다낭은 위험을 감수하고, 사고하고, 자유무역지대를 시범적으로 운영할 용기를 갖고 있습니다.

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5월 31일 오후, 국회는 다낭 시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 메커니즘과 정책 시범 운영에 관한 국회 결의안 초안을 조별로 논의했습니다. 많은 의원들이 관심을 보인 내용은 다낭 자유무역지구 시범 설립 정책이었습니다.

정책 메커니즘은 더욱 혁신적이고 개방적이어야 합니다.

루옹 반 훙 대표(꽝응아이 대표단)는 자유무역지대는 베트남에서는 새로운 모델이지만, 다른 나라에서는 오래 전부터 시행되어 왔으며 경제 에 효율성을 가져다주었고, 해상항만 생태계, 물류, 수출가공 활동 모델을 촉진해 왔다고 말했습니다.

꽝응아이성 대표는 "잠재적 규모를 고려할 때, 이 모델은 다낭에 완벽하게 적합합니다. 3개의 생산 구역, 항만 물류 및 서비스를 통합하여 다낭이 더욱 원활하게 발전할 수 있는 동력을 제공합니다."라고 강조했습니다.

따라서 그는 다낭 자유무역지구를 개발하기 위한 세금, 투자, 토지세 등에 대한 인센티브를 제공하는 우대 정책이 필요하며, 이를 통해 비용, 시간, 행정 절차를 크게 줄일 수 있다는 데 동의했습니다.

헝 씨에 따르면, 이 시범사업은 더욱 유리한 투자 및 사업 환경을 가져올 것이며, 비슷한 조건을 갖춘 일부 지방과 도시에도 적용될 것입니다.

광트리성 인민위원회 상임부위원장인 하 시 동은 정부가 자유무역지구에 대한 별도의 프로젝트를 진행해야 하며 결의안에 일반 규정을 규정할 수 없다고 제안했습니다.

"이렇게 일반적인 용어로 표현하면 나중에 어떻게 시행할 수 있을까요? 그런 규정은 현행 규정과 상충되어 갈등을 야기할 수 있기 때문입니다. 어떤 정책 메커니즘이 우월하고 어떤 법률에 속하는지 명확하게 구분하여 프로젝트를 구축해야 합니다."라고 동 씨는 제안했습니다.

그는 광찌성도 2000년에 라오바오 자유무역지구 건설을 시범적으로 추진했지만, 2015년에는 많은 단점과 허점이 발견되어 세무 손실이 발생했다고 밝혔습니다.

또한 광찌성 부위원장은 지금까지 10개 지방자치단체가 특별 정책을 요구했다고 지적하며, "우리의 법 체계가 너무 엄격해서 지방정부의 자율성을 제한하고 지방정부의 자율성과 자책의 역할을 촉진하지 못하는 것은 아닌가?"라고 반문했다.

W-Vu Hong Thanh.jpg — 경제위원회 위원장 부 홍 탄. 사진: 황 하

현재 22개의 자유무역지구를 운영하고 있으며, 상하이의 첫 번째 자유무역지구가 지속적으로 확대되고 있는 중국의 경험을 인용하며, 경제위원회 위원장인 부 홍 탄은 "우리는 자유무역지구에 대한 이 제안을 지지해야 합니다."라고 강조했습니다.

별도의 사업이 필요하다면 자유무역지구 모델은 언제쯤 나올까 하는 생각에 탄 씨는 완벽주의에 빠지지 말고, 기존 사업을 시범적으로 운영하면서 정책 메커니즘을 시험하는 장소로 삼는 것이 좋다고 제안했습니다. 효과적인 정책 메커니즘이 있다면, 그대로 적용해 보는 것도 좋습니다.

경제위원회 위원장은 2013년에 설립되어 아직 시범 운영 중인 상하이 자유무역지구를 언급하며, 최초 28km2에서 200km2로 6차례 조정을 거쳤으며, 매우 성공적인 것으로 평가된다고 말했습니다.

그러나 그는 다낭 자유무역지구의 정책 메커니즘이 "아직 너무 약하다"고 말했다. 왜냐하면 주로 산업단지와 경제특구에서 적용되어 온 규정을 여기저기서 베껴온 것이기 때문이다.

"정책 메커니즘이 이런 식이라면 바로 옆 자유무역지구보다 더 매력적일까요? 저는 여전히 시범 운영을 하고 싶지만, 정책 메커니즘이 좀 더 혁신적이고 개방적이어야 합니다."라고 탄 씨는 제안했습니다.

