부가가치세 인상 로드맵 합법화 검토

부가가치세율 인상 로드맵은 특히 현재의 경제적 어려움이라는 맥락에서 매우 신중하고 주의 깊게 계산되어야 한다고 강조하면서, 국회 의장인 Tran Thanh Man은 법률에 세금 인상 로드맵을 명시하지 않고, 정부가 연구하여 국회에 제출하여 검토 및 결정을 내리도록 하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

쩐 탄 만 국회의장이 8월 14일 오전 국회 상임위원회 법률 회의에서 연설하고 있다. (사진: DUY LINH)

8월 14일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)의 지시에 따라, 국회 상임위원회 부가가치세법(개정안)의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시합니다.

비료 부가가치세에 대한 2가지 견해

비료와 농업 기계 및 장비를 비과세 품목에서 5% 과세 품목으로 변경하지 않는다는 제안에 대해, 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 위원회 상임위원회에 두 가지 견해가 있다고 말했습니다.

첫 번째 관점은 부가가치세가 간접세이고, 이를 부담하는 사람이 납세자이기 때문에 현행 규정을 유지해야 한다고 주장합니다. 부가가치세 최종 소비자입니다. 비료에 5% 세율이 부과될 경우, 부가가치세(VAT) 적용 시 비료 가격이 상승하여 농산물 가격이 상승하게 되어 농가(어민)에게 큰 영향을 미칠 것입니다. 이는 결의안 제19-NQ/TW에 따른 농업, 농민, 농촌 발전 촉진 취지에 어긋납니다.

두 번째 관점은 초안 법안과 초안 작성 기관의 내용과 일치합니다. 비료에 대한 세금을 5%에서 부가가치세 면제로 변경하는 법률 제1/2014/QH13호는 주요 정책 불일치를 초래하여 지난 10년 동안 국내 비료 생산 산업에 부정적인 영향을 미쳤기 때문입니다.

레 꽝 만(Le Quang Manh) 재무예산위원회 위원장이 회의에서 보고하고 있다. (사진: 두이 린(DUY LINH))

기업들은 매입 부가가치세(자산 구매 투자 비용 포함)를 환급받지 못하고 이를 비용으로 처리해야 했으며, 이는 생산비와 가격을 상승시켰습니다. 과세 대상에서 비과세 대상으로 전환된 수입 비료와 판매 가격은 경쟁할 수 없습니다. 이러한 메커니즘의 미비점은 부가가치세의 올바른 방향으로 되돌려야 합니다.

세율이 5%로 복귀하면 시장에서 비료 판매 가격에 어느 정도 영향을 미쳐 수입 비료(현재 시장 점유율 26.7%에 불과)의 비용이 상승할 것입니다. 동시에 국내에서 생산한 비료(현재 시장 점유율 73.0%)의 비용은 하락할 것입니다. 비료 생산 기업은 산출세(5%)가 투입세(10%)보다 낮기 때문에 세금 환급을 받을 수 있고, 수입으로 인한 증가된 수입을 국내 생산에 대한 세금 환급으로 상쇄해야 하기 때문에 국가 예산이 수입을 늘리지 못할 것입니다.

국내 기업들은 국제 시장의 비료 및 투입재 가격 변동이 없다면 판매 가격을 인하할 여력이 있습니다. 또한, 비료는 현재 가격 안정 상품이므로, 시장 가격 변동이 클 경우 국가 관리 기관이 필요한 관리 조치를 취하여 적정 수준에서 안정시킬 수 있습니다.

레 꽝 만(Le Quang Manh) 씨는 재정예산위원회 상임위원회의 대다수 의견이 첫 번째 의견에 기울어져 있다고 밝혔습니다. 초안 작성 기관은 제7차 회의에서 발표된 법안 초안을 그대로 유지할 것을 제안했습니다. 상임위원회는 국회 상임위원회의 의견을 바탕으로 법안 초안을 수정하고 완성할 예정입니다.

세금 인상 로드맵을 결정하는 것은 신중하고 신중하게 계산되어야 합니다.

로드맵에 따라 공통세율을 10%로 인상하는 방향을 실행한다는 제안과 관련하여, 재정예산위원회 위원장은 2030년까지의 세제개혁전략, 2016년 11월 18일자 결의안 제07-NQ/TW호, 10년 사회경제개발전략 2021-2030, 5년 사회경제개발과제 2021-2025가 모두 로드맵에 따라 부가가치세율 인상을 연구하기 위한 방향과 과제를 제시하고 있다고 밝혔습니다.

베트남의 현재 일반 세율 10%는 이 지역 및 세계의 다른 국가에 비해 낮은 편으로, 많은 국가가 팬데믹 이후 예산 징수 효율성을 개선하기 위해 시행한 조치처럼 세금을 인상할 여지가 있습니다.

현재 재정 정책 추세는 소비에 대한 간접세를 합리적으로 인상하여 투자에 대한 직접세를 줄일 수 있는 여건을 조성하고, 예산 수입 문제를 해결하는 동시에 성장을 위한 투자를 촉진하는 것입니다. 특히, 당장 재산세 등 새로운 세금을 부과하기 어려운 상황에서 더욱 그렇습니다.

따라서 이번 부가가치세법 개정안은 여러 단계에 걸쳐 제시된 과제를 추진할 계기가 되며, 세수기반 확대 방향을 실현하기 위한 기본 내용입니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여 재정예산위원회 상임위원회에서는 다수 의견이 법안 초안 제9조 3항에 부가가치세율을 2028년 1월 1일부터 10%에서 11%로, 2030년 1월 1일부터 12%로 인상하는 로드맵을 추가하는 방안을 제안했습니다.(2028년에는 약 40조 1,000억 동, 2030년에는 약 43조 4,000억 동 세수 증가 예상)

레꽝만 씨에 따르면, 이 로드맵은 향후 4~5년간의 경제적 안정과 성장 목표에 영향을 미치지 않으며, 기업이 적절한 생산 및 사업 계획을 계산하고 수립할 수 있도록 명확성과 투명성을 보장합니다.

이 문제에 대해 국회의장인 쩐 탄 만은 정치국이 2016년 11월 18일에 발표한 제07-NQ/TW 결의안, 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략, 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 방향 및 과제, 그리고 2030년 세제 개혁 전략을 주의 깊게 따라야 한다고 제안했습니다.

"로드맵은 특히 현재의 경제난을 고려할 때 매우 신중하고 신중하게 수립되어야 합니다. 따라서 증세 로드맵을 법률에 명시하기보다는 정부가 이를 검토하여 국회에 제출하여 심의 및 의결하도록 하는 방안을 검토하는 것이 바람직합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다.

부가가치세가 부과되지 않는 재화 및 용역 판매 수익과 관련하여, 국회 의장은 법안 초안의 수익 기준액 규정과 국회 상임위원회에 기간별 수익 기준액 조정 권한을 부여하는 조항에 동의했습니다. 그러나 구체적인 기준액과 관련하여, 관계 기관들은 지속적으로 협력하고, 영향을 평가하며, 사회경제적 상황에 적합한 방안을 선택하고, 국가 예산 수입을 확보해야 합니다.

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