인구 안정을 우선시하다
디엔비엔 성 소수민족위원회 보고서에 따르면, 국가 목표 프로그램 1719에 따른 "필요한 장소에 주민을 계획, 배치, 이전 및 안정화"에 관한 2번째 프로젝트를 시행하고 있으며, 디엔비엔성은 7개 프로젝트를 시행하고 있습니다. 약 466가구를 배치하고 안정화하는 규모이며, 예산은 46조 8,820억 VND입니다.
또한, 지방정부는 국가목표프로그램 1719의 자금을 활용하여 2025년까지 1,300여 가구의 주거용지 부족과 4,800여 가구의 주택난을 해결하고, 1,400여 가구의 생산용지를 직접 지원할 계획입니다.
디엔비엔성은 2021년부터 2025년까지 1719호 국가 목표 프로그램을 시행하며 총 3조 4,740억 동(VND)의 자본을 배정받았습니다. 이 중 약 3조 1,620억 동(VND)은 중앙 예산, 1,792억 동(VND)이 넘는 지방 예산, 정책 신용 자본 1,143억 동(VND) 이상, 기타 법적으로 조달된 자본 184억 동(VND) 이상입니다.
지형이 심하게 분열되어 있고 자연재해가 점점 더 복잡해짐에 따라 디엔비엔 지방의 인구를 정리하고 안정화하는 일은 많은 어려움에 직면해 있습니다.
1719년 국가 목표 프로그램의 자원은 제한되어 있는 반면, 단 하나의 자연재해만으로도 인구가 안정적으로 유지되던 많은 지역이 황폐해지고 다시 시작해야 할 수 있습니다.
2024년 7월 말, 디엔비엔 현 무옹폰(Muong Pon) 읍은 기록적인 돌발 홍수를 겪었습니다. 이 돌발 홍수로 무옹폰 읍의 가옥 90채가 파손되었고, 66가구가 긴급 대피했습니다. 또한, 122,475헥타르의 비옥한 토지가 산사태로 매몰되었습니다.
디엔비엔 현 인민위원회는 인구 안정 및 재편을 위해 므엉폰 2, 틴톡 1, 틴톡 2, 후오이케, 린 마을 등 5개 마을의 인구 안정화 사업을 시급히 시행해야 합니다. 군의 지원으로 므엉폰 사의 인구 안정화 사업은 점차 완료되고 있습니다.
2024년 11월 22일, 디엔비엔 지구 당위원회 상임위원회는 무옹폰 코뮌의 재난 후 주거 안정화 프로젝트의 실제 상황을 검사했습니다.
건설 부대 보고서에 따르면, 10채의 주택이 완공되어 주민들에게 인계되었으며, 부대는 10채의 주택을 계속 건설하고 있으며, 다른 25채의 주택에 대한 지원을 배치할 준비를 하고 있습니다.
또한, 디엔비엔 현 인민위원회는 자연재해로 피해를 입은 지역의 안전을 확보하고, 국민생활을 안정시키고, 사회 경제를 발전시키기 위해 10개의 필수 인프라 공사에 집중하여 긴급 투입했습니다.
이 중 7개 사업은 공사 중이고, 1개 사업은 공사 시작을 앞두고 있습니다. 주거 지역을 보호하고, 생활을 안정시키고, 생산을 신속하게 재개하기 위해 7개 사업에 긴급 공사 명령이 내려졌습니다.
무옹퐁 지역뿐만 아니라 디엔비엔성에도 자연재해 위험이 높은 지역이 많아 재정착과 인구 안정화가 필요합니다. 따라서 2024년 9월 24일, 디엔비엔성 인민위원회는 농업농촌개발부에 주민 생활 안정을 위한 4개 긴급 사업 추가를 제안하는 문서를 제출했습니다. 이 사업에는 총 880억 동(약 1조 2천억 원)이 투자될 예정입니다.
따라서 지금까지 지자체가 재난지역 주민 안정을 위해 총리에게 예산 배정을 위해 제출한 사업은 총 19개 사업이며, 제안된 지원 예산의 총액은 약 6,860억 VND입니다.
지속 가능한 빈곤 감소에 집중
디엔비엔성 소수민족위원회 위원장인 지앙 아 딘 씨에 따르면, 최근 몇 년 동안 정부, 각 부처, 중앙 기관이 투자를 위한 자원의 우선순위를 정하는 데 주력해 왔지만, 이 지방의 인프라 시스템은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며 아직 동기화되지 않았다고 합니다.
이는 2024년 11월 8일에 개최된 디엔비엔성 제4차 소수민족 대표대회 정치 보고서에서 입증되었습니다. 이에 따라 성 전체에서 마을 중심까지 포장도로가 있는 마을은 96.52%에 불과하고, 마을 중심까지 포장도로가 있는 마을은 78.7%에 불과합니다.
