5월 31일 오전 국회의원들이 국회 의사당에서 회의를 하고 있다. |
국회 의원들은 2022년 사회경제 발전 계획 및 국가 예산 집행 결과에 대한 추가 평가, 2023년 상반기 사회경제 발전 계획 및 국가 예산 집행에 대해 논의하며, 2022년과 2023년 상반기에 국가의 경제, 문화, 사회, 국가 안보 및 국방 분야에서 달성한 성과에 대해 기쁨과 흥분을 표했습니다. 특히 이 지역과 세계 의 많은 국가들이 많은 어려움과 도전에 직면해 있으며 경제 침체에 빠질 위험에 처해 있는 상황에서 더욱 그렇습니다.
두 집단의 공무원, '책임을 두려워'
짜빈성 국회 대표단의 쩐 꾸옥 뚜안 대표에 따르면, 당 중앙위원회와 국회의 지도 하에 정부는 코로나19 팬데믹 이후 우리나라 경제가 신속하게 회복되도록 돕기 위해 정확하고 시기적절한 결정을 내렸으며, 많은 분야에서 매우 포괄적이고 긍정적인 결과를 얻었습니다. 거시경제는 기본적으로 안정되었고, 인플레이션이 통제되었으며, 사회 보장이 우려되고, 국방과 안보가 강화되었으며, 소비자물가지수(CPI)와 주요 경제수지가 보장되었습니다.
쩐 꾸옥 뚜안 대표는 또한 국가의 경제 발전을 저해하는 몇 가지 단점과 한계를 지적했습니다. 그는 보고서에 언급된 한계에 대해서는 정부 의견에 동의하면서도, 공무원들의 책임 회피 심리가 이전에는 나타나지 않다가 이제 와서야 나타난 이유를 의문시했습니다. 뿐만 아니라, 이러한 현상은 중앙 정부에서 지방 정부로 확산되었고, 공공 부문에서 민간 부문으로까지 계속해서 확산되고 있습니다.
따라서 대표는 이 질병의 효과적인 치료를 위해서는 근본 원인을 규명하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 즉, 책임을 두려워하는 간부 유형이 무엇인지, 그리고 그러한 간부들이 존재하게 된 원인은 무엇인지를 구별하고 명확히 파악해야 한다는 뜻입니다.
대표는 간부에는 두 가지 유형이 있다고 말했습니다. 하나는 정치 이념을 저속하게 만든 간부, 책임을 회피하고 두려워하는 간부, 일을 미루고 실수를 두려워하는 간부, 이익이 없어 일을 하지 않으려는 간부입니다. 다른 하나는 법을 어길까 봐 두려워 감히 일을 하지 못하는 간부입니다.
트라빈성 국회 대표단의 쩐 꾸옥 투안 대표가 5월 31일 오전에 연설했습니다. |
대표단은 공무원들의 정치 이념 악화와 법 위반에 대한 두려움으로 인해 발생하는 상황의 원인을 분석했습니다. 쩐 꾸옥 뚜안 대표는 국회와 정부가 법률 규정, 특히 하위 법률 문서의 전체 내용을 조사, 검토, 개정 및 보완하는 데 집중하여 엄격성, 일관성, 그리고 적용 용이성을 확보하고, 이를 통해 지방, 단위, 단체 및 개인이 즉시 시행할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.
총리께서 거듭 지시하신 대로 권한 분산과 위임을 더욱 확대하는 것은 아직 아무런 변화도 보이지 않습니다. 이 작업이 잘 진행된다면, 상위 기관의 압력과 부담은 줄어들고, 지방 정부와 하위 기관의 책임은 강화될 것입니다.
이를 위해서는 어떤 업무를 지방자치단체가 담당해야 하는지 명확히 하고, 지방자치단체에 권한을 과감하게 위임하여 법 앞에서 지방자치단체가 책임을 지도록 해야 합니다. 동시에, 공무의 효과적인 이행을 지도, 환기, 촉구하기 위한 검사 및 감독을 지속적으로 강화해야 합니다.
책임을 회피하는 질병과 책임에 대한 두려움이 발생합니다.
같은 의견을 공유하는, 다크농성 국회 대표단의 두옹 카크 마이 대표는 많은 공무원들 사이에 책임을 회피하는 질병, 책임에 대한 두려움, 실수에 대한 두려움이 있다고 말했습니다.
회의에서 2022년 사회경제 발전 계획 및 국가 예산 집행 결과 추가 평가, 2023년 상반기 사회경제 발전 계획 및 국가 예산 집행 결과에 대한 의견을 제시하며, 닥락성 국회 대표단의 드엉 칵 마이 의원은 정부 보고서에 대한 동의와 감사를 표했습니다. 정부는 코로나19 확산 방지 및 종식을 위한 신속한 대책 마련, 경제 상황 조기 예측, 사회경제 안정을 위한 자본 유입 유치 등을 통해 코로나19 확산을 막고 종식시킬 수 있는 발판을 마련했습니다.
