민간부문 고속철도 건설 공식 허용

국회는 방금 제15대 임기 9차 회기 결의안을 통과시켰는데, 이 결의안에서 공공 투자 형태 외에도 남북 고속철도 사업에 대한 투자법에 따른 공공-민간 파트너십(PPP) 투자 형태와 투자 사업 방식을 추가하는 것을 승인했습니다.

많은 대기업들이 투자를 요청합니다

이 프로젝트 투자 정책은 총 예비 투자액이 170억 VND(약 673억 4천만 달러)가 넘고, 시행 기간은 2025년부터 2035년까지이며, 설계 속도는 시속 350km입니다. 이 프로젝트는 국회에서 제172/2024호 결의안으로 승인되었습니다.

국회가 이 사업에 대한 민간 참여를 공식적으로 허용하는 결의안을 통과시키기 전인 6월 25일, 정부와 건설부는 빈스피드 고속철도 투자개발 주식회사(Vinspeed), 쯔엉하이 그룹 주식회사(THACO), 메콜로르와 그레이트 USD 합작법인, 탕롱 국가건설 주식회사, 베트남 철도운송 주식회사 등 5개 민간 기업으로부터 제안서를 접수했습니다. 이 중 빈스피드와 THACO는 투자 제안서에 대한 신중하고 체계적인 조사를 진행한 두 투자자입니다.

구체적으로 빈스피드는 자본금의 20%(약 122억 7천만 달러)를 직접 투자하고, 보상비, 이주 지원금, 부지 정리를 위한 재정착 비용을 제외한 나머지 금액에 대해서는 정부가 35년간 무이자 대출을 제공하는 방안을 제시했습니다. 빈스피드는 부채를 기한 내에 상환하고 5년 이내에 프로젝트를 완료하기로 약속했습니다. 한편, 타코(THACO)는 20%의 자본금을 출자하고 나머지는 국내외 금융기관에서 차입하는 방식으로 프로젝트에 투자하기로 했습니다. 동시에 정부는 30년간 모든 대출 이자를 보장하고 지원하기로 했습니다. 타코는 지배 지분을 보유하고 해외 투자자에게 양도하지 않으며, 7년 이내에 프로젝트를 완료하기로 약속했습니다.

하노이 국회의원 호앙 반 끄엉은 민간 부문의 프로젝트 참여를 허용하는 결의안 승인 버튼을 누르면서 "민간 부문에 책임을 전가하지 않을 이유가 없다"고 강조했습니다. 하지만 이는 국가의 중추적인 인프라 사업이므로 민간 부문이 투자에 참여하더라도 국가의 요건과 규정을 준수해야 합니다. "가장 중요한 것은 국내 투자자가 투자 등록 후 해외에서 제품과 부품을 수입하여 조립 및 가공만 하는 것이 아니라 진정한 국내 투자 프로젝트인지 확인하는 것입니다. 따라서 투자자가 현지화를 위한 의지를 가지고 있는지, 다른 국내 기업 및 투자자와 부품, 부속품 생산을 위한 연계 관계를 맺고 있는지 등을 꼼꼼히 확인해야 합니다."라고 호앙 반 끄엉 의원은 강조했습니다.

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — 고속철도는 환경 친화적인 교통 수단으로, 개인 차량의 배출가스를 줄이는 데 도움이 됩니다. 사진: EPA

해당 프로젝트는 국제 표준에 부합해야 합니다.

최근 국회 회기 중 기자 회견에서 정치국 위원이자 상임 부총리인 응우옌 호아 빈은 실제로 고속도로 프로젝트, 재생 에너지 프로젝트, 산을 통과하는 터널링이나 대형 교량 등 많은 중요 프로젝트가 민간 부문에 할당되었다고 말했습니다. "이는 민간 기업이 대규모 프로젝트를 수행할 수 있다는 것을 보여줍니다."라고 상임 부총리는 인정했습니다.

남북 고속철도 사업과 관련하여, 상임부총리는 가까운 미래에 많은 기업들이 투자 등록을 할 것이라고 밝혔습니다. 정부는 기업들의 참여 제안을 환영하고 높이 평가하며, 이를 정부의 공약으로 간주합니다. 동시에, 경제 활성화를 위해 신속하게 완료되어야 한다고 강조했습니다. "이 철도 노선은 국제 기준에 부합하는 현대적인 방식으로 건설되어야 합니다. 동시에, 우리는 이를 시행하는 과정에서 낭비, 가격 폭리, 집단 이익, 부정적인 여론, 그리고 '뒷마당'과 싸워야 합니다."라고 상임부총리는 강조했습니다.

상임부총리는 최근 여러 도시철도 사업이 시행되면서 이 사업을 더 잘 추진하는 데 필요한 귀중한 교훈을 많이 얻었다고 밝혔습니다. 국민에게 서비스를 제공하고 경제를 발전시키는 고속철도 노선 건설이라는 목표 외에도, 다른 노선 개발을 위한 숙련된 인력을 갖춘 철도 산업을 육성하는 것이 중요하다는 점에 유의해야 합니다.

프로젝트 기준과 관련하여, 국제 기준 달성 요건이 설정되면 설계, 감리, 평가 단계까지 모든 과정이 국제 기준을 충족해야 합니다. 현행 법적 틀을 고려할 때, 어떤 투자 방식이 현 시점에서 가장 효과적인지 검토하고 평가하는 것이 중요합니다.

계약이라는 것은 존재하지 않습니다.

철도법(개정) 초안에 대한 토론 세션에서 국회 대표단의 연설을 듣고 난 후, 건설부 장관인 Tran Hong Minh은 국회가 PPP 방식에 따른 투자 형태 추가와 투자법에 따른 투자-사업을 승인함으로써 민간 부문에 기회가 열리고 국가 예산에 대한 압박을 줄이기 위한 자원을 동원할 것이라고 확인했습니다.

이 프로젝트에 민간 참여를 배정하는 것에 대한 우려에 대해, 쩐 홍 민(Tran Hong Minh) 장관은 법률에 따라 기술 관리 표준 체계 승인, 전문 건설 기관의 권한 유지, 평가, 검사 및 공사 품질 승인 등 국가 관리의 역할이 명시되어 있다고 밝혔습니다. 한편, 매년 국가 감사원에서 관련 수치가 발표되고 있으므로, 민간 참여 후 해외에 프로젝트를 매각하는 "계약"이나 위험은 없습니다.

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