다스리고 군사 작전을 수행하는 데 매우 좋은 방법이다. 국내의 평화는 군대 사용의 필요성을 줄이고, 국경의 평화는 공포의 두려움을 없애는 것을 의미한다." 이는 전쟁을 예방하고, 국가의 평화를 유지하며, 국경을 굳건히 지키는 데 있어 핵심 원칙입니다. 우리 조상들의 외교사에서 항구적인 평화를 이루기 위해 우리 조상들의 외교의 장점 중 하나는 항상 정의와 공공 외교를 사용하여 상대방의 마음과 생각을 얻는 것이었습니다. 이는 응우옌 짜이의 오나라 승전 선언(1428년)에 명확하게 나타나 있습니다. "큰 정의로 잔혹함을 물리치고 인자함으로 폭력을 대체한다."
1945년 베트남민주공화국이 건국된 현대에도 외교는 신생 혁명 정부를 여러 세력의 압력으로부터 보호하는 데 중요한 역할을 했습니다. "중대한" 상황에서 호찌민 주석은 프랑스와 예비 협정(1946년 3월 6일)과 임시 협정(1946년 9월 14일)을 체결하여 장제스 군대와 프랑스 식민주의 세력과의 동시적인 충돌을 피하기 위해 일시적으로 평화를 이루었습니다. 이러한 조치들은 유연한 외교의 기술을 보여주었고, 베트남이 세력을 강화하고 신생 독립국을 수호할 시간을 확보하는 데 도움이 되었습니다.
두 차례의 긴 저항 전쟁 동안 베트남 외교는 전쟁 종식, 평화 회복, 그리고 국가 통일에 기여했습니다. 제네바 협정(1954년)과 파리 협정(1973년)은 끊임없는 외교적 노력, 그리고 전쟁 종식과 국가 통일의 길을 닦기 위한 "싸움"과 "협상"을 결합하는 독창적인 기술의 증거입니다. 특히 세계화 추세가 매우 높은 오늘날, 외교는 국가 안보와 주권을 조기에, 그리고 멀리서 수호하고 새로운 위험에 대응하는 능력을 향상시키는 데 있어 선구적인 역할을 할 수 있는 기반이 더욱 커졌습니다. 다른 외세와 협력하여 베트남의 독립, 주권, 통일, 영토 보전, 그리고 정당하고 합법적인 이익을 단호하고 끈기 있게 수호하며, 주변국과 평화, 우호, 안보, 협력, 발전의 국경을 구축해야 합니다. 동시에, 평화적 수단을 통한 미해결 문제 해결을 촉진하고, 특히 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)을 존중하고 준수하는 국제법을 기반으로 국제 협력을 강화합니다.
최근 베트남 주요 지도자들의 활발한 외교 활동은 국제 무대에서 베트남의 위상과 위상을 높이는 데 기여했습니다. (출처: VNA)
유리한 환경 조성
외교는 평화롭고 안정적인 환경을 조성하고 유지하는 데 항상 앞장서 왔으며, 양자 및 다자간으로 유리한 외교 정세를 지속적으로 공고히 해 왔습니다. 평화, 우호, 협력의 띠를 유지하고 공고히 하는 것은 국가의 안보와 발전에 핵심적인 역할을 합니다. 도이모이 시기에는 정치국 결의안 32호(1986년)와 13호(1988년)와 같이 외교적 사고를 쇄신하는 전환점을 마련한 결의안들이 채택되어 다각화, 다자화, "친구는 많이, 적은 적"을 지향하는 외교 정책의 토대를 마련했습니다. 이는 중국(1991년), 미국(1995년)과의 관계 정상화, 그리고 아세안(1995년) 가입으로 이어졌습니다. 그 이후 베트남은 독립, 자립, 평화, 우호, 협력과 발전, 다자화와 다각화를 지향하는 일관된 외교 정책을 지속적으로 시행해 왔습니다. 독립과 자치는 모든 결정이 국가 이익과 국제 사회의 공동 원칙에 기반해야 함을 의미합니다. 평화, 우정, 협력, 그리고 발전은 국가의 대의를 인류 진보라는 목표와 연결하는 것입니다. 다각화와 다자화는 국력과 국제 정세를 결합하여 국가의 안보와 발전에 유리한 환경을 조성하는 것입니다.
이를 바탕으로 국익이 보장되고, 독립과 주권이 유지되며, 국가 안보와 사회 질서 및 안전이 유지됩니다. 베트남은 세계와 깊이 통합되어 지역 및 세계의 평화와 안정 유지에 적극적으로 기여하고 있습니다. 현재 베트남은 194개국과 외교 관계를 수립하고 있으며, 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국과 G7 경제권 국가를 포함한 32개 전략적 동반자 관계 및 포괄적 동반자 관계 프레임워크 네트워크를 구축하고 있습니다. 이러한 관계는 상호 존중, 내정 불간섭, 호혜 협력의 원칙에 따라 유지되고 있으며, 베트남이 사회·경제 발전에 집중할 수 있는 평화로운 환경을 조성하는 데 기여하고 있습니다. 또한 국제 관계의 안정은 갈등 위험을 최소화하여 베트남이 세계와 깊이 있고 지속 가능하게 통합될 수 있는 여건을 조성합니다.
