공공기관과 비공공기관 간 의약품 및 의료기기 입찰 가격 차이

Tran Khanh Thu 대표( 태빈 대표단)는 공립병원 약국에서의 약물 소매판매에 관한 규정에 관한 입찰법 제55조 2항의 입찰법 개정 및 보충에 관심을 가지고 있습니다.

투 씨는 병원 약국에서 소매 판매를 위한 약물을 구매하는 것은 합법적인 수입원을 사용하지만 여전히 입찰법 제2조의 적용을 받기 때문에 시행하기 어렵다고 말했습니다.

Tran Khanh Thu 여사가 연설하고 있습니다(사진: Quang Vinh)

또한 투 씨에 따르면, 만약 법안 초안을 직접 조달 방식으로 개정하더라도 공공병원 약국에서 약품 소매점을 위한 약품을 구매하는 것을 포함하여 공공 보건 시설의 조달에 따른 어려움을 해결할 수 없을 것이라고 합니다.

칸 투 씨는 두 가지 쟁점을 제기했습니다. 첫째, 직접 조달은 가격 담합 방식이 아니라는 것입니다. "입찰 규정에는 가격 담합이라는 개념이 없습니다. 직접 조달 또한 계약자 선정 방식이므로, 계획 수립 및 계획 수립의 필요성 판단, 평가 조직, 계약자 선정 승인, 서류 발급, 서류 평가, 제안 및 평가, 계약자 선정 결과 승인 등 계약자 선정 절차와 순서를 준수해야 합니다. 이러한 절차는 단축될 수 없습니다."라고 투 씨는 평가했습니다.

특히 투 씨는 병원 약국이 입원 환자뿐만 아니라 외래 환자, 환자 가족 등 다양한 계층에게 서비스를 제공하고 있지만, 현재 직접 구매할 수 있는 양식은 없다고 지적했다.

두 번째 문제는 투 씨가 언급한 바와 같이, 병원 약국은 납세 사업 형태로 운영되기 때문에 판매되는 상품에는 입찰 비용과 상품 가격에 산정될 사업체 운영 비용 및 세금이 포함되어 있습니다. 따라서 사람들은 이러한 추가 비용을 부담해야 합니다. 투 씨는 "공공자치단체의 법적 수입원에는 구내식당, 식료품점 등 다른 수입원도 포함됩니다. 입찰법 제2조의 적용을 받는다면, 이곳의 상품도 적용 대상입니다."라고 분석했습니다.

쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 하노이 대표단 부대표에 따르면, 현재 공공기관과 민간기관 간에 의약품 및 의료장비 입찰 및 조달에 있어 뚜렷한 차이가 나타나고 있습니다. 공공기관은 입찰에 많은 어려움을 겪어 의약품 및 의료장비 부족으로 어려움을 겪는 반면, 민간 의료기관은 적절한 의약품 및 장비, 심지어 희귀 의약품과 현대 의료장비까지 확보하고 있습니다.

Tran Thi Nhi Ha 여사가 연설하고 있습니다(Photo: Quang Vinh)

하 씨는 또한 입찰 원칙 중 하나가 경제적 효율성을 보장하는 것이지만, 기존 조달 방식을 사용하는 민간 시설은 일부 의료 장비를 공공 시설보다 저렴하게 구매할 수 있다고 지적했습니다. "왜 이런 일이 발생하는지에 대한 의문은 아직 명확하게 밝혀지지 않았으며, 입찰 업무의 큰 난제로 남아 있습니다."라고 하 씨는 지적했습니다.

하 의원은 이를 바탕으로 공공기관뿐만 아니라 민간 의료기관도 조달 결과 정보를 게시하도록 하는 규정을 입찰법에 추가할 것을 제안했습니다. 이는 관리 및 참고에 중요한 데이터베이스로서, 투명성을 확보하고 입찰 과정에서 부정적인 측면을 최소화하며, 진료 및 치료에 필요한 의약품과 의료 장비를 충분히 확보하는 데 도움이 됩니다.

병원, 약품 구매에 혼란

트란 티 니 하 여사는 또한 입찰법 제2조 1항과 제55조 2항의 규정이 병원 약국에서 약물을 구매하는 것도 합법적인 수입원을 사용하기 때문에 병원에 많은 혼란을 야기했다고 말했습니다.

"제2조 1항에 따르면, 해당 기관의 합법적인 재원으로부터 자금을 조달하여 계약자를 선정하는 모든 행위는 입찰법을 적용해야 하며, 제55조 2항의 규정은 기관이 자체적으로 조달을 결정할 수 있도록 허용합니다. 실제로 시행 과정에서 많은 보건부서와 진료소들이 보건부와 기획투자부에 공식 공문을 보내 어려움과 미흡한 점을 지적하고 이에 대한 지침을 요청했습니다." - 하 씨는 현재 병원 약국의 상황은 환자의 요구를 충족할 수 있는 다양한 종류의 의약품과 의료 장비가 부족하다고 분석했습니다.

하 의원은 이에 따라 제55조 2항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "예방접종을 위한 백신의 구매, 공공 진료소 구내 소매점에서의 의약품, 의료기기, 화장품, 기능성 식품 및 기타 필수품의 구매에 있어서는, 진료소가 입찰법에서 규정하는 계약자 선정 방식을 적용하지 않고도 홍보성, 투명성, 경제적 효율성 및 책임성을 확보하기 위해 자체적으로 구매를 결정할 수 있도록 허용한다."

Pham Khanh Phong Lan 여사가 연설하고 있습니다(사진: Quang Vinh)

팜 칸 퐁 란(호찌민시 대표단) 대표는 병원 내 약국과 의약품 소매점들이 더 이상 어떤 형태의 관리도 소홀히 하지 않는다고 지적했습니다. 실제로 일부 사람들은 왜 그렇게 오랫동안 약이 부족하지 않았는데, 지금은 약이 부족한지 의문을 제기했습니다.

란 씨는 코로나19나 전쟁으로 인한 물자 부족을 탓할 수는 없지만, 우리 스스로 상황을 어렵게 만들고 있다는 점을 인식해야 한다고 말했습니다. "어떤 나라도 병원에서 단 하나의 약이라도 이렇게 무질서하게 관리할 수는 없습니다. 궁극적으로 가장 중요한 목표는 국민 건강 증진과 양질의 의약품 확보입니다. 수년간의 끊임없는 입찰 끝에 나온 가격은 어떻습니까? 우리는 무엇을 절약으로 여겼습니까? 아니면 입찰 전에 낙찰을 받아 부당한 대우를 받은 공무원들이 연이어 있었습니까? 입찰은 유일하거나 최선의 방법이 아닙니다. 가격 인하에만 집중한다면, 결국 의약품 품질 저하의 원인이 될 것입니다."라고 란 씨는 말했습니다.

출처: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html