그러나 두옹 카크 마이 대표는 2023년 상반기 경제 성장이 기대에 미치지 못했다는 우려를 표명했습니다. 일부 국민의 삶은 여전히 어렵고, 하이테크 범죄, 책임을 회피하는 질병, 책임에 대한 두려움, 일부 공무원의 실수에 대한 두려움은 정부가 더 많은 주의를 기울여야 할 문제입니다.
Dak Nong 지방 국회 대표단 Duong Khac Mai 대표. |
복지 향상, 사회 보장, 국민 생활 보장 정책을 시행하여 정부 보고서에 따르면 노인 보살핌과 발전이 많은 성과를 거두었습니다.
그러나 사회보장기금의 한정된 규모로 인해 우리나라는 모든 노인의 소득을 보장할 수 없습니다. 한편, 인구 고령화는 점점 더 빠른 속도로 진행되고 있으며, 머지않아 경제·사회생활의 모든 측면에 큰 영향을 미칠 것입니다. 현행 노인 사회보장 정책 및 법률 체계가 불완전하기 때문에 이는 특별한 관심이 필요한 문제입니다.
이 문제를 해결하기 위해 대표인 Duong Khac Mai는 정부가 사회보장 법적 정책 체계를 조속히 완성하고, 노인을 위한 포괄적 케어를 구축하고, 동시적이고 다양하며 고품질의 사회보험 시스템을 개발하고, 사회보험과 상업 서비스 보험을 효과적으로 결합하여 국민의 다양한 요구를 충족할 것을 제안했습니다.
국가는 자영업자, 농업인, 전통 직종의 참여를 장려하거나 사회화를 촉진하기 위해 자발적 사회보험기금 지원을 고려할 수 있으며, 인센티브 제도를 마련하고, 노인 돌봄 모델을 포함한 다양한 사회보장 모델 개발을 위한 유리한 환경을 조성하여 각 국민의 소득 및 지불 능력에 맞춰 기본 인권을 더욱 효과적으로 보장할 수 있습니다. 노인 사회보장 정책 및 법률 제정은 경제 법제와 병행하여 시행되어야 합니다.
공공투자자본을 단호히 투입한다
회의에서, 꼰뚬성 국회 대표단의 팜딘탄 대표는 최근 정부와 부처의 리더십과 관리에 있어서의 어려움과 과제를 공유했습니다.
앞으로 더 나은 업무 성과를 거두기 위해, 대표단은 정부가 원인을 직접 지시하고 즉시 검토하여 명확히 하여, 지금까지 공공 투자 자본의 지출이 느렸던 것을 극복하기 위한 적절한 해결책을 과감하게 시행할 것을 제안했습니다.
꼰뚬성 국회 대표단의 팜딘탄 대표. |
또한, 정부가 국회 보고서에서 언급한 장애 요소와 미비점을 검토하고 해소할 필요가 있습니다. 대표단은 사회경제 회복 및 개발 프로그램과 3대 국가 목표 프로그램 시행과 관련된 정책 메커니즘 및 지침 규정의 미비점을 검토하고 즉시 해소하는 데 우선순위를 두어, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체가 제시된 품질 및 진척도 요건을 충족하도록 프로그램을 이행할 수 있도록 지원해야 한다고 제안했습니다.
중부 고원지대 개발과 관련하여, 대표단은 정부가 조만간 주의를 기울이고, 검토를 지휘하고, 중부 고원지방 개발을 방해하는 주요 장애물인 기존의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 마련해야 한다고 제안했습니다. 특히, 분권화와 산림 및 산림 토지 이용 목적의 전환을 결정하는 권한 위임에 대한 적절한 규정이 부족합니다.
대표는 이것이 프로젝트 실행이 느린 이유 중 하나이며, 최근 공공 투자 자본의 지출이 느린 이유이기도 하다고 강조했습니다.
대표단은 정치국의 산림 경제 발전, 산림 캐노피 경제, 산림 환경 임대를 통한 재배 및 약초 개발에 대한 정책을 시행하기 위한 적절한 정책을 조속히 발표하고, 중부 고원 지방에서 재생 가능 에너지원의 기존 잠재력과 장점을 최대한 활용하여 대규모 풍력 및 태양광 발전 프로젝트를 개발할 수 있는 메커니즘을 마련하여 중부 고원 지방이 점차 국가의 재생 가능 에너지 중심지가 되도록 돕는 것이 필요하다고 말했습니다.
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