개발을 위한 리소스
전시든 평시든, "평화적이고 협상적인 방식"이라는 특징적인 장점을 지닌 외교는 언제나 건설적이고 동기를 부여하는 역할을 하며, 국가가 일어설 수 있는 새로운 기회를 열어줍니다. 뿐만 아니라, 호찌민 주석이 "진정한 힘은 징이고, 외교는 소리다"라고 말했듯이 외교는 다른 분야와도 변증법적인 관계를 맺고 있습니다. 따라서 외교는 내적 힘과 외적 힘을 연결하는 끈입니다. 내적 힘은 근본적이고 장기적인 것이며, 외적 힘은 중요하고 획기적인 것으로, 외교 정책 실행에 있어 강인한 힘과 부드러운 힘을 모두 포함한 국가의 전반적인 힘을 만들어냅니다.
외교의 종합적 강점은 외교의 기둥과 무기, 내외부 세력, 국력과 시대적 역량의 결합입니다. 특히 물질적 자원과 정신적 자원을 모두 포함한 대외적 자원으로는 무역, 투자, 원조, 경제 발전 및 연합 동향, 국제법에 기반한 다극적·다중심적 세계 질서, 과학기술혁명 시대의 강점, 지식경제, 세계화 등을 꼽을 수 있습니다.
더 높은 차원에서, 베트남의 외교 및 외교는 베트남을 개발 추세 및 동향에서 최적의 위치에 놓고, 외부 자원을 극대화하고, 국가의 지위와 위신을 지속적으로 높이는 데 중요한 역할을 합니다. 경제 외교는 약 20개의 자유 무역 협정에 서명하고 효과적으로 이행하면서 개발의 기둥이 되었고, 무역 거래액을 거의 8,000억 달러에 달하는 기록을 달성했으며, 반도체 기술, 인공 지능, 혁신과 같은 새로운 분야에서 협력을 확대했습니다.
토 람 사무총장 겸 대통령이 2024년 9월 22일 유엔 총회 제79차 미래 정상회의에서 연설하고 있다. (출처: VNA)
국제적 명성과 지위를 강화하다
80년간의 성장과 발전 속에서, 당의 영도와 호찌민 주석의 직접적인 지도 아래 베트남 외교는 조국과 국민을 위해 헌신하며 국가 혁명의 위대한 승리에 기여하는 영광스러운 전통을 계승해 왔습니다. 거의 40년간의 혁신을 통해 외교는 "중요하고 역사적인 성과와 업적"을 달성했으며, 이는 당 창건 100주년이라는 목표를 성공적으로 달성하기 위한 중요한 전제가 되었습니다. 이를 통해 국가 건국 100주년이라는 목표를 성공적으로 달성할 수 있는 토대를 마련했습니다. 정치, 경제, 문화, 사회, 과학기술, 국방 및 안보 잠재력은 끊임없이 향상되었습니다. 가난하고 낙후된 경제에서 벗어나 2024년 GDP 성장률은 7.09%(목표치 6.5% 초과)를 기록하며, 이는 역내 및 전 세계에서 높은 성장률을 기록한 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 경제규모는 약 5,000억 달러로 1986년 대비 약 100배 성장하여 동남아시아 4위, 세계 34위를 차지할 것으로 예상된다. 2024년 국가브랜드 가치는 5,070억 달러에 도달하여 세계 193위 중 32위를 차지할 것으로 예상된다.
아세안(ASEAN), 유엔, APEC, G20, 브릭스(BRICS) 등 다자간 포럼에서 베트남은 적극적이고 책임 있는 역할을 점차 강화해 왔습니다. 특히, 2024년과 2025년에 두 차례의 아세안 미래 포럼(ASEAN Future Forum)을 개최하고 성공적으로 개최함으로써 아세안 공동체의 미래 형성에 대한 베트남의 기여를 입증했습니다.
평화와 공동 발전에 기여하다
40년간의 개혁을 거쳐 경제, 안보, 국방, 외교 분야에서 우리나라의 위상과 역량은 변화했으며, 이는 국제 관계에서 베트남의 사고방식과 위상에 새로운 요구 사항을 제기했습니다. 외교의 성숙기에 발맞춰, 새로운 시대의 외교는 외교의 역할에 대한 새롭고 더욱 포괄적인 접근 방식을 요구합니다. 수용에서 기여로, 학습에서 선도로, 심층 통합에서 완전한 통합으로, 뒤처지고 세계에 통합되는 국가에서 새로운 분야에서 개척하고 새로운 책임을 맡을 준비가 된 국가로 전환해야 합니다. 한편으로 베트남은 더 많은 참여와 책임을 질 수 있는 여건을 갖추고 있으며, 다른 한편으로는 국제 사회 또한 베트남이 공동의 문제 해결에 더욱 적극적으로 기여하기를 기대합니다.
