광응아이 어부들의 어선 – 사진: TRAN MAI
앞서 베트남 수산물 수출생산자협회(VASEP)는 정부 시행령 37-2024호에 명시된 수산물 최소 어획량 규정으로 인한 기업들의 어려움을 담은 보고서를 총리 행정절차개혁자문위원회, 베트남 상공회의소(VCCI), 그리고 농업농촌개발부 에 제출했다고 밝혔습니다. 해당 규정은 특히 가다랑어(스킵잭 참치)의 경우 최소 길이 500mm, 청어(본청어)의 경우 최소 길이 110mm로 제한하고 있습니다.
국제 관행에 맞지 않는 규정이 있나요?
Vasep의 사무총장인 Truong Dinh Hoe 씨에 따르면, 기업들은 법령 37-2024에 따라 일부 해산물 종에 대해 허용되는 최소 개발 규모에 대한 규정이 부적절하다고 반성하고 있습니다.
예를 들어, 가다랑어(Katsuwonus pelamis)는 최소 길이가 500mm(어획량 5~7kg에 해당)인 반면, 국제 기준은 1.8~3.4kg입니다. 실제로 우리나라 가다랑어 어선들은 대부분 1kg 미만의 소형 어선을 사용하고 있으며, 소비자들은 작은 크기의 어류로 만든 통조림을 선호합니다.
Vasep은 유럽 보존 규정(EU) 2019/1241을 인용하며 가다랑어의 최소 크기에 대한 규정은 찾지 못했으며, 일부 민감한 종만 해당되며 최소 크기는 해당 지역의 해역과 자원에 따라 다르다고 밝혔습니다.
스페인에서는 어선들이 여전히 1.5kg 미만의 가다랑어를 어획하고 있으며, 여전히 C/C 등급을 부여받고 있습니다. 더욱이, 서부 및 중부 태평양 수산위원회는 가다랑어를 포함한 일부 참치 어종의 최소 크기에 대한 규정을 두고 있지 않습니다.
Sardinella gibbosa의 경우, 채취 가능한 최소 길이는 110mm입니다. 그러나 베트남에서는 실제로 110mm 미만의 크기로 채집된 Sardinella gibbosa가 이 종의 원료의 약 1/3을 차지하는 경우가 많습니다.
Vasep은 위 규정으로 인해 어민들은 그물망 규격 요건을 충족하기 위해 어망을 교체해야 하며, 어항 관리 기관은 수출 및 양륙 허가 검사에 어구 기준을 추가해야 할 것이라고 생각합니다. 한편, 해산물 수출 기업들은 구매, 생산, 수출에 필요한 원자재 부족에 심각한 어려움을 겪을 것입니다.
따라서 Vasep은 가다랑어, 뼈가 있는 청어, 오징어, 철새우 등 일부 인기 있는 어종에 대한 최소 어획 규모 규정을 검토할 것을 권고합니다.
우리가 아동 유괴를 금지하지 않으면 자원이 고갈될 것입니다.
농업 및 농촌 개발부 어업 관리국의 응우옌 꽝 훙 국장은 투오이 트레와의 인터뷰에서 가다랑어, 뼈 있는 청어, 중국 오징어, 철새우 등의 어획에 허용되는 최소 크기를 규제하는 목적은 어리고 작은 물고기를 보호하고, 번식에 참여하는 수생 개체군을 보호하여 자원 재생 능력을 높이는 것이라고 말했습니다.
헝 씨에 따르면, 현재 전 세계, 특히 유럽, 일본 및 일부 국가에서는 어획량을 적정 수준으로 제한하고 향후 수년간의 자원량을 유지하고 있습니다. 헝 씨는 "해양연구소의 10년간(2010년부터 2020년까지) 연구와 수생 생물에 대한 생물학적 분석을 바탕으로, 가다랑어는 500mm, 청어는 110mm로 크기를 제한하고 있습니다. 이 크기에서는 개체의 50%가 성숙하여 처음으로 번식하기 때문입니다."라고 말했습니다.
훙 씨는 또한 베트남의 최근 몇 년간 수산물 매장량과 자원량이 급격히 감소했다고 강조했습니다. 2016년부터 2020년까지 수산물 매장량은 약 395만 톤으로 추산되며, 이는 2000년부터 2005년까지의 507만 톤 매장량에 비해 22.1% 감소한 수치입니다. 자원 감소의 주요 원인은 과도한 어획, 특히 전체 어획량에서 차지하는 비중이 높은 미성숙 수산물의 무분별한 어획으로 분석됩니다.
2015년부터 2020년까지의 어류생물조사 결과에서도 경제성 수생생물에 의한 자원 잠식 수준이 매우 높았으며, 모든 유형의 직업, 해역, 그리고 연중 대부분의 시기에 걸쳐 발생하는 것으로 나타났습니다. 수생생물의 번식기 및 양육기에는 일부 경제성 수생생물에 의한 자원 잠식률이 절대 수준에 도달하여 생산량의 100%가 소형 치어, 새우, 오징어에 집중됩니다.
훙 씨는 "허용된 어획 규모를 규제하지 않으면 어린 물고기와 번식이 불가능한 물고기를 모두 어획하게 되고 자원이 고갈될 것"이라고 강조했다.
어느 시설에서 500mm 크기의 가다랑어만 어획하겠다고 제안했나요?
법령 37-2024는 최근 해양연구소의 연구 결과를 바탕으로 가다랑어의 최소 어획 허용 크기를 500mm로 규정하고 있습니다. 조사에 따르면 베트남 가다랑어의 길이는 229~703mm이며, 가장 큰 어류의 무게는 9.3kg입니다. 중부 및 동남부 지역 원양어장의 성숙 및 첫 산란 크기는 477~494mm, 근해에서는 459mm입니다.
수산감시국 응우옌 꽝 훙 국장은 가다랑어 어획량이 2000년 순어량 1km당 38.7kg에서 2018년 순어량 1km당 8.1kg으로 크게 감소했다고 밝혔습니다. 가다랑어 자원 잠식률 또한 높아 선망 어업에서는 26%, 자망 어업에서는 41%에 달합니다. 이러한 수치를 바탕으로 수산감시국은 최소 어획량을 500mm로 정했는데, 이는 첫 산란기 크기인 2.63kg보다 약 10% 큰 수치입니다.
뼈청어의 경우 최소 크기는 110mm로 정해져 있습니다. 이는 이 종의 길이가 해역에 따라 43mm에서 172mm까지 다양하며, 성숙 및 첫 산란기의 크기는 약 107mm라는 자료를 바탕으로 결정되었습니다.
이러한 규정은 지속 가능하고 책임감 있는 어업 산업을 위해 수생 자원, 특히 미성숙하고 번식이 불가능한 개체를 보호하는 것을 목표로 합니다.
출처: https://tuoitre.vn/cam-bat-ca-nho-de-bao-ve-thuy-san-20240711230805078.htm
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