과학기술부와 탄호아성, 2단계 정부 운영 어려움 해결

과학기술부(MOST)가 탄호아성에서 실시한 조사에 따르면, 2단계 지방정부 모델을 운영한 지 1개월이 넘은 지금, 행정 개혁, 디지털 전환, 혁신 등에서 특히 긍정적인 성과가 나타나고 있습니다.

2025년 8월 19일, 과학기술부 실무 대표단은 탄호아성 과학기술부, 지방행정서비스센터 및 하쭝읍과 협력하여 상황을 파악하고, 결과를 기록하고, 동시에 결의안 57/NQ-TW, 법령 132/2025/ND-CP 및 법령 133/2025/ND-CP의 시행에 있어서의 어려움과 장애물을 제거했습니다.

과학기술부 대표단은 탄호 아성 과학기술부와 협력하여 2단계 지방정부 운영에 관해 논의했습니다.

탄호아성 과학기술부 응우옌 반 뚜옥 부국장은 회의에서 탄호아성이 현재 147개 면(코뮌)과 19개 구(동)를 포함하여 166개의 면급 행정 단위를 운영하고 있다고 밝혔습니다. 7월 1일부터 2단계 지방정부가 안정적으로 운영되어 지방 정치 업무를 효과적으로 수행하고 있습니다. 탄호아성은 자원을 신속하게 배정하고, 시설과 정보기술 인프라를 확보했으며, 면급 공공행정서비스센터를 100% 가동했습니다.

2025년 7월 1일부터 2025년 8월 15일까지 도청은 개인 및 기업으로부터 7,542건의 행정절차(AP) 파일을 접수하여 4,473건을 처리했습니다. 기한 내 처리율은 99.99%에 달했습니다. 면 단위 공공행정서비스센터는 149,470건의 AP 파일을 접수하여 139,415건을 처리했습니다. 기한 내 처리율은 98.83%에 달하여 기초 단위 행정개혁의 질적 향상에 기여했습니다. 도에서 면 단위까지의 지휘통제체계가 동기적이고 원활하게 운영되어 지방자치단체가 새로운 메커니즘을 신속하게 파악하고 업무를 신속하게 처리할 수 있도록 지원했습니다.

과학기술부 실무그룹 위원장이자 통신부 국장인 응우옌 탄 충(Nguyen Thanh Chung) 씨가 실무 회의에서 의견을 공유했습니다.

국무부는 개인, 기업, 공무원의 소프트웨어 사용을 지원하기 위해 1,179명으로 구성된 166개 자치구 단위 기술 지원팀을 설립하도록 안내했습니다. 일반 업무 지원을 조율하는 성급 기술 지원팀은 60명으로 구성됩니다.

탄호아 성은 2단계 지방 정부를 운영한 지 1개월이 넘었고, 중앙 검사 대표단으로부터 높은 평가를 받았으며, 2단계 지방 정부가 운영되기 위한 모든 조건을 신속히 준비한 9개 지방 중 하나가 되었습니다.

과학기술부 실무대표단 관계자들이 탄호아성 공공행정서비스센터에서 과학기술 분야 담당자들의 발표를 듣고 있다.

그러나 도(省)의 2단계 정부 모델 운영은 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 이는 각 자치구 공무원의 역량, 경험, 전문성 측면에서 불균형을 보이고, 일부 분야의 전문 인력이 부족하며, 자치구 행정서비스센터의 시설 및 정보기술 인프라가 부족하기 때문입니다. 현재 자치구 및 구 단위에서는 디지털 전환을 담당하는 인력이 부족하고 경험이 부족하거나 미숙한 상태입니다. 이로 인해 초기 도입 과정에서 어려움과 혼란이 지속되고 있습니다.

정보 기술 인프라는 장기간 투자 및 활용되어 왔으며, 이로 인해 효율성은 저하되고 간부 및 공무원의 업무 처리 시간 , 특히 공공 서비스 이행 에 소요되는 시간이 늘어났습니다 . 도내 개인 및 단체의 기록 및 행정 절차 접수는 여전히 자치구 및 구 단위의 행정 구역 내에서 이루어지고 있어, 인구가 많은 일부 단위에서는 과부하가 발생하는 반면, 주변 단위에서는 기록이 부족한 실정입니다.

