모스크바가 흑해를 통한 우크라이나의 수출을 억제하겠다고 발표한 지 반년 만에, 키이우는 러시아의 "황금의 고리"를 깨는 새로운 해상 루트를 개설했습니다.
2023년 7월 중순, 블라디미르 푸틴 대통령은 유엔과 터키가 협상 중인 흑해 곡물 회랑 이니셔티브에서 러시아를 탈퇴하겠다고 발표했습니다. 모스크바는 우크라이나 해상 운송을 전면 봉쇄하기로 결정하고, 오데사와 체르노모르스크의 항만 시설을 공격했으며, 우크라이나로 향하는 모든 화물선은 군사적 표적으로 간주될 수 있다고 경고했습니다.
"당시 전 세계는 러시아가 우크라이나의 수출을 완전히 차단하고 적의 항구를 무력화시킬 것이라고 생각했습니다. 흑해에는 단 하나의 해군력만 있다는 것을 모두가 알고 있었습니다." 유럽정책분석센터(CEPA)의 전문가인 올리야 코르부트는 전략적 해상에서 러시아의 압도적인 우위에 대해 이렇게 평했다.
하지만 반년 후, 키예프는 상황을 반전시켰습니다. 키예프에 본사를 둔 농산물 무역 회사 스파이크 브로커스(Spike Brokers)의 통계에 따르면, 우크라이나의 흑해 지역 곡물 수출량은 2023년 12월 480만 톤으로, 곡물 이니셔티브 기간 중 최고치였던 약 420만 톤을 크게 웃돌았습니다. 2022년 2월 전투 발발 전, 우크라이나는 흑해를 통해 월평균 약 600만 톤의 곡물을 수출했습니다.
코르부트에 따르면, 우크라이나는 두 가지 대담한 전략을 통해 러시아군의 "황금 고리"를 깨뜨렸다. 첫째, 자체 해상 회랑을 구축하고 둘째, 러시아 흑해 함대를 후방 깊숙이 후퇴시키는 것이다.
2023년 7월 17일 흑해에서 곡물을 실은 화물선. 사진: 로이터
흑해에 접한 6개국 중 우크라이나는 2014년 러시아가 크림반도를 합병하기 전까지 튀르키예에 이어 두 번째로 긴 해안선(2,782km)을 보유하고 있었습니다. 2022년 2월 전투가 시작되기 전까지 우크라이나 수출의 절반이 우크라이나 항만 시스템을 통해 이루어졌으며, 농산물이 주요 품목이었습니다.
러시아가 흑해에서 우크라이나의 해상 운송로를 봉쇄한 후, 유럽연합(EU)과 일부 인접국들은 도로와 철도를 통한 곡물 수송로를 제공하여 우크라이나 경제를 살리려 했습니다. 그러나 이 방안은 비용이 많이 들고, 철도 및 도로 인프라가 키예프의 곡물 수출 용량을 감당할 수 없어 예상만큼 효과적이지 못했습니다. 폴란드, 루마니아, 불가리아, 헝가리의 농민과 정치 단체들의 압력 또한 우크라이나 상품이 국경 검문소에 발이 묶이는 결과를 초래했습니다.
러시아가 흑해 곡물 거래에서 탈퇴하고 협상을 거부하자, 우크라이나에게는 바다를 통한 자체 운송 회랑을 구축하는 것이 유일한 선택지가 되었습니다.
우크라이나의 새로운 해상 운송 회랑은 다뉴브 강 어귀에 있는 우크라이나와 루마니아의 항구 인프라를 활용하여 루마니아와 불가리아 영해를 돌아 터키의 보스포러스 해협으로 상품을 운송하고 에게해를 우회하여 남부 유럽의 아드리아해로 연결됩니다.
루마니아, 불가리아, 튀르키예가 모두 NATO 회원국이기 때문에, 이 계획은 NATO의 안보 우산을 간접적으로 활용하여 러시아 해군의 곡물선 나포 위험을 줄이는 효과를 가져옵니다. 다뉴브 강 하구에 대한 러시아의 공습은 우크라이나 항구에 국한됩니다. 키예프는 선박들이 이웃 국가의 영해에 진입할 때까지만 보호 조치를 고려하면 됩니다.
우크라이나, 2023년 8월부터 새로운 곡물 수송로 개설. 그래픽: FT
코르부트에 따르면, 루마니아의 지원은 우크라이나의 새로운 곡물 수송로에 대한 "성공의 열쇠"입니다. 2023년 다뉴브 강과 오데사 강 하구에 대한 일련의 공습에도 불구하고, 우크라이나는 루마니아와 협력하여 여러 항만 개보수 프로젝트를 완료하고, 강바닥을 준설하고, 도선사 수를 늘리고, 수로 교통을 위한 조정 메커니즘을 개선했습니다.
루마니아의 콘스탄차 항은 2023년 곡물 수출량이 사상 최고치를 기록할 것으로 예상되며, 그중 40%는 우크라이나에서 수입될 것으로 예상됩니다. 루마니아는 3월에 우크라이나 전용 곡물 터미널을 개장할 계획입니다. 그리스와 크로아티아 또한 우크라이나 곡물의 아드리아 해 항구 통과를 허용함으로써 상당한 기여를 하고 있습니다.
