국가 혁신 시스템 촉진을 위한 구체적인 정책 필요

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전문가와 관리자들은 혁신센터를 육성하고 창의적 스타트업을 지원하는 데 많은 어려움이 있다고 지적하며, 이러한 활동에 대한 법적 근거를 제공하는 정부 령을 발표할 필요가 있다고 말했습니다.

이 정보는 과학기술부가 3월 28일 오전 주최한 "2025년까지 국가 혁신 및 창업 생태계 지원"(프로젝트 844) 프로젝트 집행위원회 회의에서 발표되었습니다.

행사에서 각 부처, 연구소, 지방자치단체, 기업 등에서 844 프로젝트가 2016년부터 발표 및 시행되어 많은 괄목할 만한 성과를 거두었다는 의견을 제시했습니다. 현재 60개 성·시·도에서 844 프로젝트 시행 계획을 승인하는 결정을 내렸고, 약 20개 지방자치단체에 혁신 스타트업 지원 센터가 설립되었으며, 전국적으로 84개의 창업보육센터와 35개의 창업진흥기관이 운영되고 있습니다.

이 수치는 베트남 창의적 스타트업 생태계가 창의적 스타트업 개인/조직, 엔젤 투자자, 벤처 캐피털 펀드, 지원 기관(인큐베이터, 사업 진흥 기관), 연구 공원, 대학, 코치/컨설턴트 네트워크, 대학 및 연구소의 창의적 스타트업 연구를 지원하는 시설 등 모든 구성 요소를 갖추고 있음을 보여줍니다.

하지만 생태계는 여전히 긴밀한 연결성을 더욱 촉진해야 합니다.
기업, 법인 및 교육 기관과 함께.

과학기술부 호앙 민 차관은 두 가지 주요 문제점을 지적했습니다. 혁신 조직의 구성 및 운영과 창의적 스타트업을 장려하는 정책 메커니즘이 공공 및 민간 부문 모두에서 여전히 얽혀 있다는 것입니다. 현재 창의적 스타트업 지원에 대한 규정이 없어 지자체에서 시설을 제대로 활용하지 못하고 있습니다. 또한, 최근 혁신과 창의적 스타트업에 대한 많은 개념이 부정확하게 사용되어 정책 개발 및 시행 과정에서 오해와 혼란을 야기하는 경우가 많습니다.

통계에 따르면 창의적 스타트업과 혁신을 논하는 데 사용되는 용어는 30개가 넘습니다. 따라서 공식적인 규정을 마련하고, 관련 조직을 지정하고, 기능과 업무를 정의하고, 우대 지원 정책을 마련하는 것이 필수적입니다.

과학기술부 차관 황민이 3월 28일 오전 행사에서 연설했다. 사진: TTTT — 호앙민 부장관이 3월 28일 오전 행사에서 연설했다. 사진: *TTTT*

사실 혁신은 기술을 생활, 생산, 그리고 사업에 적용하는 것입니다. 현재 법률에는 혁신을 위한 법적 틀이 마련되어 있지 않아 혁신 스타트업에 대한 오해가 발생하고 있습니다. 이는 혁신 스타트업과 중소기업(SME)을 혼동하는 이유이기도 합니다. "따라서 혁신을 위한 법적 틀을 마련하는 것은 매우 필요하고 중요합니다."라고 차관은 설명했습니다.

같은 견해에 공감한 전 과학기술부 차관 쩐 반 퉁은 현재 '혁신적 창업'이라는 표현이 아니라 '창조적 창업'이라는 표현을 쓰고 있으므로, 개념을 명확히 하고 각 부처에 업무를 배정할 필요가 있다고 말했습니다.

퉁 씨는 혁신 생태계 발전과 국가 혁신 시스템 발전을 위한 정책 메커니즘 개발을 통합하기 위해 재무부와 기획투자부 간의 협력이 필요하다고 제안했습니다. 탄탄한 법적 기반을 마련하기 위해서는 국가 혁신 시스템 발전과 국가 창의 스타트업 생태계 발전을 동시에 촉진하는 지침 제정이 시급합니다. 퉁 씨는 명확한 법적 통로가 마련될 때, 창의 스타트업의 발전, 기술의 실생활 적용, 그리고 과학기술 이전이 촉진될 것이라고 강조했습니다.

기획투자부 과학·교육·천연자원·환경부 부국장 응우옌 뚜언 아인은 소속 부서가 국가 공공 투자 자본을 활용하여 스타트업과 혁신 센터를 건설하는 방안을 제안했다고 밝혔습니다. 그러나 검토 및 국회 제출 당시에는 근거가 될 만한 문서가 없었습니다. 그는 법적 통로를 구축하고 법령을 제정하는 것은 시행 부서가 의지할 수 있는 기반과 뿌리를 마련하기 위한 법적 통로를 마련하는 것이라고 생각합니다.

이 행사에서 칸토, 다낭, 하노이, 호치민시 과학기술청과 비엣텔, 국가자본투자공사 등 베트남 기업들의 대표들은 혁신 센터 및 창의적 스타트업 진흥 활동 시행에 있어 법적 근거 부족으로 인한 어려움을 공감하고 명확히 했습니다. 이러한 의견들은 정부가 혁신 및 창의적 스타트업 관련 여러 내용을 규제하는 법령을 제정해야 한다는 필요성을 강조했습니다.