다낭은 중앙 정부에 요청한 자원에 의존하지 않습니다.

다낭시 장관 응우옌 반 꽝은 또한 획기적인 진전과 구체적인 메커니즘 없이는 다낭이 정치국과 중앙위원회 결의에서 설정한 목표를 달성할 수 없을 것이라고 강조했습니다.

광 씨는 개발 공간, 특히 토지 공간에는 일정한 한계가 있다고 언급하면서, 이 도시는 녹색 개발, 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 지속 가능한 개발을 지향하고 있으며, 투자 유치를 위한 새로운 정책을 시행하고 있다고 말했습니다.

이는 도시의 환경 보존과 녹색 개발을 위한 새로운 원동력이 되며, 지속 가능한 관광 개발과 같은 더 큰 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다.

광 씨에 따르면, 5가지 새로운 정책 가운데 주목할 만한 정책이 2가지 있는데, 다낭은 상업지구 시범사업을 과감하게 제안해 정치국에서 승인을 받았다고 합니다.

"이것은 획기적인 성과 중 하나이며, 전 세계적으로 검증되었지만 베트남에서는 전례나 사례가 없는 모델을 시험해 보는 과감한 시도이자 사고와 행동입니다. 다낭은 이것이 위험하다고 판단했지만 이를 받아들였습니다. 성공한다면 전국적으로 확산될 수 있는 토대가 될 것이지만, 다낭시는 그 위험을 감수할 것입니다."라고 다낭시 장관은 말했습니다.

또 다른 점은 다낭이 과학, 기술, 혁신 발전을 목표로 한다는 것입니다. 이는 다른 여러 지역의 정책과 비교했을 때 새로운 점 중 하나입니다.

또한, 시는 반도체 및 인공지능 산업 발전을 위한 자원을 유치하고자 합니다. 이를 바탕으로 인텔, 퀄컴, 암페어, ARM 등 세계적인 대형 기술 기업들을 유치하는 방안을 마련할 것입니다.

다낭시 장관은 "현재 대형 투자자들이 이 문제를 제기하고 있으며, 이 정책 메커니즘이 도시에 투자하기만을 기다리고 있습니다."라고 말했습니다.

광 씨는 다른 많은 지방과 비교했을 때 다낭은 중앙 정부에서 요청한 자원에만 의존하지 않고, 도시의 자원을 적극적이고 자립적으로 활용하고 투자와 개발을 위해 사회적 자원을 동원하는 정책을 수립한다는 점이 매우 새로운 점이라고 말했습니다.

"우리는 이러한 정책을 시행하는 데 있어 자립적이고 자율적인 자세를 갖기로 결심했습니다. 만약 성공한다면, 이는 다른 지역 사회의 기반이 될 뿐만 아니라 전국적으로 확산될 것입니다."라고 꽝 씨는 말했습니다.

레꽝만 재정예산위원회 위원장은 이전 검토 보고서에서 위원회의 대부분 의견은 자유무역지구 시범 설립이 충분한 정치적, 법적 근거를 갖춘 주요 정책이라고 믿는다고 밝혔습니다.

이는 다낭시와 정부가 세계의 선진 개발 모델을 적용하는 획기적인 정책, 정치적 결의, 혁신 정신, 창의성, 사고의 대담함, 행동의 대담함입니다. 이것이 성공적으로 시행된다면 다낭시와 지역 전체의 사회 경제적 발전을 촉진하는 토대가 마련될 것입니다.

이 시범사업은 우리나라에서 사회주의 시장경제를 운영하는 과정에서 새로운 정책 수립을 위한 토대를 마련하는 것을 목표로 합니다. 동시에 반도체 마이크로칩, 인공지능 등 획기적 분야를 집중적으로 개발하는 것도 목표입니다.

이는 시범 단계이기도 하며, 경험을 통해 배우고 개선해 나가는 과정입니다. 따라서 재정예산위원회의 대다수 의견은 다낭 자유무역지구 설립 시범 정책에 동의합니다.

그러나 감사원은 이것이 경제적인 측면뿐만 아니라 국가 방위, 안보, 질서, 사회 안전과 관련이 있고 제도와 법률 체계와 관련된 큰 문제라고 지적했습니다.

정치국의 이러한 정책을 효과적으로 이행하기 위해 재정예산위원회는 정부가 결의안 초안에 여러 내용을 명확하고 구체적으로 명시하도록 검토를 지시할 것을 권고합니다.