과학기술부 실무대표단은 과학기술부의 14개 관리 및 자문 부서를 대표하여 지방자치단체의 과학기술 분야의 장애물 제거를 지원했습니다.

각 부처 및 지자체에서 지방자치단체에 구축한 전문 소프트웨어 시스템은 여전히 속도가 느린데, 특히 상호 연계된 업무(공안부, 법무부 등)의 경우 더욱 그렇습니다. 국가공무원포털에서 행정절차를 검색하는 것은 여전히 복잡하고, 개인과 기업 모두에게 편리하지 않습니다. VNeID 애플리케이션은 인증에 시간이 오래 걸리고, 과부하가 자주 발생하며, 피크 시간대에는 느리게 작동합니다.

발명, 디자인, 상표 관련 데이터베이스의 디지털화 시스템은 여전히 분산되어 있고 접근이 어려워 관리 및 정보 검색에 어려움을 겪고 있습니다. 한편, 일부 분산되고 위임된 행정 절차를 시행하려면 기존에 발행된 기록의 정보와 데이터가 필요합니다.

실무 그룹 회원들은 하쭝 지역의 공공 서비스에 대해 알아봅니다.

탄호아성 과학기술부는 실무 회의에서 내무부, 과학기술부 및 관련 기관에 지방 단위에서 정보 시스템과 디지털 전환을 관리하고 운영하는 부서의 인력 및 직무에 대한 규정을 마련해 달라고 요청했습니다.

또한, 방사선 및 핵 안전, 지식재산권, 과학기술 활동, 통신 및 인터넷, 품질 측정 기준 등 부처가 방금 분산하고 지방에 위임한 새로운 고도 전문 분야에서 지방을 대상으로 훈련 및 전문가 훈련을 조직합니다.

지방정부는 2014년 3월 5일자 결정 제19/2014/QD-TTg호 제12조 4항에 명시된 업무를 이행하기 위한 기반을 마련하기 위해, 과학기술부에 국가표준 TCVN ISO 9001에 따른 품질경영시스템의 의무적 또는 권장적 적용 대상인 지방자치단체, 구 및 특별구역의 인민위원회에 지침이 되는 문서를 발행해 줄 것을 요청합니다.

과학기술부는 행정절차 처리에 있어서 행정절차를 직접 처리하는 소속 공무원의 전화번호 목록을 지자체에 제공하고, 표준품질위원회의 컨설팅/평가 적격증명서를 발급받은 컨설팅기관, 독립컨설턴트, 인증기관 목록 및 행정절차 처리 등록서류의 접수, 처리, 처리 및 인증서 발급에 관한 자료를 공유해야 합니다.

과학기술부 대표단은 탄호아성 하쭝읍 행정서비스센터에서 의견을 교환하고 청취했습니다.

실무 그룹을 대표하여 통신국장 응우옌 탄 쭝(Nguyen Thanh Chung) 씨는 탄호아(Thanh Hoa) 성이 새로운 모델을 구현하는 데 기울인 노력을 높이 평가했습니다. 통신국은 또한 2단계 지방 정부 운영의 어려움과 장애를 해결하기 위한 많은 획기적인 해결책을 마련했습니다.

회의에서 과학기술부 산하 전문부서 대표들은 지방분권화와 권한 위임에 관한 구체적인 질의에 대해 직접 논의하고 답변했으며, 동시에 지방자치단체가 규정과 전문적 절차를 이행하도록 지도하고, 실무 경험을 공유했으며, 지방자치단체가 2단계 정부 모델을 이행하여 원활하고 효과적인 과학기술 활동을 보장하도록 지원하고 지원하기로 약속했습니다.

일부 내용은 실무 그룹의 권한을 벗어납니다. 실무 그룹은 기록 및 요약하여 각 부처 책임자에게 보고하고 해결책을 제시했습니다.

과학기술커뮤니케이션센터

출처: https://mst.gov.vn/bo-khcn-cung-thanh-hoa-giai-quyet-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-197250819203314867.htm