재생에너지, 검사 '중단'으로 해결책 미지수

정부가 재생에너지 프로젝트 관리 계획을 승인하는 결의안을 발표함에 따라 자원 확보에 도움이 될 것으로 예상됩니다. 그러나 전문가들은 정부와 투자자 간에 편익을 조율하고 위험을 분담하는 계획이 필요하다고 지적합니다.

Điện tái tạo 'dính' thanh tra, vẫn chờ tháo gỡ - Ảnh 1. — 재생에너지 기업들은 검사 후 위반 사항이 "관련된" 프로젝트가 자원 낭비가 아닌 "합리적으로" 해결되기를 바랍니다. - 사진: Q. DINH

일부 재생 에너지 프로젝트 투자자들에 따르면, 재생 에너지원이 탄소 중립 요건을 충족하도록 장려되는 맥락에서, 이러한 프로젝트가 낭비를 초래하는 "보류"되는 것을 방치해서는 안 되며, 이러한 프로젝트에 대한 장애물을 제거하기 위한 조치가 필요하다고 합니다.

"합리적인" 해결책을 바라며

점검 결과 위반 사항이 발견된 프로젝트의 경우, 투명성 확보, 공정한 사업 환경 조성, 그리고 법 준수를 위해 위반 사항 시정 조치를 취해야 합니다. 그러나 이러한 자원을 효과적으로 활용하기 위해서는 법규에 따라 어떻게 처리하고 "서로 이해하고 합리적으로 행동"해야 하며, 국가와 투자자 간의 공유가 필수적입니다.

빈투언 풍력 및 태양광 발전 협회 회장인 부이 반 틴 씨는 저희와 통화하며 많은 프로젝트들이 계획 단계에서 막히고 있으며, 토지 및 시공 등 계획 및 절차가 중복되고 있다고 말했습니다. 이러한 문제는 검토 중인 프로젝트뿐만 아니라 시행을 앞둔 프로젝트에서도 병목 현상을 야기합니다. 해결책이 없다면 프로젝트 운영이 매우 어려워지고 자원이 낭비될 것입니다.

틴 씨에 따르면, 투자 시 투자자들은 광물의 위치를 알지 못하고, 지방 당국이 프로젝트 승인을 내준 후에야 사업 참여가 가능하다는 것이 현실입니다. 하지만 검사가 검토되고 최종적으로 해당 프로젝트가 광물 계획 부지에 건설되어 위법 행위가 확인되어 투자자들에게 매우 어려운 상황을 초래합니다. 틴 씨는 "토지 관리 절차에 막혀 있는 프로젝트는 현재 복잡한 보상 절차로 인해 요건을 충족하기가 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.

여러 태양광 발전 프로젝트에 참여한 기업들의 대표들은 정부 감사원의 감사 결과 발표 이후 많은 프로젝트 투자자들이 위반 사항을 개선하고 시정하기 위해 노력했다고 밝혔습니다. 특히 토지, 건설, 환경, 계획 및 용도 변경에 관한 규정과 법적 절차가 프로젝트 시행 지연의 주요 원인이었습니다.

"이 프로젝트는 코로나19 팬데믹이 가장 극심한 시기인 2019년부터 2021년까지 시행된다는 점을 고려할 필요가 있습니다. 투자자들은 서류를 수집하고 작성하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 정부의 결의에 따라 각 프로젝트의 어려움을 검토하고 처리하면서 투자자들의 어려움과 문제점을 평가하고 이를 바탕으로 적절한 해결책을 마련해야 합니다."라고 그는 제안했습니다.

FIT 가격 위반에 대한 적절한 처리

산업통상부 관계자는 본지와의 인터뷰에서 재생에너지 개발은 전례 없는 새로운 해결책이며, 경험이 부족하고 법 체계가 아직 완성되지 않아 시행 과정에서 일부 위반 사항이 발생할 수 있다고 밝혔습니다. 따라서 각 기관, 계층, 부문, 지역이 각자의 권한에 따라 문제를 해결해야 한다는 것이 처리 원칙입니다. 기소된 프로젝트의 경우, 규정에 따라 판결이 발효된 후에야 위반 사항을 처리할 것입니다.

이 사람에 따르면, 재생에너지 사업의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책은 여섯 가지로 나뉜다. 즉, 사업이 국가 안보 및 국방 관련 규정을 위반하지 않는 경우 추가적인 시행 계획을 허용하고, 주요 국가 사업 및 사업 계획을 수립하는 것이다. 토지 및 시공 관련 절차 및 공정을 위반한 사업은 규정에 따라 완료될 수 있도록 허용한다.

광물, 관개, 국방 등의 계획을 위반하는 사업은 평가를 거쳐 중복되는 계획도 그에 따라 조정될 것입니다. 그러나 FIT 가격 혜택을 받을 자격이 있지만 조건을 위반하거나 완전히 충족하지 못하는 사업은 FIT 우대 가격을 받을 자격이 없으며 FIT 가격이 취소될 것입니다. 이 관계자는 "농림지에 건설된 태양광 발전 사업의 경우, 규정을 충족하지 못하면 FIT 우대 가격이 취소될 것입니다..."라고 말했습니다.

그러나 부이 반 틴 씨는 우대 조건을 완전히 충족하지 못한 FIT 가격을 누리는 기업의 처리 및 복구 계획을 신중하게 평가해야 한다고 말했습니다. 프로젝트가 EVN과 PPA 계약을 체결하고 EVN에서 상업 운영 날짜(COD)를 가지고 있다고 인정하는 경우, 이는 전기 구매자와 판매자 간의 계약이며 소송의 법적 근거가 됩니다.

"COD 이후 승인 확정은 토지 및 계획 절차의 처리가 더딘 데 기인할 수 있습니다. 따라서 위반으로 판단될 경우, 모든 당사자의 이익에 따라 조화로운 처리의 기반이 될 수 있도록 규정을 명확히 해야 합니다."라고 틴 씨는 말하며, 과도기적 가격을 적용해야 하는 상황에서 파산 위험에 직면하게 되면 투자자, 특히 외국인 투자자들이 EVN을 상대로 소송을 제기할 것이라고 예상했습니다.

FIT 가격 철회 시 투자자들은 파산을 우려

재생 에너지 분야 일부 전문가에 따르면, 어떤 프로젝트의 FIT 가격이 철회될지 결정하는 데는 신중함이 필요하며, 사회적 자원의 낭비를 피하고 투자 환경에 영향을 미치는 소송을 피하기 위해 "범죄"를 오류와 동일시하거나 고의성을 비고의성과 동일시하지 않아야 합니다.

많은 기업들이 프로젝트 시행 시 재무 지표를 반영하여 가격 수준을 산정했다고 밝혔습니다. 따라서 과도기 전기 요금이 인하되어 지급될 경우(30~50%까지 인하 가능) FIT 가격 차액을 상환해야 할 뿐만 아니라, 투자자들의 재정 계획이 차질을 빚거나 심지어 파산할 수도 있습니다.