우크라이나의 다뉴브 강 항구를 통한 수출은 2022년 2월~12월의 1,450만 톤에서 2023년 1월~11월의 2,940만 톤으로 증가했습니다. 우크라이나가 흑해를 가로지르는 자체 운송 회랑을 구축한다고 발표한 작년 마지막 5개월 동안 우크라이나의 곡물 수출은 860만 톤에 달했고, 2023년 12월에는 500만 톤으로 정점을 찍었습니다.
2023년 우크라이나는 식품을 포함한 다양한 상품 5,700만 톤을 해상 운송으로 수출했는데, 이는 2022년과 동일하지만 2021년의 3분의 1에 불과합니다. 우크라이나 인프라 장관 올렉산드르 쿠브라코프는 우크라이나가 흑해 회랑을 통해 연간 4,800만 톤의 식품 수출을 늘릴 수 있을 것으로 확신합니다.
흑해 곡물 이니셔티브에서 탈퇴한 직후, 러시아는 우크라이나의 미콜라이우, 초르노모르스크, 오데사 항구를 반복적으로 공격했습니다. 레니, 이즈마일, 오를리우카, 빌코베를 포함한 다뉴브 강변의 우크라이나 항만 시설과 창고들도 공격의 표적이 되었습니다.
키예프 통계에 따르면, 2023년 8월부터 12월까지 약 180개의 우크라이나 항만 인프라 시설이 러시아의 공격으로 일부 또는 완전히 파괴되어 약 30만 톤의 곡물이 소실되었습니다. 우크라이나는 또한 러시아군이 2023년 8월 14일 팔라우 국적 화물선 '수크루 오칸'호가 다뉴브 강 하구를 거쳐 루마니아 술리나 항구로 향하던 중 경고 사격을 가한 후, Ka-29 헬리콥터를 출격시켜 군인들을 상륙시켜 검열했다고 비난했습니다.
새로 개설된 해상 교통로가 러시아에 의해 "싹트기 전에" 파괴될 위험에 직면한 우크라이나군은 해상 수출을 해방하기 위한 계획의 두 번째 선봉을 신속히 배치했습니다. 흑해와 크림반도에 있는 러시아 군사 목표물에 대한 공격을 강화하는 것입니다.
우크라이나는 흑해를 둘러싼 불평등한 전투에서 다양한 무기고를 유리하게 활용했습니다.
그들은 소련 시대 3M24 우란 아음속 대함 미사일을 기반으로 개발된 넵튠 미사일을 사용하여 러시아 군함의 남부 해안 접근을 차단했습니다. 키이우에는 크림 반도 깊숙한 곳의 목표물을 공격하기 위해 유럽에서 지원한 스톰 섀도우 순항 미사일이 배치되었습니다. 우크라이나 군은 또한 세바스토폴 해군 기지의 러시아 항구와 군함을 공격하기 위해 자폭 보트와 드론을 개발했습니다.
2022년부터 2023년까지 러시아는 우크라이나의 공격으로 최소 16척의 군함이 피해를 입었다고 기록했고, 키예프는 러시아 목표물 24곳을 타격했다고 보고했습니다. 그 결과, 흑해 함대는 크림반도에서 점진적으로 철수하여 병력을 동쪽으로 이동해야 했습니다.
러시아 해군의 패배를 틈타 우크라이나 군은 2023년 9월 크림반도 해안의 석유 및 가스 굴착 장치를 탈환했습니다. 2023년 12월, 4,000톤 규모의 상륙함 노보체르카스크가 크림반도 남동쪽 페오도시아에서 침몰했습니다.
우크라이나의 공습은 접근 차단 지역 거부 전략과 유사하여 좁은 통로를 형성하지만 해상을 통한 원활한 물자 수송에는 충분합니다. 전쟁 발발 이후 처음으로 흑해 함대가 우크라이나 해안 지역에서 밀려났습니다. 지속적인 손실로 인해 러시아는 흑해의 "황금 고리" 봉쇄를 완화해야 했습니다.
2023년 12월 26일 공격 이후 크림반도 항구에 있는 노보체르카스크호의 잔해로 추정됨. 사진: 프라우다
키예프 경제대학의 티모피 밀로바노프 학장은 흑해에 대한 러시아의 봉쇄를 해제하는 것이 우크라이나의 농업을 구하고 경제 붕괴를 피하는 유일한 해결책이라고 말했습니다.
거의 2년간의 전쟁 끝에 우크라이나는 2023년에 최대 430억 달러의 재정 적자를 기록했고, 이로 인해 서방의 재정 및 경제 지원에 대한 완전한 의존을 피하고 자립하기 위해 모든 해결책을 찾아야 했습니다. 흑해에 새로운 해상 항로를 개설하는 것은 우크라이나에 "필수적인 선택"이 되었습니다.
오데사의 분석가 올렉 수슬로프는 "최근 사태 전개는 키예프 지도부가 외국 원조와 차관에만 영원히 의존할 수 없다는 사실을 인지하고 있음을 보여준다. 우크라이나는 스스로 돈을 벌어야 한다"고 말했다. "문제는 러시아 또한 이 점을 인지하고 있으며, 항만 인프라를 공격하여 우크라이나의 수출을 막으려는 목표를 포기하지 않을 것이라는 점이다."
Thanh Danh ( CEPA, Al Jazeera 에 따르면)
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