중부 고원지대의 빈곤층 지원 (3부)

지역 주민들의 노력과 중앙 정부의 관심과 지원으로 중부 고원 지대의 사회 경제적 상황은 긍정적으로 발전하고 변화해 왔습니다. 그러나 이 지역이 진정으로 지속 가능한 발전을 이루고 주민들이 더욱 풍요롭게 살기 위해서는 더 많은 투자 자원이 필요합니다.

열등감을 없애다

40호 지침 시행 10년 만에, 이 정책은 실용적이고 다차원적이며 인간성이 깊은 정책으로, 취약계층과 소외계층의 사회경제 활동을 규제하고 빈곤 퇴치 정책, 민족 정책, 사회 보장, 그리고 신농촌 건설을 위한 국가 경제 도구라는 것이 확인되었습니다. 소수민족 비율이 약 35%에 달하는 중부 고원지대 지역의 특수성에 따라, 사회 신용 자본은 사람들의 의식을 크게 변화시켰습니다. 더 이상 자의식과 자기 비하에 빠지지 않고, 과감하게 자본을 차용하여 새롭고 효과적인 경제 방식과 모델을 적용하고 있습니다. 이러한 자본 재원은 또한 소수민족 지역의 근본적이고 필수적인 삶의 문제 해결에 기여하여 삶의 질을 점진적으로 향상시키고 질병, 문맹, 그리고 사회악을 줄이는 데 기여합니다. 더욱 중요한 것은 사회 신용 자본의 활용을 통해 사람들의 의식에 깊은 영향을 미쳐 소수민족이 자신감을 갖고 사회에서 점차 지위를 향상시키며 지역 사회 발전에 긍정적으로 기여할 수 있도록 도왔다는 것입니다.

중부 고원지대에서 40호 지침이 시행된 것은 빈곤층 및 준빈곤층 가구와 정책 수혜자의 생계를 효과적으로 지원하기 위해서는 중앙 정부의 정책 및 사업 외에도 지방 정부가 중앙 정부의 정책과 연계하여 생산 개발, 신농촌 건설, 빈곤 감소를 지원하는 메커니즘, 정책 및 특정 사업을 동시적이고 신속하게 구축하고 확산하는 데 집중해야 함을 보여줍니다. 사회경제적 어려움이 많고 투자 재원이 부족한 지방의 경우, 국가 예산 외에도 사회화된 자원을 동원하고 다각화하여 빈곤 감소 지원을 확대하는 것이 효과적이었습니다. 사회 정치 단체를 통한 위탁 대출 활동은 지역 사회와 사회 전체의 힘을 결집하여 사회 신용 자본을 가장 빠르고 효과적으로 적절한 수혜자에게 이전하는 데 기여했습니다.

자라 이성 다크도아구 사회정책 신용자본을 활용한 축산 모델

그러나 지역 평가에 따르면, 사회 신용 활동 재원을 늘리기 위한 지방 기금의 유휴 자본 동원은 기금 운영 관리 메커니즘의 문제로 인해 여전히 제한적입니다. 지방 예산에서 사회 정책 은행으로 이체된 자본은 아직 지역 주민의 차입 수요를 충족하지 못하고 있으며, 주요 자금원은 중앙 정부에서 조달됩니다(중부 고원 지역의 평균 추가 지방 자본 비율은 8.5%인 반면, 전국은 12%). 일부 프로그램은 빈곤 가구와 정책 수혜자의 실제 차입 수요를 충족하지 못했습니다. 또한, 어려운 지역에서 사업하는 가구를 위한 대출 프로그램은 실제 수요에 적합하지 않습니다. 1지역의 코뮌과 신농촌 지역으로 전환된 코뮌은 더 이상 정책 신용 자본을 이용할 수 없기 때문입니다(2021년 6월 4일자 결정 제861/QD-TTg 제3조 규정에 따라). 따라서 많은 가구가 생산 및 사업 투자에 어려움을 겪고 있으며, 이는 쉽게 빈곤으로의 재침체로 이어질 수 있습니다.

더 많은 자원이 필요합니다

중부 고원지대 성(省) 지도자들은 사회신용자본이 빈곤층, 소수민족, 정책 수혜자들의 진정한 원동력이 되기 위해서는 각 지방 당위원회, 지방 당국, 베트남 사회정책은행 이사회의 지도 및 지도 역할과 책임을 강화해야 하며, 특히 코뮌 단위의 인민위원회 위원장이 기초 단위의 사회신용 활동을 관리하는 역할을 강화해야 한다고 결의했습니다. 사회신용자본을 활용하여 지방의 사회경제적 발전과 지속가능한 빈곤 감소를 위한 모델, 프로그램, 프로젝트를 구축하고 통합해야 합니다. 또한, 중앙 정부가 지원하는 자본과 시장의 조직 및 개인으로부터 동원되는 자본 외에도 사회신용은 매년 지방 예산에서 위탁받은 많은 자본을 보완하여 안정적인 자본원을 확보하고 빈곤층과 정책 수혜자들의 차입 수요를 더욱 효과적으로 충족해야 합니다.

