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| Vu Tien Loc 박사. (출처: VIAC) |
이는 국회 경제 위원회 위원이자 베트남 국제 중재 센터(VIAC) 회장인 Vu Tien Loc 박사의 확인입니다.
일관된 견해는 빠르고 지속 가능한 개발입니다.
제28차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP 28)에서 베트남은 2050년까지 탄소 중립 목표를 달성하기 위해 국제 사회와 강력한 공약을 했습니다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?
지속 가능한 발전은 생존의 문제이며, 새로운 시대 인류 문명의 운명을 좌우합니다. 실제로 베트남은 이 문제를 매우 일찍부터 인식해 왔습니다. 2015년 유엔 정상회의에서 2030년까지의 지속 가능한 발전 의제를 채택하기 전, 제11차 당대회(2011)에서 신속하고 지속 가능한 발전이라는 일관된 관점을 바탕으로 2011년부터 2020년까지의 사회경제 발전 전략을 승인했습니다.
당의 지침과 유엔의 2030 의제를 이행하기 위해, 정부는 2011-2020 지속 가능한 개발 전략, 국가 행동 프로그램, 2030년까지 지속 가능한 개발 목표를 이행하기 위한 로드맵을 발표했습니다. 이에 따라 베트남은 녹색 경제, 녹색 사회, 녹색 생활 방식, 지속 가능한 소비 촉진, 공평하고 포용적인 개발을 향한 전환 과정의 녹색화, 회복력 강화를 개발 모델로 지정했습니다.
COP 28에서 팜 민 찐 총리는 다시 한번 세계에 다음과 같이 약속했습니다. 베트남은 2050년까지 탄소 중립을 달성할 것입니다.
이는 세계 선진국들과 마찬가지로 선구적인 목표입니다. 베트남은 아직 개발도상국이지만 말입니다. 이는 시대적 비전이자, 세계적 추세에 발맞춰 국가 이익을 위한 매우 높은 정치적 결의이며, 베트남 경제 발전에 부합합니다.
베트남은 세계에서 가장 개방적인 경제 5개국 중 하나이며, 기후 변화로 가장 큰 영향을 받을 것으로 예측되는 5개국 중 하나이기도 합니다. 따라서 베트남이 2050년까지 탄소 중립 목표 이행에 앞장서는 것은 당연한 일입니다.
이 문제에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?
당과 국가의 결의, 그리고 수립된 정책과 전략 덕분에 베트남은 녹색 성장에서 초기 성과를 거두었습니다. 베트남의 녹색 경제 활동은 2020년에 미화 67억 달러(전체 GDP의 약 2%)의 수익을 창출했습니다. 이러한 초기 성공은 주로 녹색 분야에 대한 투자, 특히 외국인 직접 투자(FDI) 덕분입니다. 2017년부터 2021년까지 베트남의 녹색 분야에 약 90억 달러의 FDI가 투자된 것으로 추산되며, 특히 재생에너지와 녹색 성장 분야 프로젝트용 장비 및 기계 제조에 집중되었습니다.
따라서 장기적으로는 베트남에 엄청난 발전 기회이지만, 단기적으로는 중대한 과제이기도 하다는 점을 인지해야 합니다. 경제 환경 개선과 사회경제적 목표 달성이라는 두 가지 비용과 편익 중 하나를 선택해야 하기 때문입니다. 녹색 성장은 앞으로 나아갈 "유일한 길"이며, 다른 길은 없습니다. 하지만 이 로드맵의 적합성 여부가 녹색화의 성공을 좌우할 것입니다.
베트남이 녹색 경제를 성공적으로 구축할 수 있는 기회
베트남이 2050년까지 탄소중립을 목표로 할 때 어떤 이점이 있다고 생각하십니까?
실제로 베트남은 자연, 사회, 그리고 사람 측면에서 많은 이점을 가지고 있으며, 이는 녹색 성장에 막대한 잠재력을 제공합니다. 이러한 이점에는 다음이 포함됩니다. 국가 전체 육지 면적의 40% 이상을 차지하는 천연 삼림 자원의 풍부한 탄소 매장량. 또한, 적도 지역의 고온다습한 기후는 탄소 매장량이 풍부한 열대 우림 개발을 용이하게 합니다. 길고 바람이 많이 부는 해안선을 가진 햇볕이 잘 드는 적도 지역의 유리한 지리적 위치 덕분에 강력한 재생 에너지 개발을 위한 자원이 있습니다.
한편, 베트남은 인구가 많으며(2023년 기준 1억 명 이상, 세계 15위) 환경 및 건강 관련 요소에 대한 인식이 높아지고 있으며, 80% 이상이 친환경 제품에 더 많은 비용을 지불할 의향이 있습니다. 이 지역에서 디지털 경제 성장률이 가장 빠른 베트남은 2022년 약 230억 달러 규모에서 2025년에는 500억 달러 규모로 성장할 것으로 예상됩니다. 베트남이 국가의 잠재력, 강점, 경제적·사회적 이점을 충분히 활용한다면, 친환경 경제를 성공적으로 구축할 수 있는 기회는 무궁무진합니다.
그렇다면 베트남의 녹색 성장에 대한 과제는 무엇일까요?
강력한 성장 모멘텀에도 불구하고 베트남의 녹색 경제는 아직 초기 단계에 있으며, 정부와 국가가 관심을 기울이고, 고려하고, 해결책을 찾아야 할 과제들이 여전히 많습니다. 그중에서도 베트남의 녹색 지속가능 경제 발전 능력에 가장 큰 영향을 미치는 세 가지 과제는 다음과 같습니다.
첫째, 녹색 성장 전략 및 행동 계획에 포함된 다양한 목표, 방향, 그리고 실행 방안을 담은 전략 체계가, 특히 전문 분야별 내용에서, 충분히 통합되거나 구체화되지 않았습니다. 예를 들어, 전력 개발 계획에는 교통 개발 계획이나 전략, 첨단 기술 분야 계획이나 전략, 다부문 기술 분야 계획이나 전략 등 부문 간 계획이나 전략, 심지어 지방자치단체 및 광역자치단체 차원의 계획이나 전략이 포함되어 있습니다.
둘째, 녹색 성장을 지원하기 위한 포괄적이고 일관된 법적 체계가 부족하며, 국제 기준에 부합하는 국가 차원의 완전하고 통일된 녹색 분류 체계가 마련되어야 합니다. 녹색 분류 체계는 녹색 경제 발전, 특히 민간 부문과 국제기구가 베트남에서 투자 기회를 발굴하고 녹색 프로젝트를 개발하는 데 중요한 기반이 됩니다. 녹색 분류 체계를 기반으로 녹색 투자 인센티브나 녹색 시범 사업 프로그램 등 각 부문 및 분야에 대한 구체적인 지원 정책 메커니즘을 개발하고 시행하여 시장 관련성을 확보하고 투자자의 위험을 최소화해야 합니다. 베트남에서는 국가 차원에서 포괄적이고 공식적인 녹색 분류 체계를 구축하는 과정이 가속화되어야 합니다. 베트남 중앙은행의 2017년 녹색 프로젝트 목록과 더불어, 천연자원환경부, 재무부, 그리고 새롭게 시행된 아세안 분류 체계 등 여러 기관에서 공식적인 분류 체계를 개발하고 있습니다. 단일 정보원의 부재는 녹색 프로젝트 투자 시 기업과 투자자에게 큰 어려움을 야기합니다.
셋째, 미숙한 녹색 금융 시스템으로 인해 녹색 프로젝트가 자본 조달이나 우대 신용 이용을 포함한 재원 조달이 어렵습니다. 불완전한 측정, 보고 및 검증(MRV) 시스템과 새로운 금융 상품(예: 녹색 채권)에 대한 표준 절차의 부재는 녹색 금융 조달의 주요 병목 현상입니다. UNFCC와 세계은행과 같은 국제기구는 각국의 MRV 시스템 구축을 지원하기 위한 구체적인 지침을 개발했습니다. 베트남에서는 MRV 구축 절차를 시작하기 위한 몇 가지 초기 조치가 취해졌습니다. 즉, 기업 보고 요건 및 템플릿, 검증 및 평가 절차에 대한 지침, 그리고 MRV 구축 절차에 대한 연구 등이 포함됩니다.21 그러나 녹색 프로젝트 투자 및 탄소 시장 개발에 대한 수요 증가는 아직 시행일이 예정되지 않은 공식적인 국가 MRV 시스템 및 표준의 신속한 개발 및 도입에 대한 압력을 가하고 있습니다.
