행정절차 개혁: 국민과 기업이 '구걸하고 도망치지' 않도록

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최근 사례를 보면 많은 행정 절차가 단축되고, 접속 시간도 단축되었으며, 온라인 공공 서비스를 제공하는 전자 정부 도 시행되고 있습니다. 하지만 사람들과 기업들은 종종 더 단순하고 편리한 서비스를 추구합니다. 여기서는 "성취"와 "욕망"을 비교하고 있습니다.

행정절차 개혁: 국민과 기업이 '구걸하고 도망치지' 않도록 사진 1 — *행정개혁사업의 효과성 강화 및 확고한 추진 필요*

우선, 달성된 성과와 관련하여 최근 정부 보고서는 2021년부터 현재까지 기업 활동과 관련된 약 400개의 행정 절차와 2,200개 이상의 규정이 축소되고 간소화되었다고 명확히 밝혔습니다.

특히 각 부처와 장관급 기관은 52개 법률문서에서 395개 업무규정을 간소화·개선하고, 15개 법률문서에서 81개 행정절차를 분권화하는 계획을 이행하고, 1,100여개 규정을 간소화·개선하고, 700여개 행정절차 처리 권한을 분권화하는 계획을 승인했으며, 12개 분야 59개 중점 내부행정절차군을 검토·간소화하는 데 주력하고 있습니다.

특히 디지털 전환을 통한 행정 개혁은 4,400여 건의 온라인 공공 서비스를 국가공공서비스포털과 21/25 필수 공공 서비스로 통합 제공하는 등 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 또한, 행정절차 처리 기록 및 결과의 디지털화도 추진되었습니다.

증거에 따르면 행정 절차 처리 결과의 25.9%가 재사용을 위한 법적으로 유효한 전자 사본으로 발행되었으며, 이는 2022년 9월 대비 5배 증가한 수치입니다. 행정 절차 기록의 62.7%가 디지털화되었으며, 이 중 25%는 규정에 따라 결과 접수부터 반환까지 프로세스 전반에 걸쳐 디지털화되었으며, 이는 2022년 9월 대비 4배 증가한 수치입니다.

그러나 정부 보고서는 여전히 많은 부문과 분야에서 행정 절차가 복잡하고 까다로워 사람과 기업이 어려움을 겪고 규정 준수 비용이 증가하고 있음을 보여줍니다. 특히 내부 행정 절차의 간소화 및 간소화는 여전히 더디고 일부 새로운 행정 절차가 계속 등장하고 있습니다. 일부 분야에서는 행정 절차를 해결하기 위한 디지털화, 연결 및 데이터 공유가 여전히 단편화되고 지역화되어 있으며 요구 사항을 충족하지 못하고 심지어 부정적입니다.

그래서 "성취"와 "욕망" 사이에는 여전히 어느 정도 차이가 있습니다.

일부 전문가들은 많은 절차가 단축되었지만, 때로는 절차를 수행하는 사람들이 여전히 어려움을 겪는다고 말합니다. 따라서 개인과 기업은 번거로운 절차를 줄이고 공무를 수행하는 사람들의 인식과 윤리 의식을 높이기를 기대합니다.

예를 들어, 보건 분야에서는 병원에 17단계의 절차가 있었지만 지금은 5단계로 줄었고 행정 절차는 줄어들었지만, 여전히 단축된 절차를 '이용'하여 어려움을 야기하거나 어려움을 야기하는 것처럼 보이는 현상이 있습니다.

다른 여러 분야에서도 행정 절차와 관련된 "병목 현상"이 존재합니다. 국회에서 찐 쑤언 안 의원과 동나이 대표단은 행정 절차를 더욱 실질적으로 간소화하기 위한 지속적인 검토가 필요하다고 솔직하게 밝혔습니다. 특히 "구걸하고 도망치는" 기업 문화를 바꿔야 하며, 정부와 경영진은 기업을 위해 적극적으로, 진심으로, 그리고 기업의 어려움을 해결하기 위해 진심으로 나서는 자세를 보여야 합니다.

"기업 시스템 구축을 위해 해야 할 일은 즉시 실행하고 결정해야 하며, 기관, 부처, 지부 간 의견 수렴 및 교류 단계를 줄여야 합니다. 이러한 문제들이 해결될 때쯤이면 기업들은 "죽음에 가깝고, 천국과는 거리가 멀다"고 찐쑤언안 씨는 강조했습니다.

이 대표는 또한 완전한 법적 문서와 적절한 절차를 갖춘 프로젝트의 경우, 지자체가 즉시 시행을 위한 서명을 해야 하며, 이를 통해 검토는 계속되지만 프로젝트는 일 년 내내 시작되지 않는 상황을 피할 수 있다고 말했습니다. 어려운 상황에서 기업들이 상시 설명해야 하는 어려움을 피하기 위해, 사업체들이 어려움을 겪는 검사 및 검토 내용을 줄여야 합니다.

국회에서 하노이 대표단을 대표한 부 티엔 록(Vu Tien Loc) 의원은 현 상황을 지적하며, 부동산 프로젝트 및 기타 생산·사업 프로젝트가 원활하게 진행되어 근로자 일자리 창출, 수익 창출, 기업의 부채 상환 능력 향상을 위해 법적·행정적 절차 문제를 더욱 신속하게 해결해야 한다고 강조했습니다. 기초 건설 투자 프로젝트의 70%가 법적 어려움에 직면해 있는 것으로 알려졌습니다. 이는 심각한 경제 침체에 대한 경고입니다.

부 티엔 록(Vu Tien Loc) 씨는 "제도 개혁을 촉진하고, 기업 환경을 개선하고, 경제 경쟁력을 강화하는 것은 다시 한번 시급히 제기해야 할 문제입니다." 라고 말하며, 올해 정부가 이전 연도의 결의안 19호와 결의안 02호처럼 기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화에 관한 별도의 결의안을 더 이상 발표하지 않고, 사회경제 발전에 관한 일반 결의안의 일부에서만 이러한 내용을 언급한 것에 대해 유감을 표명했습니다.

이에 따라 하노이 대표단은 정부가 2024년부터 상기 중요한 결의안을 매년 발행하도록 복원하여 이를 "나침반", 포괄적 프로그램 및 구체적이고 측정 가능한 기준과 목표를 통해 기관의 질을 개선하기 위한 국가적 조치에 대한 척도로 활용할 수 있도록 제안했습니다. 이를 통해 새로운 맥락에서 부처, 지부 및 지방자치단체의 개혁 프로그램에 대한 압력과 동기를 부여할 수 있습니다.

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