지침 제40-CT/TW호: 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 당의 확장된 "팔" (제3부)

중앙당 비서처의 사회 정책 신용 사업에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지침 제40-CT/TW호를 시행한 지 10년 동안 이룬 많은 중요한 성과는 호아빈성의 모든 계층의 당 위원회와 당국이 정책 신용 활동의 지속 가능한 발전을 가져오기 위한 지도력과 방향에 계속 집중하는 데 있어 중심점이 되었고 앞으로도 그럴 것입니다.

지침 40-CT/TW 시행 10년 후의 숫자 분석

호아빈 성은 10년간 제40-CT/TW 지침을 시행하며 정책 신용이 기아 퇴치와 빈곤 감소를 위한 투쟁에서 진정한 "나침반"임을 입증했으며, 이를 통해 국민의 지속가능한 발전 기회를 확대하고 있습니다. 베트남 국가경제발전기금(VBSP)의 지도 아래, 우대 신용 자본은 정책의 가교 역할을 할 뿐만 아니라 당, 국가, 국민 간의 연결을 강화하는 중요한 "지렛대" 역할을 하며, 빈곤 퇴치, 일자리 창출, 삶의 질 향상, 그리고 새로운 농촌 지역 건설을 위해 힘을 합칩니다.

현재 호아빈성은 20개의 정책 신용 프로그램을 시행하고 있습니다. 지난 10년 동안 14조 1,530억 VND 이상이 지급되었으며, 684,200개 이상의 빈곤 가구, 빈곤층 가구 및 기타 정책 수혜자가 대출을 받았습니다. 9조 1,935억 VND 이상의 부채가 징수되었습니다. 2024년 중반까지 정책 신용 프로그램의 총 미지불 부채는 5조 967억 VND에 도달할 것으로 예상되며, 이는 지침 40-CT/TW 이전과 비교하여 약 2.8배 증가한 수치입니다. 102,251개 이상의 빈곤 가구와 정책 수혜자가 여전히 미지불 부채를 안고 있으며, 이는 성 전체 가구 수의 46.2%를 차지합니다. 이는 호아빈성이 자본을 적절한 곳, 적절한 대상에게 제공하여 사람들이 점진적으로 빈곤에서 지속 가능하게 벗어날 수 있도록 돕겠다는 결의를 보여줍니다.

호아빈에서 40-CT/TW 지침 시행 10년을 검토하는 회의는 지속 가능한 빈곤 감소와 사회경제적 발전에 중요한 진전을 이루었습니다. (사진: 탄 하)

자본 증가와 더불어 신용도 또한 최우선 과제입니다. 각급 당위원회와 관계 당국은 사회 정치기관과 협력하여 공무원들의 전문 역량 강화를 위한 교육 과정을 시행하고, 국민에게 전달되는 자본이 항상 올바른 목적과 효과적인 용도로 사용되도록 보장했습니다. 이를 통해 연체율은 0.06%로 낮아져 국민들이 자신의 책임 의식을 높이고 정책 신용에 대한 신뢰를 더욱 공고히 하는 데 기여했습니다.

40-CT/TW 지침은 모든 계층의 당국이 중앙 예산에서 지방 예산으로 모든 자원을 집중하고, VBSP를 통해 대출 자본을 신속하게 보충하도록 강력히 촉구했습니다. 2024년 중반 기준, VBSP 지방 지부의 총 운영 자본은 약 5조 1,084억 동에 달했으며, 이 중 중앙 정부 자본과 지방에서 조달된 자본이 모두 크게 증가했습니다. 이는 정책 신용을 고지대 주민들에게 더욱 가까이 제공하려는 모든 계층과 부문의 공감대를 보여줍니다.

여성연합, 농민회, 재향군인회, 청년연합 등 사회정치단체들은 VBSP(부채상환능력자금지원센터) 미상환 대출 총액의 99.5%를 관리하는 데 참여하여 큰 기여를 했습니다. 또한, 주 전역에 344개 이상의 저축대출그룹이 있는 저축대출그룹 시스템과 함께, 주민들이 자금원에 쉽고 공개적으로 접근할 수 있도록 지원함으로써 투명성을 제고하고 정책금융 활동의 효율성과 질을 향상시켰습니다.

지난 10년간 정책 신용 자본은 125,400가구 이상이 빈곤선을 극복하도록 돕고, 65,900명 이상의 근로자에게 일자리를 창출하고, 1,624명이 해외 취업을 지원했으며, 31,900명 이상의 학생들에게 대출을 제공했습니다. 또한, 정책 신용 자본은 농촌 지역의 227,000개 이상의 깨끗한 물과 위생 프로젝트에 투자하고, 빈곤층을 위해 21,500채의 주택을 건설하고, 572채의 사회 주택을 지원했으며, 코로나19 이후 기업들이 생산을 회복하도록 지원했습니다. 이러한 노력 덕분에 호아빈의 빈곤율은 크게 감소했습니다. 2011년부터 2015년까지 31.51%에서 12.26%로 감소했고, 2016년부터 현재까지 24.38%에서 9.2%로 지속적으로 감소하고 있습니다.

