교사 자녀 수업료 면제 제안: 특권과 혜택은 지지하되 회피하라

호치민시 7군 레탄통 고등학교 학생들이 베트남 스승의 날을 맞아 선생님께 축하 인사를 전하고 있다 - 사진: NH

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 수용 및 설명 보고서를 제시하면서 정부가 정책 내용을 검토하고 완료했다고 밝혔습니다.

정부는 정책 내용에 대해 다양한 의견이 나오자 이를 초안에서 삭제했다(교원법 적용에 관한 규정, 교원의 직업적 사회적 조직에 관한 규정, 교육 기관의 장에 관한 기준에 관한 규정 등).

일부 정책 내용(교원 급여, 수당 및 지원 정책에 대한 규정)은 향후 급여 개혁 시행에 따른 획기적인 변화와 적합성을 확보하기 위해 신중하게 검토되었습니다.

수천만 달러를 더 지출할 계획

정부 보고서는 교사 급여 및 전문 수당에 사용될 국가 예산을 산정했습니다. 구체적으로, 시행령 초안에 포함된 세부 규정에 따라, 공립 유치원 및 초등학교 교사의 급여 규모는 모든 직급의 교사 업무 특성과 복잡성에 맞춰 조정될 것입니다. 동시에, 유치원(10% 인상)과 초등학교(5% 인상)의 교사 우대 수당도 조정될 것으로 예상됩니다.

교사 급여 지급을 위한 추가 비용은 약 1조 680억 VND/월이 될 것으로 예상되며, 이는 매년 예산에 12조 8160억 VND를 추가해야 한다는 의미입니다.

교사채용 계획대로 추진하고, 행정경력급여체계에서 첫 봉급을 1봉급 인상한다면, 교사 급여 지급에 추가되는 비용은 월 220억 동 정도이므로, 예산은 매년 2,640억 동을 추가해야 합니다.

또한, 이 법안 초안은 교사의 친자녀 및 법적 입양 자녀에 대한 재직 기간 동안 수업료 면제를 제안합니다. 정부 보고서는 교사 및 강사 자녀에 대한 수업료 면제 정책이 추가될 경우, 국가 예산은 연간 9조 2,121억 동(VND)의 추가 지출이 발생할 것이라고 밝혔습니다.

문화교육위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 상임위원회가 교사 급여 및 수당 정책 규정에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 검토 기관에서는 교사 지원 및 유치 정책, 특히 교사 자녀 수업료 면제 정책의 이행을 보장하기 위해 범위와 수혜 대상을 명확히 정의하고, 자원에 미치는 영향을 철저하고 완전하게 평가해야 한다는 의견도 있습니다.

"특권"을 피하세요

국회 부의장 응우옌 칵 딘은 이 논의에 대한 의견을 밝히며, 교사의 친자녀 및 법적 입양아에 대한 수업료 면제를 규정하는 법안은 인도적이라고 말했습니다. 그러나 그는 이 규정이 공립학교에서는 수업료를 면제할 수 있지만 사립학교에서는 그렇지 않을 수 있으며, 공립학교에 적용될 경우 "민감한" 문제가 될 수 있다고 우려했습니다.

그는 정부가 적절한 규제를 검토할 것을 제안했습니다. 딘 씨는 "특혜와 특별 제도는 허용 가능하지만, 특혜는 권장하지 않습니다."라고 말했습니다.

쩐 탄 만 국회의장은 또한 현직 교사 자녀에 대한 학비 면제는 공립학교에만 적용되고 사립학교에는 적용하기 매우 어렵다고 지적했습니다. 따라서 그는 초안 작성 기관이 신중하게 검토할 것을 제안했습니다. 또한, 교사 급여 정책, 수당, 지원 정책 등을 보장할 수 있는 조건을 명확히 해야 합니다.

그는 정부 보고서에 따르면 교사 자녀 수업료 감면 정책에만 매년 9조 2천억 동(VND) 이상이 필요하다고 언급했습니다. "이 재원은 어디에서 나오는 걸까요? 연간 지출을 어떻게 배분해야 할까요? 타당성을 확보하고 다른 우선 과제와의 형평성을 확보하기 위해 더욱 신중하게 평가해야 합니다."라고 만 씨는 말했습니다.

만 씨는 이 법이 교육계가 관심을 갖는 법이지만, 그 영향이 크고 복잡하며 어려운 법이라고 지적했습니다. 따라서 정부와 교육훈련부가 세심한 주의를 기울여 시급하고 신중하며 철저하게 시행해야 한다고 강조했습니다.

그는 다른 전문법에서 조정된 내용이 이 법에는 명시되어 있지 않고, 국회의 권한에 따라 내용만 규제하고 있다고 지적했습니다. 동시에 구체적이고 세부적인 규정을 명시하거나, 법령과 회람을 제정하는 것이 아니라, 지침에 따라 정부, 부처, 기관에 권한을 이양하는 사고방식을 바꿔야 합니다.

공식적인 결론이 나올 때까지 위반 사항의 공개를 금지합니다.

교사법 초안은 단체와 개인이 교사에게 할 수 없는 행위를 명확하게 규정하고 있습니다. 구체적으로, 교사의 위반 행위에 대한 정보는 징계 심의 또는 법적 책임 기소 과정에서 관할 기관의 공식 결론이 나올 때까지 공개되어서는 안 됩니다.

국회 법률위원회 위원인 팜 반 호아 의원은 투오이 트레와의 인터뷰에서 법안 초안의 조항들이 명확하지 않으며 "모호한 점"으로 간주될 수 있다고 말했습니다. 그는 개인, 특히 교사의 위법 행위에 대한 당국의 공식 결론을 기다리는 것은 옳지만, 더 구체적이고 명확한 규정이 필요하다고 인정했습니다.

"초안 위원회는 이 규정을 연구하고 재평가해야 합니다. 법이 시행된 후, 관련 기관들이 이를 악용하여 국민과 언론의 감시 및 보도 참여를 어렵게 만들 수 있으므로, 모호한 부분이 없도록 명확하게 규정해야 합니다."라고 호아 씨는 제안했습니다.

또한 투오이 트레와의 인터뷰에서 문화교육위원회(검토 기관) 위원은 초안의 해당 조항에 대한 우려를 접수했으며, 이를 명확히 하기 위해 초안 작성 기관과 논의할 것이라고 말했습니다.

허용 범위를 좁히고 통합해야 합니다.

법무위원회 위원장인 황타잉퉁은 기본적으로 법안 초안에 명시된 정책에 동의했지만, 정부가 더 자세히 설명하고 더 설득력 있는 주장을 해야 한다고 제안했습니다.

예를 들어, 초안 법안은 교사에 대한 많은 수당을 유지할 것을 제안하고 있으며, 당 중앙위원회의 급여 개혁에 대한 결의안 27은 특히 직업별 수당, 유치 수당 등 일부 유형의 수당을 축소하거나 통합하는 문제를 제기하고 있습니다.

출처: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm