판 반 마이 회장: 호치민시는 2025년 돌파구를 마련할 충분한 기반을 갖췄다

호치민시는 내부적 문제와 외부적 도전에 직면하면서도 2024년 7.17%의 성장률 목표를 달성했습니다. 연초에 세웠던 7.5~8% 성장률이라는 높은 기대치에는 미치지 못했지만, 위의 성과는 당위원회, 정부, 그리고 호치민 시민들이 변화의 한 해를 보내며 끊임없이 노력한 결과입니다.

음력 설 연휴 기간 중 진행된 인터뷰에서 호찌민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 임기 마지막 해인 2025년까지 지역 사회가 목표를 지속적으로 높여야 할 이유를 설명했습니다. 이는 또한 호찌민시가 전국민과 함께 새로운 시대로 나아가기 위해 속도를 내고 돌파구를 마련해야 할 시기이기도 합니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 설날을 앞두고 질문에 답하고 있다(사진: 후우 코아).

"2024년을 돌아보면, 올해가 2025년과 그 다음 발전 과정을 위한 토대를 마련하는 해라고 생각합니다. 시는 문제 해결을 위해 노력하며, 발전을 가속화하고 돌파구를 마련할 수 있는 여건을 조성해 왔습니다."라고 호찌민시 인민위원회 위원장이 말했습니다.

호찌민시 정부 수반은 새해를 맞아 "공동 노력 - 합의 - 돌파구 - 성공"이라는 네 가지 핵심 단어를 제시했습니다. 2025년과 그 이후의 호찌민시의 성공은 개별적인 노력뿐 아니라 정부, 국민, 기업의 공동 노력, 합의, 그리고 과감한 행동이 필요할 것입니다.

호치민시는 세계 경제와 국내 정세가 불안정할 것으로 예상되는 가운데, 2025년까지 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있으며, 여전히 해결해야 할 내부 문제들이 많습니다. 호치민시가 이처럼 높은 성장 목표를 달성할 수 있는 근거는 무엇이라고 생각하십니까?

- 호치민시는 2025년 최소 10% 성장 목표를 설정하고, 2026년부터 2030년까지 이 성장률을 유지하기 위한 기반을 마련했습니다. 전국적으로 두 자릿수 이상의 성장 목표를 달성하려면 호치민시, 하노이시 , 그리고 다른 대도시들과 같은 주요 도시들이 국가 목표보다 더 높은 책임을 맡아야 합니다.

지역 당국이 이러한 목표를 설정할 수 있었던 기반은 지난 기간 동안 집중적으로 추진해 온 동시적 해결책입니다. 시는 기존 개발 동력에 집중하고, 경제 부문을 재편하며, 새로운 성장 동력을 모색해 왔습니다.

고품질 서비스, 고부가가치 산업, 수출 부문과 같은 전통적인 원동력은 끊임없이 혁신되고 이전보다 더 높은 목표를 향해 나아가고 있습니다. 결국 이러한 원동력은 여전히 도시 경제의 근간을 이루며 크게 기여하고 있습니다.

호치민시는 수출을 포함한 기존 성장 동력을 계속 갱신하고 있습니다(사진: 하이롱).

이 도시의 새로운 원동력은 디지털 경제와 녹색 경제입니다. 2023년과 2024년, 호찌민시는 이러한 새로운 원동력에 집중하여 뚜렷한 성과를 거두었고, 초기에는 어느 정도 기여했습니다. 많은 기업들이 유럽과 미국의 까다로운 시장에 접근하기 위해 녹색 기준을 실천해 왔습니다.

그러한 움직임은 단기적인 행동에서 비롯되는 것이 아니라, 과정을 필요로 합니다. 호치민시는 돌파구를 마련할 만큼 성장할 때까지 새로운 성장 동력을 육성합니다.

호찌민시가 2025년 고성장을 기대할 수 있는 또 다른 이유는 프로젝트와 사업의 어려움과 장애물을 제거하는 데 집중하고 있기 때문입니다. 2024년에는 당, 국가, 정부, 국회 최고 지도자들의 관심과 호찌민시의 결의로 이 지역의 많은 프로젝트와 문제들이 해결되어 일자리와 매출을 창출하고 예산에도 기여했습니다.

이러한 기반을 바탕으로 호찌민시는 어려움과 장애를 지속적으로 분류하고, 자체 권한에 따라 해결하거나, 총리와 중앙운영위원회에 해결 주재권을 제안하고 있습니다. 저는 2025년에는 해결되는 사업의 수가 더 많아지고, 지역 활동이 다시 활기를 띠며 경제에 더 크게 기여할 것이라고 믿습니다.

최근 총리의 승인을 받은 2050년 비전을 바탕으로 2021년부터 2030년까지의 계획 기간 동안 호찌민시는 일련의 대규모 사업을 추진하고 2025년 이후 10% 이상의 성장률을 달성해야 합니다. 호찌민시는 이러한 수요를 충족하기 위한 자원 동원 문제를 어떻게 해결할 것입니까?

- 최근 승인된 계획에 따르면, 호찌민시는 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 기반으로 지금부터 2030년까지 최소 440억 동(약 1조 1천억 원)의 사업 투자가 필요합니다. 이 중 공공 투자 자본은 25%에 불과하며, 약 110억 동(약 1조 1천억 원)에 불과합니다.

나머지 330억 동(VND)은 비예산 자본과 사회 투자 자본을 통해 다양한 메커니즘과 정책을 통해 조달해야 합니다. 이 자본은 교통 인프라, 도시 인프라, 정보 기술 인프라, 그리고 과학기술 분야에 투자됩니다.

시에서 제안한 계획은 토지 자원으로부터 자본을 조달하고, 대규모 투자 프로젝트를 장려하며, 투자 절차를 간소화하고, 문제를 해결하는 것입니다. 결의안 98호의 메커니즘과 정책을 활용하고, 예산 자본 1동으로 사회 투자 9동을 조달할 수 있도록 새로운 메커니즘과 정책을 연구할 것입니다.

또한, 지방 정부 채권, 건설 채권 발행, 그리고 베트남 국민과 해외 베트남인들의 자본을 즉시 동원하기 위한 프로젝트들을 추산하고 있습니다. 2024년 호찌민시로의 송금액은 약 960만 달러에 이를 것으로 예상됩니다. 적절한 메커니즘과 정책이 마련된다면 이는 개발에 중요한 자원이 될 것입니다.

도시에 자본이나 자금이 부족한 것은 아니지만, 중요한 문제는 자금을 어떻게 조달하고, 사용하고, 지출할 것인가입니다. 이를 위해 호찌민시는 단순히 어디서 어떻게 자금을 조달할 것인가를 고민하는 것뿐만 아니라, 계획 도구를 어떻게 활용할 것인가까지 고려하고 있습니다.

호치민시는 계획 수립 후, 특화 계획, 용도지역 계획, 상세 계획 수립, 토지 및 투자 절차 검토를 신속하게 완료하여 프로젝트가 최대한 빨리 시행될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 필요한 자금 조달 외에도, 시는 향후 개발 수요를 충족하기 위해 계획, 문서, 인력, 그리고 사고방식을 신중하게 준비해야 합니다.

이러한 준비를 통해 호찌민시는 2030년까지 도시철도 노선을 제외한 내부 교통 인프라 시스템과 연계 교통망을 기본적으로 완성할 계획입니다. 교통 체증, 홍수, 환경 오염 및 기타 사회적 문제를 개선하기 위해 막대한 자본이 필요한 만큼, 작업량이 매우 많습니다.

호찌민시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입한 결의안 98호가 공식적으로 발효된 지 1년이 넘었습니다. 지난 한 해 동안 호찌민시는 이 결의안을 활용하여 장애물을 제거하고, 개발 자원을 유치하고, 구체적인 성과를 달성했습니까?

- 객관적으로, 2024년 호찌민시는 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 98호의 내용을 기본적으로 그리고 동시에 이행했습니다. 첫 번째 결과는 해당 제도들이 향후 기간의 틀과 기반으로 구체화되었다는 것입니다.

위의 메커니즘과 정책 덕분에 예산 및 비예산 자원이 효과적으로 동원되어 도시 개발에 기여할 수 있습니다.

조직 구조 및 분권화 관련 메커니즘과 정책 측면에서 투득시는 뚜렷한 변화를 보이고 있습니다. 결의안 98호는 투득시 모델의 조직 및 운영에 크게 기여했습니다.

98호 결의안은 투덕시 모델의 조직과 운영에 크게 기여했습니다(사진: 남안).

결의안 98호 덕분에 공공 투자 사업, 특히 B군 및 C군 사업의 많은 계획 문제가 분권화 및 권한 위임 메커니즘을 통해 해결되었습니다. 또한, 투자, 재정, 도시 개발 분야에서 발생했던 기존 병목 현상도 시에서 구체적인 메커니즘과 정책을 통해 매우 효과적으로 해결되었습니다.

분권화 메커니즘의 효과를 분명히 보여주는 사례는 2024년 현재 각 구와 읍이 자체 지역 문제를 매우 신속하게 해결해 왔다는 점입니다. 앞으로는 분권화 이후 각 지자체가 부처의 의견을 구하지 않고도 자체 권한에 따라 업무를 수행할 수 있도록, 이 메커니즘이 더욱 강력하게 시행될 것입니다. 또한, A급 사업이라도 지자체가 이행 능력을 갖추고 있다면 시에서 직접 이관할 것입니다.

그러나 강력한 분권화와 권한 위임은 수용 역량 및 실행 능력 평가와 함께 이루어져야 합니다. 각 지역의 역량에 맞지 않는 업무를 지역, 코뮌, 그리고 기초 단위에 할당하면 소극성과 오류로 쉽게 이어질 수 있습니다.

지금까지 결의안 98호는 기본적으로 발효되었다고 생각합니다. 2025년과 그 이후 몇 년 동안 이 결의안은 더욱 강력하고 동시적으로 이행되어 많은 획기적인 성과를 가져올 것입니다.

호치민시는 2025년 제98호 결의안 시행과 병행하여 호치민시 도시 정부 조직에 관한 국회 결의안 131호, 현·읍 단위 행정 단위 배치에 관한 국회 상임위원회 결의안 1111호, 그리고 투득시 설립에 관한 결의안을 검토할 예정입니다. 검토 결과와 모델 및 규정 연구를 바탕으로, 호치민시는 특수 도시 지역의 특성에 더욱 적합한 새로운 법적 틀을 제시할 것입니다.

정치국 결의안 57호는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전을 위한 주요 방향을 제시합니다. 호찌민시는 국내 과학, 기술, 혁신의 주요 중심지로서, 2025년에 더 많은 자원을 유치하고 2025년부터 2030년까지 성장하기 위해 이 기회를 어떻게 활용할 수 있을까요?

- 호찌민시는 국가 과학 기술, 혁신, 그리고 디지털 변혁의 중심지로 인정받고 있습니다. 실제로 최근 호찌민시는 이 분야에 대규모 투자를 단행하고 새로운 도약을 이루며 초기 성과를 달성했습니다.

정치국 결의안 57호가 과학기술, 혁신, 그리고 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이룰 수 있는 기회를 열어주었다고 생각합니다. 호찌민시는 결의안 57호의 요건을 충족하기 위해 인프라, 자원, 그리고 제도 구축에 집중할 것입니다.

시는 과학기술 및 디지털 전환을 지원하는 더욱 동기화되고 향상된 인프라 시스템을 구축하기 위한 검토 및 투자를 진행할 것입니다. 다음으로, 기업과 시민들에게 서비스를 제공하기 위해 경영 인력, 과학기술 인력, 그리고 기타 인력 양성에 투자할 것입니다.

호치민시는 전국의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 중심지입니다(사진: Q.Huy).

가장 중요한 점은 지역 사회가 과학기술 발전을 위한 획기적인 자원을 동원하기 위해 결의안 57호와 결의안 98호를 기반으로 메커니즘과 정책 체계를 구축해야 한다는 것입니다. 여기서 자원은 재정 자원뿐만 아니라 도시에 기여하는 인적 자원과 지적 자원도 포함합니다. 시는 해외 인력을 동원하여 일하거나 원격으로 기여할 수 있도록 연결해야 합니다.

호치민시는 디지털 혁신을 위해 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회라는 세 가지 주요 요소에 중점을 두고 있습니다. 각 요소는 구체적인 목표와 일정을 기반으로 합니다.

디지털 정부와 관련하여, 호찌민시는 2025년 말까지 행정 기록 및 절차의 최소 80%를 온라인으로 처리하고자 합니다. 디지털 시민 애플리케이션은 시민, 기업, 그리고 정부 간의 양방향 소통 채널이 될 것입니다. 또한, 이는 시가 디지털 환경에서 사회적 피드백을 경청하고 적절하게 조정하는 데 필요한 도구이기도 합니다.

2025년은 호치민시가 디지털 경제 부문에 집중하여 디지털 경제가 전체 GDP의 25%를 차지하도록 하고, 2030년까지 40%를 달성하는 것을 목표로 하는 시기입니다. 특히, 예산 지원 정책을 통해 중소기업의 디지털 전환을 강력히 지원할 것입니다.

디지털 전환과 과학기술 발전을 원하는 대기업을 위해 30%, 50%, 심지어 100%까지 지원하는 방안과 정책을 연구하고 있습니다. 이러한 지원에는 공유 애플리케이션 플랫폼 구축, 인력 교육 정책 등이 포함될 수 있습니다.

다음으로, 시는 대형 IT 기업들이 지역 디지털 혁신 분야의 핵심이 되도록 지원하는 데 집중할 것입니다. 대기업들은 제품 및 서비스 제공자이자 혁신가로서 파급 효과를 가져올 것입니다.

디지털 사회와 관련하여, 호치민시는 정보 기술 및 통신 인프라를 구축하여 개인과 기업, 특히 보건, 교육, 고용, 사회 보장 분야에 다양한 애플리케이션을 도입했습니다. 호치민시는 사람들이 디지털 생활의 속도에 발맞추고 활용할 수 있도록 인프라에 투자해 왔습니다.

2025년은 호치민시가 전국과 함께 정치 체제를 재정비하고 간소화하는 시기이기도 합니다. 새 시대로의 확고한 진입을 위해 해야 할 일이 산더미처럼 쌓여 있는데, 호치민시는 어떻게 간소화된 정치 체제가 그 요구를 충족할 수 있도록 계산했을까요?

- 기구 개편 및 효율화에 있어 호치민시는 중앙 정부의 방침을 시급하고 진지하게 이행했습니다. 호치민시는 자체적인 특성을 면밀히 검토했지만, 전체적인 틀과도 부합해야 합니다.

통합 대상 기관은 업무가 종료되고, 재편 대상 기관이 아닌 기관도 내부 거점을 재편해야 합니다. 호찌민시의 정신은 단순히 기계적인 재편을 넘어 기능과 업무를 합리적인 방향으로 재검토하는 선제적인 자세를 취하는 것입니다.

호치민시 기구의 정비 및 개편은 기능, 업무 재편, 그리고 인력 감축과 관련이 있습니다. 단순히 급여를 20% 감축하는 것이 아니라, 우수한 인력을 유지하고 부적격 인력에 대한 정책을 수립하는 것이 필수적입니다.

호치민시는 중앙 정부에 제안하기 위한 기구를 간소화하기 위해 지역적 특성을 연구하고 있다(사진: 하이롱).

우리는 높은 목표 달성을 위해 속도를 높여야 할 시점에 있습니다. 호치민시는 조직 개편이 인적 자원에 어느 정도 영향을 미칠 것임을 인지하고 있으며, 이에 따라 계획과 적절한 조치를 마련했습니다. 신중한 준비와 전반적인 정책을 이행하려는 진지한 의지를 바탕으로 호치민시는 초기의 어려움과 도전을 극복할 수 있을 것이라고 믿습니다.

인적 자원이 부족해지면 원활한 업무 운영을 위해 현대적인 수단을 도입해야 합니다. 호찌민시는 이를 조기에 인지하고 2024년부터 2030년까지 효과적이고 효율적인 호찌민시 공공 서비스 구축 계획을 발표했습니다.

이 프로젝트는 기구 개편과 더불어 호치민시가 2025년에 공무원의 절차와 업무를 검토하는 데 도움이 될 것입니다. 도시 업무의 조정과 처리를 통해 과학적이고 원활한 운영이 보장되고 시간과 비용에 대한 비용이 최소화될 것입니다.

호찌민시는 채용, 승진, 교육, 지원 및 복지 정책을 통해 우수한 공무원 팀을 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 또한, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스, 애플리케이션 등 모든 측면에서 기술은 현대 공무원의 최우선 과제입니다.

이것이 바로 2025년에도 호찌민시가 디지털 혁신을 올해의 주제로 계속 유지할 이유입니다. 디지털 혁신은 호찌민시의 효과적이고 효율적인 행정에 반영되어 많은 뚜렷한 성과를 가져올 것입니다.

2025년 새해를 맞이하여, 지난 시간 동안 호치민시의 발전을 함께 해 온 사람들, 기업, 그리고 모든 분들께 어떤 메시지를 전하고 싶으신가요?

- 우선, 호찌민시의 발전 과정 내내 항상 호찌민시를 사랑하고 도와주신 시민 여러분, 재계 여러분, 그리고 모든 분들께 진심으로 감사드립니다. 새해 복 많이 받으시고, 국민 여러분께 행복한 설날(Tet At Ty)을 기원합니다.

2025년에도 호찌민시는 장단점을 동시에 안고 있을 것입니다. 도시는 항상 문제를 직시하고, 객관적이고 과학적으로 분석하여 해결책을 제시해야 합니다.

2024년을 되돌아보면, 올해가 바로 2025년과 그 다음 발전 과정을 위한 기반을 다지는 해라고 생각합니다. 시는 문제 해결을 위해 노력하며, 발전의 속도를 높이고 돌파구를 마련할 수 있는 여건을 조성해 왔습니다.