베트남 사회정책은행 직원들이 호아빈성 떤락현 주민들이 정책 신용자본을 활용해 생산을 확대하고 삶의 질을 향상시키도록 지원하고 지도하고 있다. (사진: 탄 하)

위의 결과는 지침 제40-CT/TW호의 성공을 확인할 뿐만 아니라, 리더십과 창의적인 정책 실행 방식에 대한 귀중한 교훈을 제공합니다. 이러한 성공은 정책 신용을 사회경제 발전 전략, 지속 가능한 빈곤 감소 목표 프로그램, 그리고 신농촌개발을 실행하는 데 필수적인 도구로 만드는 데 있어 당의 중요한 역할을 강조합니다. 이를 통해 제13차 전국대표대회 결의안 이행에 기여하고, 사회보장을 보장하며, "누구도 소외되지 않는" 지방의 평등을 증진할 수 있습니다.

신기간에도 정책신용의 효과성을 지속적으로 개선한다

호아빈성 당위원회 상임부서기 부이 득 힌 씨에 따르면, 제40-CT/TW 지침이 실제로 시행되어 정책 신용 자본 운영에 큰 영향을 미치고 신용 규모와 질적 향상에 기여하고 있습니다. 지금까지 정책 신용의 효과는 경제적 가치뿐만 아니라 사회적 문제 해결에도 기여했으며, 빈곤층과 소외 계층의 삶의 가치도 점차 향상되고 있습니다. 이를 통해 당과 국가 지도부에 대한 국민의 신뢰는 더욱 공고해지고 있습니다.

그러나 달성된 성과 외에도, 지방의 40-CT/TW 지침 시행에는 여전히 극복해야 할 몇 가지 미흡한 점과 한계가 있습니다. 일부 지방 당 위원회와 당국은 06-KL/TW 지침 및 결론의 내용을 제대로 이해하지 못하여 정책 신용 활동을 사업 계획에 통합하는 데 있어 불확실성과 면밀한 모니터링이 부족했습니다. 사회경제 개발 프로그램을 조율하는 과정에서 기술 이전 및 직업 훈련의 효율성이 극대화되지 않아 주민들이 특혜 자본 재원을 충분히 활용하기 어렵게 만들었습니다.

푸옹 티 토아 씨 가족(다박군 히엔르엉 사, 케 마을)은 정책 신용 자본을 효과적으로 활용하여 가두리 양식 모델 개발 및 경제 발전에 투자하고 있습니다. (사진: 탄 하)

VBSP를 통해 위탁받은 지방 예산 자본은 매년 보충되고 있지만, 전체 정책 신용 자본의 4%에 불과하여 정책 신용을 위한 지방 재원이 여전히 제한적임을 보여줍니다. VBSP 이사회 일부 구성원의 감사 및 감독 업무가 시의적절하지 않고, 신용 관리에 필요한 정보 기술도 여전히 부족하여 차주 관리 및 지원의 효율성이 극대화되지 못하고 있습니다.

호아빈성 당위원회 상임부서기는 성과를 지속적으로 홍보하고 한계를 극복하기 위해 각급 당위원회, 당국, 베트남 조국전선 및 사회정치단체가 사회정책 신용 프로그램이 효과적으로 시행되도록 지도와 감독을 강화할 것을 제안했습니다. 또한 사회정책 신용 활동에 대한 검사와 감독을 지속적으로 강화해야 합니다. 동시에, 빈곤에서 벗어난 신규 가구에 대한 신용 지원 기간을 빈곤 및 준빈곤 가구 목록에서 벗어난 시점부터 최대 5년까지 연장하는 것을 고려하십시오. 과수 및 산업용 작물과 같은 장기 작물 및 가축의 생산 주기에 맞춰 최대 대출 기간을 10년으로 늘려 사람들이 장기적으로 생계를 안정시킬 수 있도록 지원하십시오.

새로운 농촌 기준을 충족한 소외 지역 자치단체의 경우, 총리령 17/2023/QD-TTg에 따라 소외 지역 생산 및 사업 프로그램에 따라 가구가 자본을 차입할 수 있도록 계속 허용할 것을 제안했습니다. 또한, 평균 생활 수준을 갖춘 가구를 포함하여 대출 대상을 확대하여 생산을 촉진하고 주민들의 소득을 증대시킬 것입니다. 또한, 일자리 지원 프로그램의 최대 대출 한도를 1인당 1억 동에서 1억 5천만 동으로 인상하고, 마을 이장에게 최저 임금의 0.1%에 해당하는 보수를 지급하여 마을 이장들이 지역 사회 차원에서 신용 사업을 적극적으로 지원하도록 장려할 것을 제안했습니다.

호찌민 주석의 "당과 정부의 정책은 국민의 삶을 최대한 돌보는 것"이라는 조언을 되새기며, 이러한 이유로 40-CT/TW 지침의 탄생은 호치민 주석의 조언을 구체화한 것이라고 할 수 있습니다. 호아빈 성은 10년간의 40-CT/TW 지침 시행 경험을 바탕으로, 달성된 성과를 바탕으로 정책 신용을 지속 가능한 발전, 삶의 질 향상, 그리고 모든 사람의 밝은 미래를 위한 중요한 "기둥"으로 만들기 위해 지침의 내용을 지속적으로 추진할 것입니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html