감옥형을 마친 사람들에게 돈을 빌려주는 정책은 중부 고원지대 마을에서 실수를 저지른 많은 사람들이 삶을 재건하는 데 도움이 되었습니다.

2024년 1월 18일 국회 결의안 제111/2024/QH15호는 국가 목표 프로그램 이행을 위한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 것으로, 여기에는 사회정책은행 시스템을 통한 지방 예산 자본 위탁에 관한 명확한 메커니즘 및 정책이 포함됩니다. 성(省) 및 구(區) 인민위원회는 공공 투자 자본 및 기타 개발 투자 자본을 포함한 지방 예산 자본의 배분을 결정할 수 있습니다. 이는 지방 정부가 사회정책은행에 위탁하는 자원을 늘리는 데 매우 유리한 조건입니다. 예를 들어, 다크락 성은 다크락 성의 지방 예산 자본을 사용하여 빈곤층 및 기타 정책 주체를 위한 신용 투자 정책에 관한 프로젝트를 2024-2025년과 2026-2030년 기간 동안 개발하고 있으며, 자본금은 1,7550억 VND입니다. 이 중 지방 예산은 9530억 VND로 전체 위탁 자본의 54.3%를 차지하고, 지방 예산은 8020억 VND로 전체 위탁 자본의 45.7%를 차지합니다.

람동성의 경우, 국가예산, 자선자본, 지원자본 및 기타 성에서 관리하는 합법적 자본 재원에서 우선 신용 재원을 하나의 초점으로 집중하기로 결정했습니다. 동시에 성 및 군 단위의 베트남 조국전선위원회는 사회정책은행을 통해 위탁받은 빈곤층 기금의 일부를 다른 정책 수혜자에게 대출하는 데 사용하는 것을 고려하고 균형을 맞춰야 합니다.

2014년 11월 22일 사회정책신용에 대한 당의 지도력 강화에 관한 사무국 지침 제40-CT/TW호 시행 10주년을 요약하는 회의에서, 팜 민 찐 총리는 사회정책신용 사업에서 산악 지역, 특히 소외 지역, 오지, 국경 지역, 도서 지역의 소수 민족을 위한 자본 재원을 우선적으로 확보하는 데 집중해야 한다고 강조했습니다. 구체적으로, 신용 규모 확대, 대출 규모 확대, 대출 대상 확대, 특히 빈곤층, 산악 지역 소수 민족, 오지, 소외 계층, 특히 어려운 환경에 처한 사람들, 그리고 영향을 받는 사람들을 위한 일자리와 생계 수단을 창출하고, 소외 계층이 자생력을 발휘하여 빈곤에서 벗어나 자신감 있게 일어설 수 있는 여건을 조성하여 풍요롭고 행복한 삶을 구축해야 합니다.

중부 고원지대의 도(道)들은 중앙 정부가 현행 모든 빈곤 감소 정책에 대한 지속적인 연구, 검토, 재평가를 주도하고, 이를 바탕으로 어떤 정책을 지속적으로 시행해야 하는지, 어떤 정책을 수정 및 보완해야 하는지, 어떤 정책을 폐지해야 하는지를 정책 및 정책 관리 기관의 효율화를 위해 결정해야 한다고 생각합니다. 또한, 각 부처는 대출 수준이 낮고 대출 대상에 대한 조건이 제한적이고 부적절한 신용 정책을 검토하고, 신용 정책의 효과를 높이고 국가 목표 프로그램과 사회 보장의 성공적인 시행에 기여할 수 있도록 적절한 조정을 해야 합니다. 중부 고원지대를 비롯한 소수민족 인구가 많은 지역의 경우, 중앙 정부는 대출 수준 및 대출 조건 측면에서 소수민족 및 산악지대를 위한 구체적인 신용 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 이 정책에서는 소수민족을 위한 대출 자본을 우선시하고, 다른 대상보다 대출 금리를 낮춰야 합니다.

베트남 사회정책은행 닥락 지점장 다오 타이 호아(Dao Thai Hoa) 씨에 따르면, 중부 고원지대는 많은 어려움을 겪고 있으며, 빈곤층과 준빈곤층 가구 비율이 전국 평균에 비해 여전히 높습니다. 따라서 각 지역이 지속가능한 빈곤 감소, 신농촌 건설, 그리고 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 시행할 수 있도록, 정부와 베트남 사회정책은행은 이 지역에 더욱 특혜적인 신용 자본 재원을 배정하는 데 지속적으로 주의를 기울여야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html