2단계 지방 정부: 기초 지역의 현실

기지에 가까운

반선(Van Son) 사(옛 손동(Son Dong) 지역의 반선(Van Son) 사(社)와 후산(Huu San) 사(社)가 합쳐진 곳)로 가는 길은 산비탈을 굽이굽이 돌아 나 있습니다. 8월 이른 아침, 길은 하얀 안개로 뒤덮여 있습니다. 길 양쪽으로는 아카시아와 유칼립투스 나무들이 펼쳐져 있습니다. 사(社) 본부 2층 사무실에서는 당 서기이자 사(社) 인민위원회 위원장인 응우옌 반 홍(Nguyen Van Hong)이 서류를 검토하고 있습니다. 그는 오전 5시 30분에 출근하여 (옛) 사(社) 중심가에서 10km가 넘는 거리를 이동해 사(社)에 일찍 도착하여 업무를 처리한다고 말했습니다. 사(社) 당대회 준비 기간에는 평일과 주말 모두 사(社) 본부에서 근무했습니다.

응우옌 반 홍 동지 (왼쪽에서 세 번째) 가 산 마을에서 모린다 오피시날리스 재배 모델을 방문하고 있습니다.

합병 후 반손 코뮌은 면적이 약 74km²에 달하고 인구는 6천 명이 넘으며, 소수 민족이 97.5%를 차지하며, 주로 따이족과 다오족입니다. 주민들은 주로 아카시아와 유칼립투스 숲과 소규모 축산업에 의존하며, 연간 예산 수입은 1억 동(VND) 미만입니다. 코뮌에는 여전히 빈곤 가구 223가구(15.4%)와 준빈곤 가구 218가구(15.1%)가 있습니다. 코뮌은 2027년까지 빈곤 가구를 사실상 없애고, 2030년까지 새로운 농촌 목표에 도달하여 빈곤율, 문화 시설, 교통 인프라 등 3대 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다. 홍 서기는 새 코뮌을 소개하며 "어려움이 많지만, 당위원회와 코뮌 정부는 주민들에게 이로운 모든 것을 최우선으로 할 것입니다."라고 말했습니다.

코뮌 행정 서비스 센터(Commune Public Administration Service Center)에서는 공무원과 공무원 모두 분주합니다. 20제곱미터도 안 되는 방에 컴퓨터 책상 네 개가 항상 켜져 있고, 사람들은 끊임없이 드나듭니다. 원스톱 서비스 담당자인 즈엉 반 손(Duong Van Son) 동지는 노인의 보조금 수령 절차에 대한 질문에 답하면서 사람들이 온라인 출생 증명서 신청서를 작성하도록 안내합니다. 손 동지는 "50명 이상이 방문하는 날도 있는데, 먼 마을에서 온 많은 사람들이 여기까지 오기 위해 한 시간씩 이동해야 합니다. 저희는 그들이 오갈 필요가 없도록 당일 처리하려고 노력합니다."라고 말했습니다.

반손 마을에는 현재 간부, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 노동자 73명이 있으며, 그중 35명은 (구)군 단위에서 전출되었습니다. 합병 전, 합병 과정, 그리고 합병 후, 마을 지도자들은 이념 사업을 훌륭히 수행하고, 인력을 합리적으로 배치했으며, 간부들이 어려움을 극복하고 (일부는 거의 20km를 이동해야 했습니다) 빠르게 적응하도록 독려했습니다. 업무량은 3~5배 증가했고, 많은 새로운 일자리가 추가되었습니다. 마을은 넓어서 마을 중심가에서 외딴 마을까지 이동하는 데 몇 시간이 걸리기도 합니다. 많은 간부들이 사람들을 절차대로 안내하는 것부터 마을에 가서 선전하고, 토지 분쟁을 해결하고, 학교와 건물을 시찰하는 것까지, 본부와 기층 사이를 끊임없이 오가야 합니다. 이러한 어려움에도 불구하고, 그들은 여전히 어려움을 극복하기 위해 노력합니다. 왜냐하면 그들 모두 "인민을 위해 일한다"는 결의를 가지고 있기 때문입니다.

가장 높은 목표를 위한 단결

2단계 지방 정부를 운영하는 고지대 코뮌뿐만 아니라 중앙구 역시 업무 특성 변화로 인해 많은 어려움에 직면하고 있으며, 직원들은 능동적으로 어려움을 극복하고 업무를 완수하기 위해 노력해야 합니다. 킨박구는 킨박(구), 수오이호아, 티엔닌베, 반안, 호아롱, 쿡쑤옌 등 6개 구의 행정 구역 전체를 통합하여 설립되었습니다. 통합 후 킨박구의 자연 면적은 19.95km²이며, 인구는 8만 4천 명이 넘습니다. 구 박닌 도시 지역의 "핵심" 구로서 무역과 서비스가 발달했으며, 많은 전통 직종이 종사하고 있습니다. 따라서 킨박구에서 발생하는 행정 절차는 성 전체의 평균 수준보다 항상 높습니다.

8월 말 어느 날, 오후 4시가 되어도 킨박구 행정서비스센터는 여전히 시민들의 대기로 붐볐습니다.센터의 일반 직원인 응우옌 더 탄 씨는 시민들의 행정 절차가 중단되지 않도록 긴급하게 발생하는 상황을 처리하기 위해 컴퓨터 작업을 자주 중단해야 했습니다. 박 장구 티엔몬 2지구에 사는 73세의 부 꽝 휘 씨는 방금 호적 등록 절차를 마친 후 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "여기 오기 전에는 킨박구에서 박장구까지 거리가 꽤 멀고 제가 나이가 많아서 오래 기다려야 하고 여러 번 오가야 할까 봐 걱정했습니다. 하지만 센터 직원들이 열정적으로 안내해 주셔서 절차를 꽤 빨리 마칠 수 있었습니다."

킨박구 당위원회와 인민위원회는 운영 첫날부터 여러 가지 과감하고 구체적인 해결책을 적극적으로 실행했습니다. 당위원회는 당위원회, 정부, 조국전선, 그리고 대중 단체 간의 협력에 관한 규정을 발표하고, 직원들을 위한 교육, 양성 및 역량 강화를 조직했습니다. 킨박구는 당위원회 위원들이 주도하는 실무팀을 구성하여 직접 거주 지역을 방문하여 기층 단위의 상황을 파악하고 어려움을 해결했습니다. 역량에 맞는 직원을 배치하는 것 외에도, 킨박구는 사회기반시설 병목 현상, 행정 절차 검토 및 처리, 주요 프로젝트의 부지 정리 가속화 등을 위한 실무팀을 구성했습니다. 이 모든 것은 기층 정부 기구를 신속하고 원활하게 운영하여 국민의 요구를 최대한 충족한다는 최고의 목표를 달성하기 위한 것입니다.

풀뿌리 차원에서의 하루는 공무원들의 어려움과 고충을 어느 정도 보여주었습니다. 하지만 그 과정에서 우리는 새 시대의 발전 요구에 부응하기 위해 정부 기관의 효과성과 효율성을 개선하고자 하는 그들의 의지를 확인할 수 있었습니다.

기사 및 사진: Thanh Huong - Do Quyen

출처: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg