농업 및 환경 분야 여러 법률 개정 및 보완 제안

7월 16일 오후, 하노이 다리에서 쩐 홍 하 부총리가 농업 및 환경 분야 법률 개정 및 보완에 관한 법률 초안에 대한 보완안을 제안하기 위해 전국 온라인 회의를 주재했습니다.

레쫑옌 동지, 성당 상무위원회 위원, 람동성 인민위원회 부위원장께서 람동교 지점을 주재하셨습니다.

농무부 , 환경부, 법무부, 재무부, 내무부, 건설부, 국방부, 공안부 장관이 참석했습니다.

람동 다리에서는 성 당위원회 위원이자 람동성 인민위원회 부위원장인 레 쫑 옌(Le Trong Yen)이 의장을 맡았습니다. 농업환경부 책임자들과 산하 부서 대표들이 참석했습니다.

7월 16일 오후, 각 부서와 지부의 수장들이 람동교에서 온라인 회의에 참석했습니다.

농림환경부 에 따르면, 농업 및 환경 분야의 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안 초안은 환경보호법, 식물보호 및 검역법, 축산법, 생물다양성법, 제방법, 지질광물법, 측량 및 지도작성법, 수문기상법, 임업법, 자연재해 예방 및 관리법, 수자원법, 해양 및 섬자원 및 환경법, 수의학법, 관개법, 어업법, 경작법 등 16개 법안으로 구성되며, 농업 및 환경 분야와 관련된 기관, 조직, 지역 사회, 가정 및 개인에게 적용됩니다.

초안법은 조직 정리, 투자 및 사업 조건 축소, 행정 절차, 실무적 어려움으로 인해 발생하는 3개 그룹의 내용을 수정 및 보완합니다. 구체적으로, 2020년 환경보호법 제28조 제1항 c목에 따라 2개 이상의 작물에서 벼농사를 위한 토지 용도 변경이 필요한 투자 프로젝트는 환경영향평가 보고서를 작성해야 합니다. 실제로 농촌 도로, 학교, 문화관, 지방경찰청 등을 건설하는 프로젝트 중 2개 작물에 매우 적은 토지를 사용하지만 여전히 환경영향을 평가해야 하는 프로젝트가 많아 프로젝트 실행 시간이 길어지고 비용이 증가합니다. 2020년 환경보호법 제31조 제1항에서 환경영향평가는 투자 프로젝트 소유자가 직접 또는 자격을 갖춘 컨설팅 기관을 통해 수행해야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 2020년 투자법은 환경영향평가 보고서 컨설팅을 조건부 사업 투자 부문이라고 규정하지 않습니다. 실무적으로 보면 컨설팅 단위의 조건에 대한 규정은 투자자들이 환경영향평가 보고서를 작성하고 평가 결과 승인을 위해 관할 기관에 제출하는 과정을 가속화하는 데 필수적입니다. 하지만 이러한 불일치한 규정은 환경영향평가 보고서 작성 과정에 어려움을 초래합니다.

7월 16일 오후 람동성 온라인 브리지 포인트에 참석한 대표단

람동성(Lam Dong Province)은 식물 해충 방제에 사용되는 유익생물의 등록, 생산 및 거래 관리 규정을 추가하는 것을 제안하는 식물보호검역법 개정안에 대한 의견을 담은 문서를 제출했습니다. 람동성에는 현재 농가의 식물 해충 방제에 사용할 유익천적을 생산, 사육, 공급하는 여러 기업이 있지만, 해당 제품의 품질과 효능을 보장하기 위한 거래 관리에 대한 법률 조항이 명확하지 않기 때문입니다.

지질광물법 개정안의 경우, 지질광물법 제111조 제12항의 내용을 다음과 같이 충분히 보완할 필요가 있습니다. "광물개발권 경매 절차를 시행하고 상장 및 공고된 광물권의 경우, 광물개발권 경매는 상장 및 공고 당시 법 시행을 안내하는 법률 및 시행령의 규정에 따라 진행되어야 한다." 관개법 개정안의 경우, 제14조 제15항은 다음과 같이 개정할 것을 제안하고 있습니다. "개발을 조직하고, 계획 승인을 위해 관할 당국에 제출하며, 규정에 따라 자연재해 대응 계획 및 관개 시설 보호 계획을 시행한다." 이는 해당 법률 초안에서 관개 시설 개발을 자체 승인할 수 있는 경우와 관할 당국에 승인을 위해 제출해야 하는 경우가 명확히 규정되지 않았기 때문입니다. "계획을 승인하거나 제출한다"라는 문구를 고수하면 오해와 일관성 없는 적용으로 쉽게 이어질 수 있습니다.

쩐 홍 하 부총리는 16개 법률을 개정하는 초안안에 대한 각 성 및 도시의 의견을 청취한 후, 2단계 지방 정부의 분권화, 권한 위임 및 국가 기구 조직에 대한 의견을 인정하고 동의했습니다. 그는 병목 현상 제거, 녹색 전환 강화, 디지털 전환, 분권화 및 농업, 식품 안전 및 위생, 관개, 산림 보호, 축산 및 수생 자원 보호에 대한 국가 관리에서 2단계 지방 정부의 역할에 대한 내용을 반영하여 초안안을 수정하고 보완해야 안정적이고 지속 가능하며 장기적인 시행이 필요하다고 강조했습니다.

2027년 7월, 농림환경부는 초안 법률 개정 및 보충안에 대한 의견을 종합하고 협의하며, 법률이 실제 적용에 미치는 영향을 예측하는 업무를 맡게 됩니다.

출처: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html