또한, 지방에서 공동체와 공동체 간 시장을 갖춘 공동체의 비율은 18.26%에 불과했고, 문화관을 갖춘 공동체, 구, 진의 비율은 79.07%에 불과했으며, 문화관을 갖춘 촌락 및 주거 지역의 비율은 55.5%에 불과했고, 일상생활에 필요한 안전한 전기를 갖춘 가구의 비율은 93.75%에 달했습니다.
생산 및 생계 기반 시설 부족으로 인해 이 지역의 빈곤 감소와 주민 삶의 질 향상이 어렵습니다. 2024년 말까지 국가 목표 프로그램 1719의 빈곤 감소 목표(2023년 대비 5% 감소)를 여전히 초과 달성했지만, 새로운 빈곤 기준에 따른 이 지역의 다차원적 빈곤율은 여전히 31.97%에 이를 것으로 예상됩니다.
2024년 말까지 전 성에서 선진 신농촌 기준을 충족하는 자치구가 5개, 신농촌 기준을 충족하는 자치구가 115개 중 25개가 될 것으로 추산되며, 신농촌 기준을 충족하는 마을과 촌락은 200개가 될 것으로 예상됩니다.
디엔비엔성 소수민족위원회 위원장인 지앙 아 딘 씨에 따르면, 2016년부터 2020년까지의 다차원 빈곤 기준에 따르면 2019년 디엔비엔성 전체 빈곤 가구 수는 43,048가구로 전체 가구 수의 33.05%를 차지했습니다. 이 중 디엔비엔성 빈곤 가구의 98.86%는 소득 기준이 낮고, 빈곤 가구의 약 99%는 소수민족 가구입니다.
이러한 현실에 직면하여, 디엔비엔 지방은 최근 몇 년 동안 소수 민족의 소득 빈곤을 줄이기 위한 많은 솔루션을 시행하는 데 주력해 왔습니다.
2021년부터 현재까지 03 국가 목표 프로그램, 특히 국가 목표 프로그램 1719를 중심으로 생산 개발 지원, 지속 가능한 생계 모델 구축 및 복제 외에도, 이 지방은 사람들이 직업을 배우고, 직업을 바꾸고, 일자리를 창출하여 빈곤을 지속 가능하게 줄일 수 있도록 지원하는 데 주력해 왔습니다.
딘 씨는 "2019년부터 2024년까지 이 지역에서 직업 훈련에 참여한 근로자 수는 총 5만 2천 명을 넘어섰으며, 연평균 8,600명 이상입니다. 2024년 한 해 동안만 해도 이 지역 전체에서 약 9,800명이 직업 훈련에 참여했습니다. 동시에 지난 5년간 이 지역은 5만 9천 명 이상의 근로자를 위한 새로운 일자리를 창출했으며, 이 중 소수 민족 근로자가 75~78%를 차지했습니다."라고 밝혔습니다.
이와 함께 디엔비엔 성은 우대 신용 정책 시행에 집중해 왔습니다. 2021년부터 2025년까지 디엔비엔 성은 국가 목표 프로그램 1719에 따라 1,143억 동 이상의 정책 신용 자본을 배정받았습니다. 현재 디엔비엔 성은 2,848가구에 대출을 제공했으며, 2024년 말까지 디엔비엔 성의 우대 신용 잔액은 1,135억 동에 달할 것으로 예상되며, 이 중 2,835가구가 대출을 받을 것으로 예상됩니다.
이러한 노력으로 디엔비엔성의 평균 소득은 증가했지만, 전국 평균에 비해서는 여전히 낮은 수준입니다. 2024년 말까지 디엔비엔성의 평균 소득은 1인당 연 4,651만 동에 이를 것으로 예상됩니다.
디엔비엔성은 특히 국가 목표 프로그램 1719를 비롯한 민족 정책을 지속적으로 효과적으로 시행하여 2029년까지 주거용 토지와 생산용 토지가 부족한 소외 계층 가구의 80-100%를 지원하고, 숙련된 근로자 비율을 70%로, 자격증 소지자 비율을 40%로 늘리고, 숙련된 근로자의 75-80%에게 일자리를 창출하는 것을 목표로 합니다. 이는 2029년까지 성 내 소수 민족의 평균 소득을 1인당 1억 1,300만 VND로 늘리는 것을 목표로 하는 성의 솔루션입니다.
디엔비엔성은 2029년까지 빈곤율을 10% 미만으로 줄이기 위해 노력합니다(2021~2025년 빈곤 기준). 기본적으로 극도로 불우한 지역 공동체, 마을, 작은 마을이 더 이상 존재하지 않습니다. 지역 공동체의 35%가 새로운 농촌 기준을 충족하고, 그 중 15%가 선진 새로운 농촌 기준을 충족합니다. 이 성에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 지구 단위가 최소 3개 있습니다.
디엔비엔: 국가 목표 프로그램 1719의 실행 가속화
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