문화유산 보호와 국민 생계 보장의 균형

문화유산법(개정안) 초안을 완성하기 위한 의견을 제시하면서 국회 의원들은 유산 보호는 보호 구역을 지정하는 데 그치지 않고 문화적 가치를 보존하고, 경제 와 사회를 발전시키고, 국민의 삶을 보장하기 위해 유산을 지속 가능하게 활용하고 활용하는 방법을 고려해야 한다고 말했습니다.

10월 23일 오후 국회 의원들이 회의에 참석하고 있다. (사진: THUY NGUYEN)

10월 23일 오후, 프로그램을 계속합니다. 국회는 제8차 본회의에서 문화재보호법(개정안)에 대한 다양한 의견과 함께 여러 내용을 논의하기 위해 본회의장에서 전체토론회를 열었습니다.

조정은 핵심 활동에 초점을 맞춥니다.

문화유산법(개정) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 제시하면서, 국회 문화 교육 위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 규정 범위와 관련하여 국회 상임위원회가 의견을 수용하고 초안에서 "기록 유산"이라는 문구를 삭제하도록 지시했지만, 유산 가치를 보호하고 증진하기 위한 메커니즘 및 조치에 대한 조항은 여전히 유지한다고 말했습니다.

초안된 법안은 문화유산 보호 정책을 개정하여 실무에 적합한 핵심 활동에 초점을 맞추고, 민족 언어와 문자를 보호하고 문화유산 관리를 위한 인력을 양성하는 등 특정 활동에 예산을 우선적으로 배정하도록 했습니다(제7조, 제19조, 제84조, 제85조).

동시에 이 초안에서는 유산 보호의 효과적인 이행을 보장하기 위해 금지 행위에 관한 조항을 추가했는데, 특히 유물 보호 구역에 관한 조항(제27조)과 유산 보존을 위한 자원의 공유화 조건(제82조 및 제90조)에 관한 조항이 포함되었습니다.

국회 상임위원회 위원이자 국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh) 의원이 문화유산법(개정안)의 설명, 수용 및 개정 내용을 담은 보고서를 발표했습니다. (사진: 투이 응우옌)

문화유산 보존 기금과 관련하여 응우옌 닥 빈 씨는 기금이 핵심 사업에만 지원되도록 초안이 조정되었다고 밝혔습니다. 또한 이 규정은 성(省) 인민위원회 위원장에게 실제 상황에 따라 기금을 현지에 설치할 수 있는 권한을 부여합니다.

문화재 조사와 관련하여 국회 상임위원회는 조사법 준수를 위해 관련 규정을 검토하도록 지시했습니다. 정부는 일관성을 확보하기 위해 법률 초안에 문화재 조사 관련 규정을 포함할 것을 제안했습니다.

문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 문화유산법(개정안) 초안이 접수 및 개정 후 9장 100조로 구성되었으며, 제7차 회기에 제출된 초안보다 2조가 줄었으며, 이번 제8차 회기에서 국회에서 심의 및 승인될 것으로 예상된다고 밝혔습니다.

문화유산 보존에 대한 지역 사회 참여 보장

짜빈성 국회 대표단 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 대표. (사진: 투이 응우옌)

문화유산법(개정) 초안에 의견을 제시한 트라빈성 국회 대표단의 탁 푸옥 빈 대표는 무형문화유산을 보호하는 것의 중요성을 강조했습니다.

그는 소멸 위기에 처한 무형유산을 식별하는 데 있어 더욱 명확하고 구체적인 규정이 필요하다고 말했습니다. 여기에는 장인 수 감소나 관련 문화 공간의 침범과 같은 위험 요소를 파악하여 긴급 보호 조치를 시행할 수 있는 확고한 기반을 마련하는 것이 포함됩니다.

또한, 빈 대표는 문화유산 보호에 있어 공동체의 역할을 강조했습니다. 그에 따르면, 공동체는 유산의 주체일 뿐만 아니라 그 가치를 보존하고 증진하는 데 중요한 역할을 합니다.

따라서 문화유산이 소실될 위기에 처한 소수민족, 산악지대, 도서지역 공동체를 위한 구체적인 지원책이 필요합니다. 공동체는 유산 보존 역량 강화를 위한 재정적 지원, 시설, 그리고 교육 프로그램 참여가 필요합니다.

마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원, 탄호아성 국회 대표단 (사진: 투이 응우옌)

토론 세션에서 의견을 제시한 탄호아성 국회 대표단의 마이 반 하이 대표는 해당 지역에 문화유산 보존 기금을 설립하는 것을 신중하게 고려할 것을 제안했습니다.

그는 각 지방자치단체에 기금을 설치하는 것이 필요하지만, 모든 지방자치단체가 이를 설치하고 관리할 여력이 있는 것은 아니라고 지적했습니다. 따라서 문화체육관광부가 관리하는 중앙 차원의 문화유산 보존 기금을 설립하는 방안을 제안했습니다.

유물 보호 구역 근처에 개별 주택 건설에 대한 투자와 관련하여, 하이 대표는 유물에 부정적인 영향을 미치는 요소를 식별하는 범위와 기준에 대한 구체적인 규정이 필요하다고 말했습니다.

문화유산에 영향을 줄 수 있는 프로젝트를 결정할 때는 문화유산의 원래 요소를 보호하고 사람들의 삶과 지역 경제 개발에 어려움을 초래하지 않도록 신중하게 진행해야 합니다.

안장성 국회 대표단의 Trinh Lam Sinh 대표. (사진: THUY NGUYEN)

안장성 국회의원 찐 람 신 의원은 문화유산법 시행 지침 관련 의견을 제시했습니다. 그는 현행법의 계승을 인정하면서도, 특히 박물관 설립부터 문화유산 목록 작성 및 복원 활동 비용에 이르기까지 문화유산 분야의 전문 활동 조건에 대한 불명확한 규정을 개선해야 할 점을 지적했습니다.

신 대표는 많은 지방 자치 단체가 문화 유산을 보존하고 홍보하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 그 이유는 자금이 부족하고, 문화 유산 보존에 대한 투자에서 민간 부문과 기업의 참여를 장려하는 메커니즘이 부족하기 때문입니다.

그는 이러한 한계를 극복하기 위해 법이 통과되자마자 구체적인 규정과 세부적인 지침을 마련하여 지방자치단체가 신속하게 법을 시행할 수 있도록 지원해야 한다고 제안했습니다.

국회 문화교육위원회 응우옌 닥 빈 위원장이 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. (사진: 투이 응우옌)

회의 말미에 문화교육위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 심사위원회를 대표하여 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. 그는 위원들의 의견을 존중하며, 초안 작성위원회가 문화유산법(개정안)을 완성하기 위해 최대한 노력할 것이라고 밝혔습니다.

문화유산 보호구역 문제와 관련하여 빈 씨는 업무 간에 균형이 필요하다고 강조했습니다. 유산 보호 사람들의 삶을 보장합니다. 유산 보호는 보호 구역 지정에 그쳐서는 안 됩니다. 문화적 가치를 보존할 뿐만 아니라 경제와 사회 발전을 위해 유산을 지속 가능하게 활용하고 활용하는 방법까지 고려해야 합니다.

문화교육위원회 위원장 역시 문화유산을 엄격하게 보호해야 한다는 의견에 대한 합의를 얻기를 바라고 있으며, 문화유산과 보호구역을 특정했다고 해서 다른 것이 문화유산 보호보다 우선시된다고는 할 수 없습니다.

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