산림이용 목적 전환을 위한 사업 시행 기간 단축 제안

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람동은 산림 이용을 다른 목적으로 전환하기 위해 농업 및 농촌 개발부 에 제출할 서류를 준비하는 과정이 종종 길고 시간이 많이 걸리며, 이는 프로젝트 실행의 진행에 영향을 미친다고 생각합니다.

람 동성 타호엣 저수지 프로젝트의 관점.

람동성 인민위원회는 방금 농업 농촌개발부에 산림이용목적을 다른 용도로 전환하는 절차에 대한 지도, 지원, 유리한 조건 조성, 소요시간 단축을 건의하여 프로젝트의 투자 진행을 가속화할 것을 건의했습니다.

이에 따라 람동성 인민위원회는 타호엣 저수지 건설 프로젝트, 람동성과 빈투언성을 연결하는 DT.729 도로 건설 프로젝트, 람동성과 닥락성을 연결하는 DT.722 도로는 대부분 산림 지역을 통과하는 노선으로, 산림 지역에 영향을 미친다고 밝혔습니다.

따라서 해당 지방자치단체는 건설 부지 확보를 위해 산림 용도를 다른 용도로 전환하는 절차를 진행하기 위해 농업농촌개발부에 제출할 서류를 준비해야 합니다. 람동성 인민위원회는 이 절차가 종종 길고 시간이 많이 소요되어 프로젝트 진행에 차질을 빚고 있다고 밝혔습니다.

지난 7월, 람동성 농업농촌개발부는 PPP 방식으로 탄푸-바오록, 바오록-리엔크엉 고속도로 건설 투자 프로젝트를 시행하면서 산림 이용 목적 변경과 관련된 어려움과 문제점을 처리하겠다고 보고하고 제안했습니다.

이에 따라 탄푸-바오록 고속도로는 PPP 방식에 따른 탄푸-바오록 고속도로 건설 프로젝트에 대한 투자 정책 승인에 관한 2022년 11월 10일자 결정 제1386/QD-TTg호를 통해 총리의 투자 정책 승인을 받았습니다.

그러나 이 노선은 람동성과 동나이성의 영토를 가로지르므로, 분권화와 권한 위임에 따른 산림목록 기록의 작성 및 승인, 산림 이용 목적의 전환은 모두 성(省) 인민위원회의 소관입니다.

따라서 산림 이용 목적 변경 신청 서류를 종합하고 동기화하는 데 많은 어려움이 있습니다. 특히 람동성 지역의 경우, 일부 구간의 도로를 지형에 맞게 현지 조정해야 하므로, 산림 이용 목적 변경 신청 서류를 다시 작성하여 농업농촌개발부에 제출하여 평가를 받고, 총리에게 보고하여 승인을 받아야 합니다(2023년 1월 16일자 농업농촌개발부 장관 공보 제97/TCLN-KL에 따른 지침).

그러나 사전 조정 검토 결과, 노선의 위치와 현지 위치가 조정되더라도, 총리가 승인한 정책과 비교하면 영향을 받는 산림 면적은 감소할 것으로 나타났습니다.

또한, 람동성 3종 산림 계획 결과에 따르면, 사업 시행을 위한 토지 면적의 대부분은 생산림 임지에 위치하고 있으며, 3종 산림 계획을 국가 산림 계획에 맞게 조정하는 것은 사회경제적 개발 사업을 시행하기 위한 산림 이용 목적 변경과 관련된 어려움과 장애물을 제거하기 위한 정부 결의안 초안에 대한 회의에서 Tran Luu Quang 부총리가 결론을 내린 정부 사무실의 2023년 7월 4일자 공고 제259/TB-VPCP의 지시에 따라 시행되어야 합니다.

보도 당시 람동성 농업농촌개발부는 상기 내용을 이행하는 데는 많은 시간이 걸릴 것이며, 이로 인해 산림 이용 목적 변경 허가 신청을 완료하는 데 시간이 걸릴 것이라고 밝혔습니다.

동나이성 지역의 경우, 프로젝트를 제안한 투자자 컨소시엄 대표의 보고에 따르면, 대체 조림 비용 지불 계획을 수용하는 데 많은 어려움이 예상됩니다. 또한, 환경보호, 투자 및 공공 투자에 관한 법률의 규정에 따라 프로젝트의 환경영향평가 보고서 승인 절차에도 어려움이 있습니다.

탄푸-바오록 고속도로 프로젝트와 마찬가지로, 바오록-리엔크엉 고속도로 프로젝트도 투자 프로젝트를 시행하기 위한 3가지 유형의 산림 계획 밖의 임업 면적을 조정하는 데 어려움을 겪었으며, 환경보호, 투자 및 공공투자에 관한 법률의 규정에 따라 프로젝트의 환경영향평가 보고서 승인과 관련된 절차에 어려움을 겪었습니다.

위와 같은 어려움과 장애물을 해결하고 프로젝트를 신속하게 시행하기 위해, 2023년 7월 람동성 농업농촌개발부는 람동성 인민위원회에 농업농촌개발부에 보고하여 총리에게 승인을 요청하도록 요청했습니다. 람동성 인민위원회가 경로의 현지 조정으로 인해 산림 이용 목적 변경을 다시 신청하지 않도록 하는 특별 메커니즘을 총리에게 제출하도록 했습니다(경로의 현지 조정으로 인해 위치와 위치가 변경되었지만 영향을 받는 산림 면적은 총리가 합의한 정책에 비해 감소했습니다). 람동성 인민위원회가 임업 계획 외부에서 프로젝트 시행 구역을 현지 조정할 수 있도록 허용하고, 동나이성 인민위원회가 투자자 컨소시엄 대표로부터 대체 산림 조림 비용 지불 계획을 신속하게 받아 규정에 따라 다음 단계를 시행하도록 지시했습니다.

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