담배 소비세 조정은 지속 가능한 예산 수입을 늘리는 것을 목표로 해야 합니다.

담배를 포함한 소비세 인상에는 로드맵이 필요하며, 특히 세금 인상으로 인한 부정적 영향을 최소화하고 지속 가능한 예산 수입을 확보하기 위한 홍보 활동을 늘려야 합니다.

이러한 의견은 최근 국회 TV에서 열린 "특별소비세 개정 시 로드맵 고려" 세미나에서 국회 재정예산위원회 소속 황반끄엉 의원이 밝힌 내용입니다.

토론에 참여한 참석자들은 모두 소비자, 기업, 예산 수입에 부정적인 영향을 미치지 않기 위해 세금을 너무 갑자기 인상해서는 안 된다는 데 동의했습니다.

끄엉 씨에 따르면, 우선 베트남은 담배 판매 경로를 엄격하게 관리해야 합니다. 담배 판매 경로를 엄격하게 관리하면 밀수 담배를 쉽게 판매할 수 없습니다. 소비자가 밀수 담배를 쉽게 구할 수 없게 되면 담배 소비를 제한하게 됩니다.

"담배 접근성의 불이익이 소비자의 행동을 변화시킬 수 있도록 여러 가지 조치를 병행해야 한다고 생각합니다. 세금 인상이라는 단일 수단에만 집중하기보다는, 포괄적인 효과를 낼 수 있는 일련의 종합적인 조치를 시행하여 담배 사용 제한이라는 목표를 달성해야 합니다."라고 쿠옹 씨는 강조했습니다.

쿠옹 씨의 의견은 어떤 면에서는 전문가들의 의견과 유사합니다. 따라서 일부 의견은 특별소비세법(SCT) 개정이 공중보건, 국가 예산 수입, 기업 생산, 근로자 및 농민 사회보장, 그리고 밀수품 단속 등 여러 요소 간의 조화를 보장해야 한다는 데 동의합니다. 따라서 담배에 대한 특별소비세율을 적절하게 인상하고, 부정적인 결과로 이어지는 충격을 방지하기 위해 적정 인상 로드맵을 수립해야 합니다.

황반꾸엉 의원 - 국회 재정예산위원회 위원

현재 특별소비세법(개정안)에서 제안된 두 가지 옵션은 현행 세율 75%를 그대로 유지하고, 2030년까지 담배 한 갑당 10,000동을 인상하는 목표에 절대세를 추가하는 것으로 알려져 있습니다.

합리적인 여정을 위해 올바른 옵션을 선택하는 것을 고려하세요

세미나에서 위 옵션들에 대해 공유하며, 베트남 세무 컨설팅 협회 회장인 응우옌 티 꾹(Nguyen Thi Cuc) 여사는 혼합세 계산법을 적용할 경우 2030년까지 두 옵션 모두 1만 동으로 인상된다는 점에서 두 옵션이 유사하다고 말했습니다. "문제는 이러한 인상폭이 2019년 세금을 조정했을 당시의 이전 로드맵에 비해 상대적으로 높다는 것입니다." 꾹 여사는 또한 세금 인상 시, 특히 코로나19 이후 기업들이 여전히 근로자들의 일자리 확보에 어려움을 겪고 있는 상황에서 담배 산업의 원자재 및 생산 지역에 미치는 영향을 고려해야 한다고 강조했습니다.

베트남세무컨설팅협회 회장인 응우옌 티 꾸크 여사는 세금을 인상할 때 담배 산업의 원자재와 생산지에 미치는 영향을 고려해야 한다고 강조했습니다.

특별소비세법 개정안의 두 가지 안을 분석한 꾹 씨는 안 1이 안 2보다 더 합리적이라고 말했습니다. 안 1(75% + 2,000동/가방)은 안 2(75% + 5,000동/가방)처럼 갑자기 증가하는 반면, 안 1은 매년 꾸준히 증가하는 장점이 있기 때문입니다. 그러나 두 안 모두 "절대세율에 상대세율에 따라 75%를 더한 세율이 적용되어 전체 혼합세율은 여전히 높다"고 지적했습니다.

한편, 재무부 의 영향평가 보고서를 인용하며, 꾸옹 씨는 두 가지 옵션에서 제안된 세금 인상은 담배 가격에서 세금 비중을 높일 수 있다고 말했습니다. 예를 들어, 현재 세금 비중은 약 36%이며, 2030년에는 약 23% 증가한 59.4%에 도달할 것입니다. 한편, 소비자는 현재 42.7%에서 2030년에는 38%(4% 감소)로 감소할 수 있습니다. 따라서 세금은 23% 증가하지만 소비는 4%만 감소합니다. 한편, 예측에 따르면 2030년까지 예산은 현재 특별소비세 23조 VND 수준인 39조 VND를 징수할 것입니다. 이 수치가 달성된다면 예산 수입은 진정으로 큰 성공이 될 것입니다. "물론 아직 이 수치를 검증하지 못했습니다. 소비가 4% 감소했는데 가격세율은 23%밖에 오르지 않았으니 이 수치는 신뢰할 만하지 않을 것 같습니다. 그런데 어떻게 전체 세금이 1.5배 이상 오를 수 있겠습니까?" 꿍 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

쿠옹 씨는 세금 옵션을 고려할 때, 국민들이 여전히 좋은 생계를 유지하면서도 경제 및 사회 생활의 전반적인 안정에 부정적인 영향을 미치지 않도록 생산 활동의 전환 방안도 고려해야 한다고 덧붙였습니다. "그렇게 되어야만 세제 개혁의 목표가 달성될 것입니다."라고 그는 말했습니다.

담배 농가들은 담배 공장들과 계약을 맺어 수년간 생산량을 안정적으로 유지해 왔습니다. 그런데 이제 갑자기 생산량이 없는 새로운 제품으로 전환한다면 큰 어려움이 될 것입니다."라고 꾹 씨는 말했습니다.

따라서 쿠크 여사는 가계 소득이 담배에 크게 의존하고 작물 전환이 쉽지 않은 어려운 지역 주민들의 삶을 안정시키기 위한 장기 계획이 필요하다는 것이 분명하다고 말했습니다.

담배세가 예산 세수에 미치는 영향에 대해 쿠옹 씨는 특별소비세는 소비자 행동을 규제하는 세금이지만, 원칙적으로 세수 조정은 세수 증대를 목표로 해야 한다고 덧붙였습니다. "물론 예산 세수 증대가 주된 목표는 아니지만, 세수를 늘릴 때는 그 원칙을 반드시 달성해야 합니다." 쿠옹 씨는 세금 인상으로 합법적 소비 생산량이 급격히 감소하여 세수 조정이 예산 세수를 감소시킨다면, 이 문제를 재고해야 한다고 강조했습니다. 그렇게 되면 예산 세수 증대라는 목표 달성이 불가능해지고, 밀수 담배 문제도 통제할 수 없기 때문입니다.

세미나 참석자들은 위 분석에 따라 정부가 담배에 대한 특별소비세를 적절히 인상할 필요성을 신중하게 고려해야 하며, 예산 수입, 기업의 경영 활동, 원자재 산지 근로자와 농부의 사회 보장에 부정적인 결과를 초래하는 충격을 피하고 적당한 인상 로드맵을 수립해야 한다고 말했습니다.

따라서 꾸옹 씨와 참석자들은 현재 제안된 대로 세금을 너무 갑자기 인상하지 말고, 소비자와 기업이 전환할 시간을 갖고 장기적인 예산 수입에 영향을 미치지 않도록 적절한 로드맵을 마련해야 한다고 권고했습니다.

출처: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html