또한 베트남 기업들은 특히 베트남 시장에 생소한 신규 금융 상품 및 메커니즘에 대한 자본 조달 역량 강화를 위한 동시적 실행, 시범 사업 및 지원에 대한 지침이 필요합니다. 효율적인 거래를 보장하기 위해서는 친환경 금융 상품 거래 메커니즘, 투명성 확보, 결제 역량 강화, 데이터 시스템 강화 등 필요한 인프라 구축도 필수적입니다. 마지막으로, 국제 금융기관의 친환경 프로젝트 유치를 위해 재융자 제한 조정 및 대출 한도 완화 등 금융 지원 상품에 대한 특별 인센티브를 제공해야 합니다.
경제적 번영과 사회적 평등을 증진합니다
귀하께서 생각하시기에, 베트남은 위의 공약을 실현하는 과정에서 "뒤에서 먼저 다가가기" 위해 무엇을 해야 할까요?
2050년까지 탄소중립 목표를 향해 장기적이고 지속 가능한 녹색 성장 방향의 실행을 촉진하기 위해 8개의 행동 그룹을 배치해야 합니다.
첫째, 2025년까지의 단기 우선 행동 계획과 함께 국가 녹색 성장 전략의 중요한 목표와 방향을 통합합니다.
둘째, 중요하고 복잡한 녹색 산업 분야와 분야에 대한 명확한 국가 전략과 로드맵을 개발하는 것이 필요합니다.
셋째, 녹색성장전략 가속화 사업을 성급, 시급하게 추진해야 한다.
넷째, 관련 부처, 부문, 기관은 협력하여 국제 기준을 충족하는 포괄적인 국가 녹색 분류 제도를 구축하고 완성해야 합니다.
다섯째, 베트남이 녹색 프로젝트에 대한 투자 유치를 가속화하기 위해서는 녹색 프로젝트에 대한 우대 정책 메커니즘과 지원이 필요할 것입니다. 특히, 새로운 기술의 규모와 복잡성으로 인해 초기 투자가 많이 필요한 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.
여섯째, 베트남은 국제 벤치마킹을 기반으로 주요 녹색 경제 부문에 시범 프로젝트 모델을 적용하여 부문 간 지원 메커니즘을 시험하고 완성하고 FDI 자본을 유치할 수 있습니다.
일곱째, 베트남에서 녹색 성장을 위한 투자와 재정 자원을 동원하고 관리하기 위한 계획을 수립하는 것이 매우 시급하고 중요합니다. 이를 통해 녹색 성장을 위한 투자와 재정 자원을 포괄적이고 구체적으로 동원하고 관리하여 국가의 녹색 성장 목표가 가용 자원을 가장 잘 활용하여 달성될 수 있도록 해야 합니다.
여덟째, 녹색성장 국가지도위원회는 부처 간 협력을 강화하고, 기존 정책, 계획 및 방향의 이행을 면밀히 모니터링하며, 파트너, 전문가 및 국제기구와 적극적으로 협력합니다.
녹색 성장은 세계적인 추세이며 베트남의 필연적인 발전 방향입니다. 그러나 녹색 성장 과정의 후발 주자 중 하나인 베트남은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 어려움을 극복하기 위해 베트남은 적절한 목표와 해결책에 초점을 맞춘 명확한 로드맵을 신속하게 수립해야 합니다. 이는 베트남의 성공 가능성을 극대화할 뿐만 아니라 자원의 효율적인 사용을 보장합니다. 녹색 성장, 즉 탄소 중립(Net Zero)은 경제적 번영과 사회적 평등을 증진하는 동시에 엄청난 도전이자, 21세기 베트남이 2045년까지 선진국 진입이라는 목표를 달성할 수 있는 가장 드문 기회 중 하나입니다.
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