모든 국가에게 평화는 개발을 위한 모든 자원을 동원하고 집중하는 데 필수적입니다. 공정하고 평등하며 법에 기반한 세계 질서는 국가의 이익과 세계인의 공동 열망에 부합합니다. 현재 심도 있는 통합 속에서 베트남 국가, 기업, 그리고 시민의 이익은 평화롭고 안정적이며 협력적인 외부 환경과 밀접하게 연관되어 있습니다. 외교는 국가의 이익에 가장 유리한 지역 및 세계 질서를 형성하는 데 기여해야 합니다.
경제 안보, 에너지 안보, 물 안보, 사이버 안보, 기후 변화, 전염병 등 비전통적 안보 과제에 대해 외교는 외부 자원을 확보하고 국제 사회의 지원과 협력을 모색하는 역할을 할 뿐만 아니라, 지역 및 글로벌 제도와 틀을 구축하고 이러한 과제에 대응하기 위해 손을 잡는 데 적극적으로 기여합니다.
팜 민 찐 총리와 부이 탄 손 외무장관이 2023년 12월 제32차 외교 회의의 틀 안에서 국가 발전을 위한 경제 외교 전체 회의에 참석했습니다. (사진: 투안 아인)
국가의 새로운 시대를 개척하는 역할을 촉진합니다.
"새로운 시대, 베트남 인민의 부흥 시대"를 맞아 외교 부문의 역할은 새로운 차원으로 격상되었습니다. 토람 총서기 겸 국가주석께서 "국방, 안보, 외교 증진은 필수적이며 정기적인 것"이라고 강조하신 바와 같습니다. 이러한 전략적 비전에 따라, 새로운 시대의 외교는 국가의 문화적, 역사적, 정치적, 경제적 위상에 걸맞는 외교여야 하며, 세계 인민의 공동 목표 달성에 기여하는 우리 국민의 기여를 바탕으로 해야 합니다. 외교는 국가와 세계, 민족과 시대를 연결하는 선구적인 역할을 해야 합니다. 국가가 세계 공동의 문제 해결에 적극적으로 참여하도록 이끌고, 세계 인민과 베트남 국민, 그리고 국가 간의 호감을 유지하고 끊임없이 발전시켜야 합니다. 또한 새로운 지위와 역량을 창출하고, 베트남 혁명에 유리한 국제 환경을 조성하며, 국가의 위상, 역량, 위상을 공고히 하는 데 효과적으로 기여하고, 세계 정치, 세계 경제, 그리고 인류 문명에서 베트남의 역할과 위상을 공고히 하고 강화해야 합니다.
이러한 사명을 완수하기 위해 외교 부문은 사고와 행동을 지속적으로 혁신하고, 당의 외교 정책과 지침을 보완할 새로운 해결책을 제시하고 개발해야 합니다. 새 시대의 외교와 외교는 새로운 공간과 새로운 위치에서 그 기개, 적응력, 그리고 창의성을 지속적으로 유지해야 하며, 이는 외교의 전략적, 예술적 차원 모두에서 발휘되어야 합니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. (i) 사고와 행동에 있어 항상 모든 상황에 적응할 준비가 되어 있어야 하며, 교조주의와 고정관념을 피해야 합니다. 시사 연구 및 평가에 있어 돌파구를 마련해야 합니다. (ii) 모든 상황에서 "전략적으로 주도적"이어야 하며, 세계 동향, 주변국 및 주요국의 정책, 발전 추세, 새로운 추세를 신속하게 평가하고 예측하여 당과 국가에 적절한 정책과 결정을 제시하고, 수동적이고 성급한 태도를 지양해야 합니다. (iii) 유엔 헌장과 국제법에 근거하여 베트남의 국익과 다른 파트너들의 이익 간의 조화를 인식해야 합니다.
국가 발전 시대에, 당의 영도 하에, 민족 전통과 인류의 문화적 정수로 결정된 마르크스-레닌주의와 호치민 사상을 기초로, 평화 시대의 외교관과 군인들은 외교 전선에서 선구자 역할을 하며, 베트남을 시대의 흐름 속에서 유리한 위치에 놓고, 국가를 새로운 높이로 이끌어 "5대륙의 강대국과 어깨를 나란히 하도록" 하는 영광스러운 사명을 계속 짊어지고 있습니다.
* 전략외교연구소, 외교학원.
바오쿠크테.vn
출처: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html
댓글 (0)